土地法及配套法律法规行政解释司法解释与典型案例 上PDF电子书下载

（上） 1

第一章 总则 1

【本章概要】 1

第一章 总则 1

第一条（立法宗旨和立法依据） 19

第二条（基本土地制度） 27

第三条（土地基本国策） 36

第四条（土地用途管制制度） 40

第五条（土地管理体制） 51

第六条（守法义务与检举、控告权利） 67

［相关规定］《土地信访规定》（1997年3月10日国家土地管理局发布） 68

第七条（相应奖励措施） 76

［相关规定］《国家科学技术奖励条例》（1999年4月28日经国务院第16次常务会议通过 1999年5月23日中华人民共和国国务院令第265号发布 自发布之日起施行） 76

［相关规定］《国家科学技术奖励条例实施细则》（1999年12月26日 科学技术部发布） 82

［相关规定］《省、部级科学技术奖励管理办法》（1999年12月26日 科学技术部发布） 97

［相关规定］《社会力量设立科学技术奖管理办法》（1999年12月26日 科学技术部发布） 99

第二章 土地的所有权和使用权 113

【本章概要】 113

第二章 土地的所有权和使用权 113

第八条（土地所有权） 132

［相关规定］《确定土地所有权和使用权的若干规定》（1995年5月1日起施行） 132

第九条（土地使用权） 161

［相关规定］《确定土地所有权和使用权的若干规定》（1995年5月1日起施行）（节录） 162

第十条（集体所有土地的经营和管理） 181

第十一条（土地登记发证制度） 185

［相关规定］《国土资源部关于贯彻执行<中华人民共和国土地管理法>和<中华人民共和国土地管理法实施条例>若干问题的意见》（1999年9月17日 国土资厅发 〔1999〕97号）（节录） 187

［相关规定］《土地登记规则》（1995年12月18日 国家土地管理局发布） 187

［相关规定］《国土资源部关于修改土地证书的通知》（1998年9月3日 国土资发[1998]118号） 202

［相关规定］《城镇国有土地使用权申报工作的若干规定》（1988年5月18日 国家土地管理局发布） 203

［相关规定］《中华人民共和国森林法》（1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 根据1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改<中华人民共和国森林法>的决定》修正） 205

［相关规定］《中华人民共和国森林法实施细则》（2000年1月29日 国务院发布） 217

［相关规定］《国家土地管理局办公室关于林地发证问题的复函》（1990年6月20日〔1990〕国土办函字第9号） 229

［相关规定］《国家土地管理局关于对林地确权、登记、发证问题的批复》（1989年7月1日 〔1989〕国土函字第80号） 229

［相关规定］《林业部关于山林定权发证有关问题的答复》（1992年7月14日） 231

［相关规定］《林木林地权属争议处理办法》（1996年10月14日 林业部发布） 232

［相关规定］《中华人民共和国草原法》（1985年6月18日第六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1985年6月18日中华人民共和国主席令第二十六号公布） 237

［相关规定］《中华人民共和国渔业法》（1986年1月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1986年1月20日中华人民共和国主席令第三十四号公布） 241

［相关规定］《中华人民共和国渔业法实施细则》（1987年10月14日国务院批准1987年10月28日农牧渔业部发布） 247

第十二条（土地变更登记） 307

［相关规定］《土地登记规则》（1995年12月18日国家土地管理局发布）（节录） 307

第十三条（土地登记的效力） 331

［相关规定］《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》（1998年10月14日中国共产党第十五届中央委员会第三次全体会议通过）（节录） 332

第十四条（农民集体所有土地承包经营权） 332

［相关规定］《中央书记处农村政策研究室解释有关土地承包的几个问题》（1984年7月2日） 342

［相关规定］《中共中央书记处农村政策研究室关于稳定和完善土地承包制的意见》（1987年） 348

［相关规定］《国务院批转农业部关于稳定和完善土地承包关系意见的通知》（1995年3月28日） 353

［相关规定］《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》（1999年6月5日最高人民法院审判委员会第1066次会议通过 1999年7月8日起施行 法释〔1999〕15号） 358

