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第一部分 理论概述 1

目 录 1

第一章 失业及失业保险的一般概述 3

第一节 失业的概念和类型 3

一、失业与充分就业 3

二、失业类型 4

三、西方失业理论综述 8

第二节 失业保险制度 10

一、失业保险制度的建立 10

二、失业保险的概念与特点 10

三、失业保险的地位与功能 12

一、西方经济学家对失业治理的最新思考 15

第三节 失业治理政策的理论探讨 15

二、主动的失业治理政策 19

三、被动的失业治理政策 23

第二部分 各国情况 29

第二章 德国失业保险制度和再就业 29

第一节 德国的失业概况 29

一、德国的失业状况 29

二、德国失业的原因 30

第二节 德国的失业保险制度 31

一、德国失业保险制度的建立和发展 31

二、德国失业保险制度的内容 32

三、德国的失业救济制度 40

四、享受失业保险和失业救济待遇者的义务 42

五、雇主在失业保险方面的义务 43

第三节 德国的就业促进措施 44

一、加强劳动市场和就业政策研究 44

二、职业介绍和职业咨询 44

三、职业培训 45

四、创造就业岗位 48

五、扶持公共事业 50

六、实行就业补助 50

第四节 对德国失业保障制度的评价与借鉴 51

一、对德国的失业保障制度的评价 51

二、德国促进就业的经验 53

三、德国失业保障制度对我国的启示 56

一、不同时期的失业状况 59

第三章 美国失业保险制度和再就业 59

第一节 美国的失业概况 59

二、美国失业的原因 60

第二节 美国的失业保险制度 62

一、美国失业保险制度的建立 62

二、失业保险的覆盖范围 64

三、失业保险的项目 66

四、失业保险的目标 68

五、享受失业待遇的资格条件 69

六、失业津贴标准 71

七、失业保险金的筹集 73

八、失业保险的管理机构 76

九、各个州政府应覆行的职责 79

一、全面而系统的就业服务 80

第三节 美国的就业促进政策 80

二、切实有效的职业培训 82

三、限制裁员稳定职业 84

四、促进人口流动扩大就业门路 86

五、发展科技扶持中小企业 87

六、采取一系列政策促进就业 89

第四节 美国就业保障的评价与借鉴 91

一、美国就业保障制度的作用及存在的问题 91

二、美国失业保险制度给我们的启示 94

第一节 瑞典的失业概况 97

一、瑞典的失业现状 97

第四章 瑞典的失业保险制度和再就业 97

二、瑞典失业的原因 99

第二节 瑞典的失业保险制度 100

一、失业保险的覆盖范围 101

二、失业保险的资金来源 101

三、失业保险的待遇 102

四、劳动力市场现金救济的发放 103

五、失业保险基金的管理 104

第三节 瑞典的促进就业措施 105

一、创造就业岗位 105

二、劳动力市场培训 108

三、企业内劳动力市场培训补助 111

四、开展就业服务 112

五、现金资助失业者 115

六、青年人就业项目 116

第四节 对瑞典就业政策的评价与借鉴 122

一、对瑞典失业保险制度实施效果的评价 122

二、瑞典解决失业问题的经验教训 123

三、瑞典失业保险制度给我们的启示 127

第五章 英国的失业保险制度和再就业 131

第一节 英国的失业概况 131

一、英国失业的现状 131

二、英国失业的原因 132

三、英国失业的特点 134

第二节 英国的失业保险制度 134

三、失业保险待遇 135

二、享受失业保险金的条件 135

一、失业保险覆盖范围和缴费 135

四、失业保险的管理机构 136

第三节 英国的促进就业措施 137

一、开发新兴产业增加就业岗位 137

二、启动“国家就业运动”计划 139

三、注重培训改善劳动力供给 140

四、加强劳动就业服务体系的工作 140

第四节 英国促进就业对策的特点 145

一、立法较为完备 145

二、注重培训开发 147

三、实施超前开发 149

一、日本的就业情况回顾 152

第一节 日本的失业现状 152

第六章 日本的雇用保险制度和再就业 152

二、日本的失业现状 155

第二节 日本的雇用保险制度 157

一、日本雇用保险制度的内容 158

二、日本促进就业的三项事业 164

