1994重大体制改革问答PDF电子书下载

财政体制改革 1

1.为什么要改革财政包干体制? 1

2.为什么要选择实行分税制财政管理体制? 4

3.市场经济国家实行分税制财政管理体制主要有哪些普遍做法? 7

4.实行分税制财政管理体制的总体目标、主要内容和基本原则是什么? 10

5.实行分税制，如何划分中央政府与地方政府的事权? 12

6.实行分税制，如何划分中央政府与地方政府的财政支出? 14

7.实行分税制，如何划分中央政府与地方政府的财政收入? 14

8.实行分税制后，中央财政的困难状况是否会马上得到改善，地方的财政负担是否加重了? 16

9.实行分税制后，中央对地方如何进行税收返还? 18

10.实行分税制后，原财政包干体制有关事项如何处理? 19

11.实行分税制，有些相关政策如何衔接? 19

12.建立分税制财政管理体制，应采取哪些配套措施? 21

13.这次实行分税制财政管理体制有哪些主要特点? 23

14.这次财政体制改革对企业有哪些影响? 26

15.这次财政体制改革之前，国家与国有企业在利润分配方面存在哪些主要问题? 27

16.深化国家与国有企业利益分配制度改革的方向和基本原则是什么? 29

17.这次改革国家与国有企业利润分配制度的主要内容有哪些? 30

18.为什么对内资企业要实行33％的比例税率? 31

19.为什么说实行33％的比例税率没有增加国有企业的税负负担，是一种比较合理的选择? 33

20.为什么要取消税前还贷，改革国有企业的还贷机制? 35

21.为什么说取消税前还贷，转换企业还贷机制，使企业的还贷能力增强了? 36

22.为什么要坚持“税后分利”的原则，逐步建立国有资产投资收益分配制度? 39

23.什么是复式预算? 42

24.为什么要改进和规范我国的复式预算制度? 42

25.改进和规范复式预算制度应遵循哪些基本原则? 43

26.实行复式预算制度有哪些基本做法? 45

27.改进和规范复式预算制度还需要采取哪些主要措施? 46

28.复式预算的特点主要有哪些? 46

29.实行复式预算有哪些主要好处? 47

30.目前，世界上实行复式预算的主要模式有哪些? 48

金融体制改革 50

1.经济体制改革15年，中国金融体制发生了哪些变化? 50

2.金融体制改革的基本目标是什么? 51

3.什么是中央银行?其主要任务和职能是什么? 51

4.中央银行与其它金融机构有什么不同? 52

5.人民银行改革为中央银行，改革的主要内容是什么? 52

6.金融体制改革的主要内容和措施是什么? 52

7.什么是政策性银行? 53

8.国家开发银行的主要职能是什么? 53

9.中国农业发展银行的主要职能是什么? 53

10.国家进出口信贷银行的主要职能是什么? 53

11.商业银行的主要职能是什么? 53

14.在实施金融体制改革中应注意哪些问题? 54

13.怎样进一步完善我国金融市场? 54

12.我国商业银行体系中包括哪些银行? 54

15.为什么要进行外汇体制改革? 55

16.外汇体制改革的主要内容有哪些? 56

17.为什么要实行汇率并轨?我国将实行什么样的汇率制度? 57

18.什么是结汇?外汇体制改革后，对外汇收入的结汇有哪些规定? 58

19.外汇体制改革后，企业原有的留成外汇额度和现汇存款怎么办? 59

20.什么是售汇?外汇全部结售后，企业用汇怎么办? 59

21.什么是外汇汇率?国际金融市场上的汇率是如何决定的? 60

22.进行汇率并轨已具备哪些基本条件? 61

23.国际上现行的汇率制度主要有哪几种? 62

24.汇率并轨后，怎样确定人民币汇率? 63

25.汇率并轨对国民经济发展会产生什么作用和影响? 64

26.外汇体制改革对个人所有的外汇有没有影响? 65

27.汇率并轨后，能否保持人民币汇率的基本稳定? 66

28.外汇体制改革后，如何加强外债管理? 67

29.汇率并轨会不会推动物价上涨? 68

30.什么是外汇市场?我国将建立什么样的外汇市场? 68

31.外汇体制改革对外商投资企业的外汇管理有没有变化? 70

32.外汇体制改革后，对外汇券的使用有什么规定? 71

33.这次外汇体制改革有哪些特点? 71

34.外汇体制改革的目标是什么?人民币能否成为国际金融市场上的可兑换货币? 73

35.进行外汇体制改革对建立社会主义市场经济体制有什么重要意义? 74

工商税制改革 76

增值税 76

1.什么是增值税? 76

2.增值税的税率是如何规定的? 76

3.增值税的计税方法有几种?什么是税款抵扣制?什么是凭发票注明税款抵扣制? 77

4.什么是销项税额和销售额? 77

6.纳税人销售货物或者应税劳务的应纳税额如何计算? 78

5.什么是进项税额? 78

7.哪些进项税额准予抵扣?哪些进项税额不准抵扣? 79