第十五条（国有土地承包经营权） 380

第十六条（土地权属争议的处理） 382

［相关规定］《土地权属争议处理暂行办法》（1995年12月18日 国家土地管理局发布） 383

［相关规定］《国家土地管理局关于对土地权属纠纷案件经人民政府处理后是否可以申请行政复议问题的批复》（1994年3月17日） 389

［相关规定］《中华人民共和国行政复议法》（1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过） 390

［相关规定］《中华人民共和国行政诉讼法》（1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过 1989年4月4日中华人民共和国主席令第16号公布 自1990年10月1日起施行） 400

［相关规定］《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》（1999年11月24日最高人民法院审判委员会第1088次会议通过 2000年3月10日起施行） 413

第三章 土地利用总体规划 503

【本章概要】 503

第三章 土地利用总体规划 503

第十七条（土地利用总体规划的编制依据和规划期限） 531

［相关规定］《土地利用总体规划编制审批规定》（1997年10月23日 国家土地管理局发布） 532

［相关规定］《国务院办公厅转发国家土地管理局关于开展土地利用总体规划工作报告的通知》（1987年12月26日国办发〔1987〕82号） 540

［相关规定］《关于土地利用总体规划审批和实施管理工作若干问题的通知》（1999年8月10日 国土资源部发布 国土资发〔1999〕251号） 542

第十八条（上下级规划之间的关系） 586

第十九条（土地利用总体规划的编制原则） 588

［相关规定］《土地利用总体规划编制审批规定》（1997年10月23日 国家土地管理局发布）（节录） 588

第二十条（县、乡（镇）土地利用总体规划的编制要求） 594

［相关规定］《土地利用总体规划编制审批规定》（1997年10月23日 国家土地管理局发布）（节录） 594

第二十一条（土地利用总体规划的审批） 605

第二十二条（土地利用总体规划与城市总体规划、村庄和集镇规划之间的关系） 608

［相关规定］《中华人民共和国城市规划法》（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过） 608

［相关规定］《建设部关于贯彻土地管理法进一步加强城市用地规划管理的通知》（1987年4月23日 （87）城规字248号） 615

［相关规定］《建设部印发关于加强城市规划管理工作的若干规定的通知》（1987年11月3日 （87）城规字第597号） 617

［相关规定］《建设部关于统一实行建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的通知》（1990年2月23日） 621

［相关规定］《建设部关于贯彻国务院〔1990〕31号文件精神加强城市规划、房政和房地产业行业管理的通知》（1990年6月13日） 623

［相关规定］《建设部、国家计委关于印发<建设项目选址规划管理办法>的通知》（1991年8月23日） 625

［相关规定］《城市规划编制办法》（1991年9月3日 建设部第14号令发布） 627

［相关规定］《建设用地计划管理办法》（1996年9月18日 国家计委、国家土地管理局计国地〔1996〕1865号发布） 634

［相关规定］《建设部关于贯彻土地管理法进一步加强村镇建设用地规划管理的通知》（1987年8月7日 （87）城乡字462号） 638

［相关规定］《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月29日 国务院第116号令发布 1993年11月1日起施行） 640

［相关规定］《开发区规划管理办法》（1995年6月1日 建设部令第43号发布） 648

［相关规定］《建制镇规划建设管理办法》（1995年6月29日 建设部发布） 651

第二十三条（土地利用总体规划与江河、湖泊综合治理和开发利用规划之间的关系） 676

［相关规定］《中华人民共和国水法》（1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过 中华人民共和国主席令第61号公布 自1988年7月1日起施行） 676

［相关规定］《中华人民共和国防洪法》（1997年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过） 686

