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目录 1

第一部分 综合加快改革开放和现代建设步伐夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利*1++一、在中国共产党第十四次全国代表大会上的报告（节选）江泽民 3

中共中央国务院关于加快发展第三产业的决定 4

国务院办公厅转发国家统计局关于建立第三产业统计的报告的通知（摘要） 7

中华人民共和国民法通则 9

社会团体登记管理条例 21

中华人民共和国企业法人登记管理条例 23

中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则 27

企业名称登记管理规定 36

股份有限公司规范意见 40

国务院关于设立全民所有制公司审批权限的通知 40

有限责任公司规范意见 55

关于在国家高新技术产业开发区创办高新技术股份有限公司若干问题的暂行规定 62

中华人民共和国私营企业暂行条例 63

中华人民共和国私营企业暂行条例施行办法 67

关于出售国营小型企业产权财务处理的暂行规定 70

劳动就业服务企业管理规定 72

劳动服务公司集体企业财务制度（试行） 76

北京市人民政府关于支持国营大中型企业开展优化劳动组合安置富余人员的通知 83

中华人民共和国经济合同法 86

中华人民共和国税收征收管理法 94

中华人民共和国工商统一税条例（草案） 100

中华人民共和国工商统一税条例施行细则（草案） 101

中华人民共和国营业税条例（草案） 104

中华人民共和国营业税条例（草案）实施细则 107

营业税若干具体问题的规定 110

财政部税务局关于营业税几个问题的通知 114

中华人民共和国产品税条例（草案） 115

中华人民共和国增值税条例（草案） 116

中华人民共和国印花税暂行条例 119

中华人民共和国集体企业所得税暂行条例 121

中华人民共和国私营企业所得税暂行条例 123

中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例 124

关于征收私营企业投资者个人收入调节税的规定 124

中华人民共和国经济合同仲裁条例 126

经济合同仲裁委员会组织规则（试行） 129

经济合同仲裁委员会办案规则 131

税务行政复议规则（试行） 135

第二部分 与经济发展和人民生活关系密切的行业 141

一、商业国务院关于打破地区间市场封锁进一步搞活商品流通的通知 141

关于集体商业经营批发和个体商业从事长途贩运、批量销售业务有关问题的意见 142

城市商业网点建设管理暂行规定 143

工矿产品购销合同条例 145

纺织品、针织品、服装购销合同暂行办法 153

五金交电家电化工商品购销合同实施办法 157

百货、文化用品商商购销合同 165

中华人民共和国烟草专卖法 168

商业部门经济合同管理试行办法 172

广告管理条例 175

广告管理条例施行细则 177

商标印刷管理暂行办法 180

商业经济纠纷调解试行办法 182

商业部门执法检查工作暂行规定 184

城乡个体工商房管理暂行条例 187

城乡个体工商户管理暂行条例实施细则 189

二、物资业生产资料服务公司业务管理办法 193

国家工商行政管理局关于汽车交易市场管理的暂行规定 195

关于中外合资合作经营企业进口自用轿车审批管理办法的请示（摘要） 196

国务院关于加强再生资源回收利用管理工作的通知 197

关于股份制试点企业物资供销管理暂行规定 199

中华人民共和国海关对华侨、港澳台同胞捐赠进口物资监管办法 200

三、对外贸易业中华人民共和国涉外经济合同法 201

关于适用《涉外经济合同法》若干问题的解答 204

中华人民共和国进出口商品检验法 206

中华人民共和国进出口商品检验法实施条例 209

中华人民共和国进口货物许可制度暂行条例 215

中华人民共和国进口货物许可制度暂行条例施行细则 216

进口商品质量监督管理办法 220

关于出口许可制度的暂行办法 223

出口家用电器使用“商检标志”管理办法（试行） 226

出口机电产品质量许可证管理试行条例 228

中华人民共和国出口货物原产地规则 231

边境小额贸易暂行管理办法 232

中华人民共和国进出口关税条例 233

中国海事仲裁委员会仲裁规则 236

中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁规则 240

四、金融业中华人民共和国银行管理暂行条例 244

中国人民银行关于审批金融机构若干问题的通知 248

城市信用合作社管理规定 250

储蓄管理条例 252

借款合同条例 255

银行结算办法 257

中国人民银行再贴现试行办法 265

关于个体经济户和个人使用支票结算基本规定 265

中国银行章程 266

中国银行对外商投资企业贷款办法 268

中华人民共和国外汇管理暂行条例 270

出口收汇核销管理办法 273

对外汇、贵金属和外汇票证等进出国境的管理施行细则 274

对侨资企业、外资企业、中外合资经营企业外汇管理施行细则 275