8.增值税专用发票的使用范围是怎样规定的? 80

9.增值税的纳税期限是如何规定的? 81

10.什么是出口退税? 81

消费税 81

1.什么是消费税? 81

2.如何确定消费税的征收范围? 82

3.消费税有哪些税目?税率是如何规定的? 83

4.如何缴纳消费税? 85

5.消费税的征收方法和计税依据是怎样的? 86

6.怎样确定消费税的计税价格? 86

7.消费税免税是如何规定的? 87

营业税 87

1.什么是营业税? 87

5.营业税的税目有哪些?税率是如何确定的? 88

4.营业税的应纳税额是怎样计算的? 88

2.如何确定营业税的征收范围? 88

3.如何计算营业税的营业额? 88

6.哪些项目可以减征免征营业税? 90

7.营业税的起征点是如何规定的? 91

8.营业税的纳税义务发生时间是怎样确定的? 91

9.营业税的纳税地点是如何确定的? 92

10.营业税的纳税期限是如何确定的? 92

11.营业税是否适用外商投资企业和外国企业? 93

12.营业税与原营业税相比有哪些不同? 93

企业所得税 95

1.什么是企业所得税? 95

2.为什么要进行企业所得税制的改革? 96

3.企业所得税制改革的主要内容有哪些? 97

4.实行新的企业所得税制后，原来实行承包经营责任制的企业是否也要按税法缴纳所得税? 97

5.影响企业所得税负担水平的因素有哪些? 98

6.企业所得税的征税范围是什么? 100

7.谁是企业所得税的纳税主体? 100

8.企业所得税的征税对象是什么? 100

9.如何计算应纳税所得额? 101

10.纳税人的收入总额如何计算? 101

11.计算应纳税所得额时准予扣除哪些项目?扣除标准是什么? 102

12.计算应纳税所得额时不得扣除的项目有哪些? 104

13.为什么要将企业所得税的税率定为33％的比例税率? 105

14.统一内资企业所得税税率后，利润低或者规模小的企业的税负将会增加，如何解决这个问题? 106

15.企业所得税的税收有哪些优惠? 107

16.在什么情况下允许对企业所得税税额进行扣除?如何扣除? 107

17.对企业所得税采用什么样的征收办法? 108

2.为什么要制定《土地增值税暂行条例》? 109

1.什么是土地增值税? 109

土地增值税 109

18.企业应当在什么地点缴纳企业所得税? 109

3.怎样确定土地增值税的征收范围? 110

4.如何缴纳土地增值税? 110

5.土地增值税的征税对象是谁?纳税人的范围有哪些? 110

6.如何计算土地增值额? 111

7.土地增值税的税率是多少? 112

8.土地增值税的计税依据是什么? 113

9.土地增值税的计税方法是什么? 115

10.哪些情况下可以免征土地增值税? 115

11.如何进行土地增值税的征收管理? 116

资源税 117

1.什么是资源税? 117

2.资源税的征收范围是什么? 117

4.资源税有哪些税目?税额是多少? 118

3.资源税的纳税人包括哪些? 118

5.资源税的计税依据和计税办法是怎样的? 119

6.资源税是怎样规定减免的? 120

7.资源税的纳税地点和时间是如何规定的? 120

投融资体制改革 122

1.改革开放以来，我国投资体制改革采取了哪些措施?现在投资领域新格局的特征是什么? 122

2.目前投融资体制存在着什么问题?它对投资活动产生什么影响? 124

3.投融资体制改革的总体目标是什么? 127

4.投融资体制改革有哪些主要内容? 127

5.今年投资体制改革的重点是什么? 130

6.今后企业投资资金的来源是什么? 130

7.今后新的基本建设项目开工要坚持什么原则? 130

8.什么是竞争性项目、基础性项目和公益性项目? 131

9.什么是中央政策性的投融资体系?什么是国家开发银行? 133

10.如何强化投资风险约束机制? 134

11.建立和完善投资宏观调控体系的主要内容是什么? 136

12.如何加快培育投资市场的服务体系? 138

13.为什么说转换企业经营机制的关键在于赋予企业投融资自主权，使企业成为真正的投资主体? 139

14.什么是融资? 140

15.什么是投资主体? 140

16.项目行政审批制的影响是什么? 140

17.项目业主责任制的主要内容是什么? 141

18.项目登记备案制将有哪些具体实施措施? 144

19.投融资体制改革方案赋予企业责、权、利的内容是什么? 145

对外贸易体制改革 150

1.改革开放以来，我国的外贸体制发生了哪些主要变化? 150

2.外贸体制改革对我国经济发展的主要作用有哪些? 153

3.怎样进一步深化外贸体制改革、建立符合国际贸易规范的新型外贸体制? 154

4.现行进口体制存在的主要问题是什么?应如何进一步完善? 159