［相关规定］《水库大坝安全管理条例》（1991年3月22日 国务院发布） 703

第二十四条（土地利用计划管理） 713

［相关规定］《土地利用年度计划管理办法》（1999年2月24日国土资源部第4次部务会议通过 1999年3月2日国土资源部令第2号发布 自发布之日起施行） 714

第二十五条（土地利用年度计划执行情况报告制度） 726

第二十六条（土地利用总体规划的修改） 727

第二十七条（土地调查制度） 730

［相关规定］《城镇地籍调查规程》（1993年6月22日 国家土地管理局批准） 731

［相关规定］《国务院批转农牧渔业部、国家计委等部门关于进一步开展土地资源调查工作的报告的通知》（1984年5月16日） 752

［相关规定］《土地利用现状调查技术规程》（1984年9月8日） 757

［相关规定］《全国区划委员会专业组关于印发<土地利用现状调查技术规程>的补充规定和说明的通知》（1987年2月21日） 775

［相关规定］《国家土地管理局、财政部转发国务院批准的<关于土地利用现状详查工作有关问题的请示>的通知》（1989年3月12日） 778

［相关规定］《国家土地管理局关于印发日常地籍管理办法》<农村部分>（试行）的通知（1992年1月31日 国家土地管理局发布） 781

第二十八条（土地分等评级） 812

［相关规定］《城镇土地定级规程（试行）》（1989年9月27日 国家土地管理局发布 1990年1月1日起施行） 813

［相关规定］《中华人民共和国统计法》（1983年12月8日第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 根据1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改<中华人民共和国统计法>的决定》修正） 858

第二十九条（土地统计制度） 858

［相关规定］《中华人民共和国统计法实施细则》（1987年1月19日国务院批准 1987年2月15日国家统计局发布） 867

［相关规定］《国家土地管理局、国家统计局关于建立和执行土地统计报表制度的通知》（1987年8月5日〔1987〕国土（籍）字第73号统农字〔1987〕305号） 879

第三十条（土地利用动态监测） 911

第四章 耕地保护 920

【本章概要】 920

第四章 耕地保护 920

第三十一条（耕地占用补偿制度） 936

［相关规定］《中共中央、国务院关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》（1986年3月21日 中发〔1986〕7号） 937

［相关规定］《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（1997年4月15日 中发〔1997〕11号） 941

［相关规定］《农牧渔业部、国家土地管理局关于在农业结构调整中严格控制占用耕地的联合通知》（1987年6月1日〔1987〕农（计）字第25号） 948

［相关规定］《冻结非农业建设项目占用耕地规定》（1997年5月20日 国家土地管理局、国家计划委员会第6号令发布） 951

第三十二条（建设占用耕地的耕作层利用） 957

第三十三条（耕地总量动态平衡制度） 958

第三十四条（基本农田保护制度） 961

［相关规定］《中华人民共和国农业法》（1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过 同日公布） 962

［相关规定］《基本农田保护条例》（1998年12月24日国务院第12次常务会议通过1998年12月27日发布） 973

第三十五条（土壤改良与提高地力） 988

［相关规定］《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第20次会议通过 中华人民共和国主席令第49号公布 自1991年6月29日起施行） 989

［相关规定］《中华人民共和国水土保持法实施 条例》（1993年8月1日 中华人民共和国国务院令第120号发布） 996

［相关规定］《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1989年12月26日中华人民共和国主席令第二十二号公布） 1002

［相关规定］《中华人民共和国海洋环境保护法》（1982年8月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订 1999年12月25日中华人民共和国主席令第二十六号公布 自2000年4月1日起施 1010

［相关规定］《中华人民共和国大气污染防治法》（1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 根据1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改<中华人民共和国大气污染防治法>的决定修正》） 1030

［相关规定］《中华人民共和国水污染防治法》（1984年5月11日 第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过 根据1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改<中华人民共和国水污染防治法>的决定》修正） 1038

［相关规定］《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年10月30日中华人民共和国主席令第五十八号公布） 1050

［相关规定］《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过） 1065

第三十六条（节约使用土地） 1094

［相关规定］《关于搞好农用地管理促进农业生产结构调整工作的通知》（1999年12月29日 国土资源部、农业部发布） 1095

第三十七条（闲置、荒芜土地的处理） 1101

［相关规定］《闲置土地处理办法》（1999年4月26日国土资源部第6次部长办公会议通过 1999年4月28日国土资源部令第5号发布 自发布之日起施行） 1101

［相关规定］《中华人民共和国城市房地产管理法》（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年7月5日中华人民共和国主席令第29号公布） 1105

