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自序 1

导论 1

第一编 法律监督运行机制的基本原理 9

第一章 法律监督运行机制的基本概念与基本要素 9

第一节 法律监督运行机制的基本概念 9

一、法律监督 9

二、法律监督运行机制 15

三、主要特性 17

第二节 法律监督运行机制的基本要素 21

一、运行主体 21

二、运行客体 29

三、运行原则 31

四、运行内容 36

五、运行目的 40

第二章 法律监督运行机制的基本规律 48

第一节 依法保持独立性与完善监督制约性并重 49

一、检察机关必须独立地行使法律监督权 49

二、法律监督权的行使需要制约 49

第二节 遵循等级分权制与强化一体化并重 52

一、普遍实行等级分权模式 52

二、不断强化检察一体化原则 54

第三节 注重司法规律与法律监督规律并重 55

一、法律监督遵行司法工作的一般规律 55

二、法律监督自身规律不容违背 56

第四节 坚持监督的法律效果与社会效果并重 60

第五节 坚持法律监督专门特色与群众路线并重 61

一、突出法律监督专门特色 62

二、始终不渝坚持群众路线 64

第二编 国外法律监督运行机制 69

第三章 英美法系主要国家法律监督运行机制简介 69

第一节 英国法律监督运行机制 69

一、法律监督的主体 69

二、法律监督运行机制 72

第二节 美国法律监督运行机制 77

一、法律监督的主体 77

二、法律监督运行机制 81

第四章 大陆法系主要国家法律监督运行机制简介 86

第一节 法国法律监督运行机制 86

一、法律监督的主体 86

二、法律监督运行机制 92

第二节 德国法律监督运行机制 99

一、法律监督的主体 100

二、法律监督运行机制 104

第三节 俄罗斯法律监督运行机制 107

一、法律监督的主体 107

二、法律监督运行机制 111

第五章 两大法系法律监督运行机制比较与借鉴 115

第一节 大陆法系法律监督运行机制的特点 115

一、法律监督的主体 115

二、法律监督运行机制 116

第二节 英美法系法律监督运行机制的特点 120

一、法律监督的主体 120

二、法律监督运行机制 123

第三节 比较与借鉴 126

一、组织设置的比较与借鉴 126

二、检察官制度的比较与借鉴 127

三、法律监督运行机制的比较与借鉴 128

第三编 中国特色的法律监督运行机制 135

第六章 中国检察制度的沿革与特色 135

第一节 中国检察制度的渊源 135

一、中国古代御史制度 135

二、前苏联检察制度 137

三、大陆法系检察制度 138

第二节 中国检察制度的沿革 140

一、清末检察制度的萌芽 140

二、民国时期检察制度 141

三、中央苏区检察制度 142

四、新中国检察制度 143

第三节 中国检察制度的理论基础 146

一、分权制衡思想 146

二、列宁的法律监督理论 147

三、人民代表大会理论 148

第四节 中国检察制度的特色 150

一、检察机关具有独立的法律地位 150

二、检察机关是专门的法律监督机关 151

三、检察机关的领导体制 152

四、检察机关的职权范围 153

第七章 我国法律监督运行机制的现状——以检察机关履行职能为视角 155

第一节 职务犯罪法律监督运行机制 155

一、检察机关的侦查 155

二、直接受理立案侦查的运行机制 158

三、职务犯罪法律监督机制中的问题 162

第二节 刑事侦查监督运行机制 165

一、刑事立案监督运行机制 166

二、刑事侦查活动监督运行机制 168

三、审查逮捕 169

四、审查起诉 172

五、不起诉制度 180

第三节 出庭支持公诉和审判监督运行机制 183

一、出庭支持公诉 183

二、刑事审判监督运行机制 185

第四节 刑事执行监督运行机制 189

一、刑事执行监督概述 190

二、刑事执行监督运行机制 190

三、刑事执行与监督存在的问题 193

第五节 民事、行政检察监督运行机制 194

一、民事、行政检察监督的概述 194

二、民事、行政检察监督运行机制 195

三、民事、行政检察监督的相关问题 198

第八章 中国特色的检察机关和检察官制度 201

第一节 中国特色的检察机关 201

一、我国检察机关的设置 201

二、我国检察机关的内设机构 202

三、我国检察机关的管理机制 202

第二节 中国特色的检察官制度 211

一、我国检察官的职业定位 211

二、我国检察官资格与选任制度 212

三、我国检察官考核与奖惩制度 213

四、我国检察官的等级与晋升制度 214

五、我国检察官的培训与职业保障制度 215

六、我国检察机关的其他职务制度 216

第四编 我国现行法律监督运行机制的利弊及完善路径 221

第九章 我国现行法律监督运行机制的评价 221

第一节 我国现行法律监督运行机制的积极作用 221

一、法理基础坚实，契合宪政制度 222

二、彰显法律监督的独特性，利于监督实效 225

三、彰显法治国家目标要求，利于公平正义 228

四、彰显权力配置的科学性，利于公正履职 230

第二节 制约我国现行法律监督运行机制作用发挥的因素 233

一、立法和机制不科学制约职能发挥 233

二、检察机关法律地位和权力规范运行需加强 238

三、法律监督职能范围和权能配置尚需优化 241

四、职权配置的缺陷导致权威和手段较弱 247

第十章 我国现行法律监督运行机制改革与完善的路径 252

第一节 强化检察机关宪政地位和保障机制 252

一、理顺关系，保障依法独立行使检察权 252

二、强化检察机关宪政地位，落实检察制度法律定位 255

第二节 改革监督机制和权能配置 257

一、以增强监督权威为核心，加强立法保障 257

二、改革监督机制，强化权能配置 257

第三节 完善监督程序和手段 264

一、以确保监督效果为出发点，适度拓展监督途径 264

二、改革和完善对诉讼活动的法律监督制度 265

第四节 构建符合法治发展要求的检警、检法关系 269

一、检察机关与侦查机关的关系 269

二、检察机关与审判机关的关系 274

第五节 完善内部监督制约机制 279

一、规范内部纵向监督制约机制 280

二、规范内部横向监督制约机制 281

三、规范业务决策机构的监督制约 282

四、规范检务督察监督制约 282

参考文献 284