违反外汇管理处罚施行细则 277

外币存款章程 279

非银行金融机构外汇管理办法 280

境外金融机构管理办法 283

中华人民共和国金银管理条例 286

中华人民共和国金银管理条例施行细则 289

中华人民共和国国家金库条例 292

现金管理暂行条例 294

现金管理暂行条例实施细则 297

关于加强借用国际商业贷款管理的通知 300

外汇（转）贷款登记管理办法 301

企业债券管理暂行条例 302

证券公司管理暂行办法 304

证券交易营业部管理暂行办法 306

国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知 308

上海市证券交易管理办法 310

五、保险业中国人民保险公司章程 319

保险企业管理暂行条例 320

中华人民共和国财产保险合同条例 322

企业财产保险条款 324

牲畜保险条款 327

国内渔船保险条款 329

国内船舶保险条款 331

国内航空货物运输保险条款（试行） 333

国内水路、铁路货物运输保险条款 335

机动车辆保险条款 337

六、旅游业旅行社管理暂行条例 340

导游人员管理暂行规定 342

旅游安全管理暂行办法 343

国务院办公厅关于台湾同胞来祖国大陆探亲旅游接待办法的通知 345

国家经济委员会关于旅游纪念品工艺品生产和经营若干问题的暂行规定 345

国家旅游局关于加强旅游工作的意见 347

国务院批转国家旅游局关于加强旅游行业管理若干问题请示的通知 350

附：国家旅游局关于加强旅游行业管理若干问题的请示（摘要） 351

七、房地产业中华人民共和国土地管理法 353

全国人大常委会关于修改《中华人民共和国土地管理法》的决定 358

中华人民共和国土地管理法实施条例 359

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 363

外商投资开发经营成片土地暂行管理办法 366

国家计划委员会关于加强商品房屋建设管理的请示 368

建设部、国家物价局、国家工商行政管理局关于加强房地产交易市场的通知 369

关于进一步清理整顿房地产开发公司的意见 371

城市异产毗连房屋管理规定 373

城市危险房屋管理规定 374

城市房屋拆迁管理条例 377

城乡建设环境保护部关于外国人私有房屋管理的若干规定 380

中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例 381

城乡建设环境保护部关于颁发《房屋所有权证》式样及房屋所有权登记发证工作的通知 382

城乡建设环境保护部城镇房屋所有权登记暂行办法 384

关于用侨汇购买和建设住宅的暂行办法 385

国务院住房制度改革领导小组关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案 386

关于全面推进城镇住房制度改革的意见（摘要） 391

关于住房制度改革中财政税收政策的若干规定 394

中央在京党政机关住房制度改革实施方案 395

北京市住房制度改革实施方案 397

上海市住房制度改革实施方案 400

契税暂行条例 404

中华人民共和国耕地占用税暂行条例 405

中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例 406

中华人民共和国房产税暂行条例 407

北京市关于加强城市私有房屋买卖价格和单位租用私有房屋租金管理的暂行规定 408

北京市城市公有房屋管理的若干规定 409

北京市房屋买卖管理暂行规定 412

上海市土地使用权有偿转让办法 414

上海市房屋拍卖办法 419

广州市房屋交易暂行办法 421

深圳经济特区土地管理条例 423

深圳经济特区土地招标投标试行办法 425

海口市土地使用权有偿出让和转让的规定 427

八、仓储业仓储保管合同实施细则 430

九、居民服务业北京市社区服务设施管理若干规定 434

上海市生产服务合作联社章程 435

天津市和平区新兴街办事处社区服务志愿者协会章程 439

十、饮食业中华人民共和国食品卫生法（试行） 440

中华人民共和国出口食品卫生管理办法（试行） 445

十一、文化卫生事业关于文化事业若干经济政策意见的报告 448

文化部关于利用经济制裁手段加强出版管理的请示 450

加强对外合作出版管理的暂行规定 451

期刊管理暂行规定 452

《期刊管理暂行规定》行政处罚实施办法 456

报纸管理暂行规定 458

印刷行业管理暂行办法 463

文化部关于对文艺演出经纪机构实行演出经营许可证制度的规定 465

关于加强演出市场管理的报告 468

进口影片管理办法 469

广播电视设施保护条例 471

有线电视管理暂行办法 472

《有线电视管理暂行办法》实施细则 474

关于实行电视剧制作许可证制度的规定 479

录音录像制品管理暂行规定 481

中华人民共和国文物保护法 483

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国文物保护法》第三十条第三十一条的决定 487