三、日本雇用保险制度的近期发展 167

四、对日本雇用保险制度的评价 168

第三节 日本促进就业的措施 170

一、日本就业政策的回顾 170

二、日本职业安定工作的主要做法 173

三、日本的人才就业服务 176

四、日本再就业的新措施 178

一、日本政府对劳动力市场的宏观调控得力 181

第四节 日本的经验与借鉴 181

二、日本企业对富余人员的对策得当 184

第七章 欧洲各国失业保险制度及再就业（上） 186

第一节 法国的失业保险制度及就业安置 186

一、法国的失业保险制度 186

二、法国的就业安置 188

三、法国促进就业新举措 191

第二节 挪威的失业保险制度 194

一、挪威的失业保险制度的内容 194

二、对挪威失业保险制度的评价与借鉴 195

第三节 丹麦的失业保险制度及就业促进措施 199

一、丹麦失业保险制度的内容 199

二、丹麦促进就业的措施 201

一、比利时的失业保险制度 204

第四节 比利时的失业保险制度及就业服务 204

二、比利时的就业服务 205

第五节 西班牙、荷兰、芬兰的就业促进对策 207

一、西班牙的新就业计划 207

二、荷兰的降低失业率的对策 208

三、芬兰走出失业困境的措施 211

第八章 欧洲各国失业保险制度和再就业（下） 213

第一节 保加利亚失业保险制度和再就业 213

一、保加利亚失业保险的法律依据 213

二、保加利亚的失业保险制度 214

三、保加利亚再就业的基本措施 216

一、意大利的失业保险制度 219

第二节 意大利和奥地利的失业保险制度 219

二、奥地利的失业保险制度 221

第三节 匈牙利和俄罗斯的促进就业措施 222

一、匈牙利的促进就业措施 222

二、俄罗斯的促进就业措施 226

第九章 其他国家的失业保险制度及再就业 229

第一节 澳大利亚的失业保险制度和再就业 229

一、澳大利亚的失业保险制度 229

二、澳大利亚的就业服务 231

第二节 韩国的失业保险制度及促进就业措施 234

一、韩国的失业保险制度 234

二、韩国的促进就业措施 236

一、加拿大的失业保险制度 242

第三节 加拿大、阿根廷的失业保险制度 242

二、阿根廷的失业保险制度 244

第四节 智利、泰国、新加坡和埃及的就业促进措施 245

一、智利办好就业促进机构 245

二、泰国向失业者提供优惠贷款 246

三、新加坡促进就业的措施 247

四、埃及促进就业的措施 250

第三部分 比较借鉴 257

第十章 西方各国的失业问题 257

第一节 西方各国的失业现状及特征 257

一、西方国家的失业问题 257

二、西方国家失业危机出现缓解迹象 259

三、西方各国的失业特征 261

第二节 西方各国失业的原因及发展趋势 263

一、西方各国失业的原因 263

二、对西方国家失业发展趋势的估计 268

第十一章 失业保障制度及其国际比较 271

第一节 失业保障制度的形成和类型 271

一、失业保障制度的形成 271

二、失业保险制度的特性 272

三、各国失业保障制度的类型各异 273

四、失业保险的发展相对滞后 276

五、失业保险发展滞后的原因 278

第二节 失业保障制度的内容比较 280

一、失业保险覆盖范围比较 280

二、失业保险给付内容比较 283

三、失业保险费用负担比较 284

四、失业保险金的参照基准 289

五、失业保险管理体制比较 292

六、防止失业与促进再就业的方式选择 293

第十二章 各国再就业措施综述 295

第一节 各国促进就业措施 295

一、实施有利于促进就业的社会经济政策 295

二、积极创造就业岗位，拓宽就业渠道 300

三、大力开展职业培训 302

四、开展职业介绍服务 304

五、改革福利和失业保险制度 306

六、倡导非正规就业 308

第二节 各国再就业措施及特点 309

一、各国的再就业措施 310

二、各国再就业的不同类型 312

三、各国再就业措施的特点 314

第三节 国外促进就业的措施对中国的启示 316

一、要充分重视就业问题 316

二、切实转变就业观念 317

三、积极开辟就业渠道 317

四、建立全国性的就业服务体系 319

五、努力做好职业培训工作 320

六、进一步完善失业保险制度 321

参考文献 323

后 记 325