5.《进口商品管理暂行办法》的基本内容是什么? 161

6.《出口商品管理暂行办法》的主要特点是什么? 163

7.外汇管理有哪些具体措施? 164

8.赋予具备条件的企业外贸经营权的具体办法是什么? 167

9.现行出口商品配额、许可证管理办法存在哪些问题?如何进一步完善? 175

10.如何加快外贸企业转换经营机制? 182

11.什么是商会?进出口商会在对外贸易中的主要职责是什么?如何完善进出口商会制度? 188

12.为何要实行出口退税?怎样加强对出口退税的管理? 189

13.我国对外经济贸易工作必须尽快制定哪些法律法规? 191

14.为什么要大力发展我国海外投资事业? 194

15.发展海外投资企业有哪些重点? 197

16.海外企业的开办和经营有哪些基本规定? 198

17.海外投资办企业需要注意哪些问题? 201

18.怎样加强对海外企业的管理? 202

19.什么是《关税与贸易总协定》? 203

20.我国为什么要恢复关贸总协定缔约国地位? 206

21.关贸总协定对成员国外贸管理的基本要求是什么? 209

22.我国外贸制度同关贸总协定的原则和要求存在哪些差距? 210

23.为什么说参加关税与贸易总协定对我国来说既是机遇又是挑战?应该如何迎接这场挑战? 213

24.深化外贸体制改革，扩大对外开放，实现“互接互补”有没有风险? 217

现代企业制度 219

1.什么是现代企业制度? 219

2.为什么要建立现代企业制度? 220

3.现代企业按照财产构成有哪些组织形式? 223

4.什么是国有独资公司? 225

5.什么是有限责任公司? 226

6.有限责任公司的章程应包括哪些内容? 226

7.有限责任公司注册资本的最低限额是如何规定的? 227

8.有限责任公司的股东会有哪些职权? 227

9.有限责任公司的董事会有哪些职权? 228

10.有限责任公司的监事会有哪些职权? 229

11.有限责任公司的经理有哪些职权? 230

12.什么样的人不能担任有限责任公司和股份有限公司的董事、监事、经理? 230

13.什么是股份有限公司?设立股份有限公司应当具备哪些条件? 231

14.股份有限公司章程应载明哪些事项? 232

15.股份有限公司的股东大会有哪些职权? 233

16.股份有限公司的董事会、董事长有哪些职权? 233

17.什么是上市公司?股份有限公司申请其股票上市必须符合哪些条件? 234

18.什么是股票? 235

19.什么是公司债券? 236

20.现代企业制度与企业现代化是一回事吗? 236

21.我国目前有许多企业称为公司，能否说这些公司已经建立了现代企业制度? 238

22.建立现代企业制度与以前的企业改革有什么联系? 239

23.建立现代企业制度应树立哪些新观念? 242

24.如何理解公有制在国民经济中应占主体地位? 243

25.国有企业以外的其他企业也要建立现代企业制度吗? 245

26.进行公司制改组后的国有企业是否还要实行厂长(经理)负责制? 246

27.国有企业实行公司制后，企业党组织是否还要发挥政治核心作用? 247

28.企业实行公司制后，如何实施职工的民主管理? 248

29.《企业法》规定国有企业有哪些权利和义务? 249

30.企业职工代表大会有哪些职权? 251

31.转换企业经营机制必须遵循哪些原则? 252

32.根据《转机条例》规定，企业享有哪些经营权? 253

33.国有企业走向市场必须解决哪些深层次问题? 261

34.推行现代企业制度对搞好国有大中型企业具有什么意义? 264

35.为什么要制定《国有企业财产监督管理条例》? 265

36.制定《监管条例》对建立现代企业制度有什么重要意义? 267

37.《监管条例》有哪些主要内容? 269

38.“转机建制、万千百十”规划包括哪些主要内容 273

39.“优化资本结构、增强企业实力”试点包括哪些内容? 274

40.应如何积极而又稳妥地推进建立现代企业制度? 276

有关法规和制度汇编 280

国务院关于实行分税制财政管理体制的决定 280

国务院关于进一步深化对外贸易体制改革的决定 288

结汇、售汇及付汇管理暂行规定 295

中华人民共和国增值税暂行条例 303

中华人民共和国增值税暂行条例实施细则 309

中华人民共和国消费税暂行条例 318

中华人民共和国消费税暂行条例实施细则 323

中华人民共和国营业税暂行条例 330

中华人民共和国营业税暂行条例实施细则 335

中华人民共和国企业所得税暂行条例 343

中华人民共和国土地增值税暂行条例 347

中华人民共和国资源税暂行条例 350

全国人民代表大会常务委员会关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定 353