《中华人民共和国文物保护法》第三十条、第三十一条 488

中华人民共和国文物保护法实施细则 489

中华人民共和国水下文物保护管理条例 493

中华人民共和国考古涉外工作管理办法 495

国务院批准卫生部关于允许个体开业行医问题的请示报告 497

关于进一步治理整顿医药市场的意见 499

中华人民共和国药品管理法 501

中华人民共和国药品管理法实施办法 506

麻醉药品管理办法 511

医疗用毒性药品管理办法 514

精神药品管理办法 515

放射性药品管理办法 518

公共场所卫生管理条例 520

化妆品卫生监督条例 522

中华人民共和国传染病防治法 525

中华人民共和国传染病防治法实施办法 529

中华人民共和国国境卫生检疫法 538

中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则 540

中华人民共和国国境口岸卫生监督办法 553

第三部分 与科技进步相关的新兴行业 559

一、咨询业中华人民共和国律师暂行条例 559

中华人民共和国律师工作执照和律师（特邀）工作证管理办法 561

司法部、国家工商行政管理局关于加强对法律咨询服务机构管理的若干规定 562

司法部关于律师担任政府法律顾问的若干规定 564

律师业务收费管理办法 565

专利代理条例 568

中华人民共和国注册会计师条例 570

会计师事务所管理暂行办法 573

资产评估机构管理暂行办法 574

中华人民共和国审计条例 576

关于社会审计工作的规定 580

执业审计师制度（试行） 582

二、信息、技术服务业中华人民共和国技术合同法 584

中华人民共和国技术合同法实施条例 589

技术合同认定登记管理办法 605

技术合同管理暂行规定 608

中华人民共和国技术引进合同管理条例 608

中华人民共和国技术引进合同管理条例施行细则 610

关于技术转让的暂行规定 613

机械工业部开展设备成套技术服务试行办法 614

电子工业技术市场管理暂行办法 616

工艺美术科技成果有偿转让试行办法 619

全国软件登记工作网工作章程（试行） 620

技术市场管理暂行办法 623

技术交易会管理暂行办法 626

国家科委关于促进我国技术市场向纵深发展的通知 628

技术合同仲裁机构管理暂行规定 630

国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知 632

国家科委、国家体改委关于深化高新技术产业开发区改革，推进高新技术产业发展的决定 637

国家科委、国家工商行政管理局关于加强科技开发企业登记管理的暂行规定 641

自然科学研究机构建立、调整的审批试行办法 642

第四部分 农村第三产业中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定 647

农民承担费用和劳务管理条例 657

国务院关于积极实行农科教结合推动农村经济发展的通知 660

国务院关于加强农业社会化服务体系建设的通知 664

农民股份合作企业暂行规定 667

农民股份合作企业示范章程 669

关于改革农村商品流通体制若干问题的试行规定 671

国务院关于农村个体工商业的若干规定 675

国务院关于进一步搞活农产品流通的通知 678

城乡集市贸易管理办法 680

国务院关于合作商业组织和个人贩运农副产品若干问题的规定 683

关于组织和发展农副产品就地加工若干问题的规定 685

农副产品购销合同条例 687

生猪、鲜蛋、菜牛、菜羊、家禽购销合同实施办法 691

茶叶购销合同实施办法（试行） 693

关于化肥、农药、农膜实行专营的决定 698

国务院关于完善化肥、农药、农膜专营办法的通知 700

国务院关于加强化肥、农药、农膜经营管理的通知 703

关于改革棉花流通体制的意见 705

牲畜交易税暂行条例 707

关于集体林区木材市场管理的暂行规定 708

中华人民共和国种子管理条例 709

国务院办公厅关于木片生产、出口经营问题的函 709

农村信用社合作社管理暂行规定 713

关于农村信用社信贷资金管理的暂行规定 716

关于开办农村信用社特种存款的办法 717

中国农业银行国家科委关于办理科技开发贷款的若干规定 719

关于加强农村宅基地管理工作的请示 721

农药登记规定 723

农药安全使用规定 724

兽药管理条例 726

国务院关于农民个人或联户购置机动车船和拖拉机经营运输业的若干规定 731

农民技术人员职称评定和晋升试行通则 732

关于乡（镇）农民文化技术学校暂行规定 734

第五部分 对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业 739

一、交通、运输业关于加强合理运输工作的通知 739

汽车货物运输规则 740

公路货物运输合同实施细则 750

商业运输管理办法 753

货车和集装箱施封和拆封的规定 760

城市出租汽车管理暂行办法 761

中华人民共和国公路管理条例 764

中华人民共和国道路交通管理条例 767

高速公路交通管理暂行规则 777

中华人民共和国铁路法 778

铁路运输安全保护条例 784

铁路货物运输规程 787

铁路货物运输合同实施细则 800

国家铁路和地方铁路间货物运输规则 804

中国地方铁路运营管理办法 807

铁路集装箱运输办法 810

货物运单和货票填制办法 812

个人物品运输办法 815

铁路旅客运输规程 816

火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定 830

水路货物运输管理规则 832

中华人民共和国水路运输管理条例 839

中华人民共和国水路运输管理条例实施细则 842

水路货物运输合同实施细则 849

水路货物运输规则 854

水路旅客运输规则 867

《水路旅客运输规则》补充规定 875

铁路和水路货物联运规则 876

中华人民共和国河道管理条例 888

中华人民共和国航道管理条例 892

中华人民共和国内河交通安全管理条例 895

国境河流外国籍船舶管理办法 899

中华人民共和国海商法 900

中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定 926

海损事故调查处理规则 929

进出口船舶联合检查通则 931

中华人民共和国对外国籍船舶管理规则 932

国务院关于开办民用航空运输企业审批权限的暂行规定 936

国务院关于通用航空管理的暂行规定 937

民用机场管理暂行规定 939

中华人民共和国民用航空器适航管理条例 940

航空货物运输合同实施细则 942

关于加强空运进口货物管理的暂行办法 944

民用航空运输不定期飞行管理暂行规定 946

国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定 947

外国民用航空器飞行管理规则 948

中华人民共和国车船使用税暂行条例 954

二、邮电通讯业中华人民共和国邮政法 956

中华人民共和国邮政法实施细则 960

邮政通信作业组织管理试行办法 966

邮电部、国家工商行政管理局关于加强对邮电通信企业的审批、登记和管理的通知 969

邮电部关于非邮电部门的单位或个人经营邮电业务的审查登记问题的通知 970

邮电部关于发布公众电信业务使用规则的通知 972

邮电部关于重申电报差错损失赔偿问题的通知 975

三、科学研究事业国务院关于扩大科学技术研究机构自主权的暂行规定 977

国务院关于进一步推进科技体制改革的若干规定 978

国务院关于深化科技体制改革若干问题的决定 980

关于对科学技术研究机构收入征税的暂行规定 983

关于对科研单位征收奖金税问题的通知 984

关于加强高等学校科学技术工作的意见 985

国家中长期科学技术发展纲领 989

国务院关于推进科研设计单位进入大中型工业企业的规定 1001

关于科研开发和新产品试制开发贷款的暂行规定 1002

实行科学技术人员交流的暂行办法 1003

聘请科学技术人员兼职的暂行办法 1003

国务院关于科技人员合理流动的若干规定 1004

国务院关于促进科技人员合理流动的通知 1006

国家科委关于科技人员业余兼职若干问题的意见 1008

关于从工人、农民及其他劳动者中选拔和培养各种技术人才的意见 1009

关于科学技术拨款管理的暂行规定 1011

关于科学事业费管理的暂行规定 1012

中华人民共和国发明奖励条例 1014

中华人民共和国自然科学奖励条例 1015

中华人民共和国科学技术进步奖励条例 1016

科学技术成果鉴定办法 1017

科学技术成果鉴定办法若干问题的说明 1019

中华人民共和国测绘成果管理规定 1021

科学技术期刊管理办法 1024

四、教育事业教育部关于加强教育学院建设若干问题的暂行规定 1027

普通高等学校设置暂行条例 1029

成人高等学校设置的暂行规定 1032

高等教育管理职责暂行规定 1035

中华人民共和国学位条例 1038

高等教育自学考试暂行条例 1040

普通高等学校函授教育暂行工作条例 1044

国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定 1047

关于在高等学校进修人员经费开支等有关问题的规定（节选） 1052

关于高等学校教师校外兼课酬金和教学工作量超额酬金的规定（节选） 1053

高等学校举办干部专修科、中等专业学校举办干部、职工中专班的试行办法（节选） 1054

技工学校工作条例 1056

机动车驾驶员培训学校（班）管理办法 1061

教育部关于举办职工中等专业学校的试行办法 1062

国务院关于大力发展职业技术教育的决定 1064

中华人民共和国义务教育法 1068

关于实施《义务教育法》若干问题的意见 1070

中华人民共和国义务教育法实施细则 1075

扫除文盲工作条例 1079

中小学勤工俭学暂行工作条例 1081

关于进一步发展中小学勤工俭学若干问题的意见 1084

幼儿园管理条例 1086

关于发展特殊教育的若干意见 1088

关于办好工读学校的几点意见 1092

征收教育费附加的暂行规定 1096

关于修改《征收教育费附加的暂行规定》的决定 1097

华侨捐资兴办学校办法 1098