第三十八条（开发未利用土地） 1124

第三十九条（未垦未利用土地） 1128

第四十条（开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩） 1131

［相关规定］《国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知》（1999年12月21日 国办发〔1999〕102号） 1132

第四十一条（土地整理） 1140

［相关规定］《国土资源部关于贯彻执行<中华人民共和国土地管理法>和<中华人民共和国土地管理法实施条例>若干问题的意见》（1999年9月17日 国土资厅发〔1999〕97号）（节录） 1141

［相关规定］《关于土地开发整理工作有关问题的通知》（1999年10月18日 国土资源部发布） 1142

第四十二条（土地复垦） 1153

［相关规定］《土地复垦规定》（1988年10月21日国务院第二十二次常务会议通过 1988年11月8日中华人民共和国国务院令第19号发布 自1989年1月1日起施行） 1154

第五章 建设用地 1167

【本章概要】 1167

第五章 建设用地 1167

（下） 1167

第四十三条（建设用地的来源） 1194

第四十四条（农用地转用审批） 1197

［相关规定］《建设用地审查报批管理办法》（1999年2月24日国土资源部第4次部务会议通过 1999年3月2日国土资源部令第3号发布 自发布之日起施行） 1200

［相关规定］《国土资源部关于贯彻执行<中华人民共和国土地管理法>和<中华人民共和国土地管理法实施条例>若干问题的意见》（1999年9月17日国土资厅发〔1999〕97号）（节录） 1206

第四十五条（国家建设土地征用） 1226

［相关规定］《建设用地审查报批管理办法》（1999年2月24日国土资源部第4次部务会议通过 1999年3月2日国土资源部令第3号发布 自发布之日起施行）（节录） 1228

［相关规定］《关于加强征地管理工作的通知》（1999年12月24日 国土资源部发布） 1232

第四十六条（征地方案的实施） 1268

［相关规定］《建设用地审查报批管理办法》（1999年2月24日国土资源部第4次部务会议通过 1999年3月2日国土资源部令第3号发布 自发布之日起施行）（节录） 1269

第四十七条（征地补偿） 1286

［相关规定］《建设用地审查报批管理办法》（1999年2月24日国土资源部第4次部务会议通过 1999年3月2日国土资源部令第3号发布 自发布之日起施行）（节录） 1288

［相关规定］《国家建设征用菜地缴纳新菜地开发建设基金暂行管理办法》（1985年4月5日 农牧渔业部、国家计划委员会、商业部发布〔1995〕农（土）第11号） 1288

［相关规定］《国土资源部关于贯彻执行<中华人民共和国土地管理法>和<中华人民共和国土地管理法实施条例>若干问题的意见》（1999年9月17日 国土资厅发〔1999〕97号）（节录） 1291

第四十八条（征地补偿安置方案的公布） 1298

［相关规定］《建设用地审查报批管理办法》（1999年2月24日国土资源部第4次部务会议通过 1999年3月2日国土资源部令第3号发布 自发布之日起施行）（节录） 1299

第四十九条（征地补偿费用的监督和管理） 1300

第五十条（农业剩余劳动力的安置） 1303

第五十一条（大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置） 1305

［相关规定］《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（1991年2月15日 中华人民共和国国务院令第74号发布 1991年5月1日起施行） 1305

［相关规定］《建设用地审查报批管理办法》（1999年2月24日国土资源部第4次部务会议通过 1999年3月2日国土资源部令第3号发布 自发布之日起施行）（节录） 1315

［相关规定］《国家土地管理局关于印发<建设项目用地预报和审批备案制度（试行）>的通知》（1996年10月11日） 1315

第五十二条（建设项目用地预申请） 1315

第五十三条（建设用地的审批） 1328

［相关规定］《建设用地审查报批管理办法》（1999年2月24日国土资源部第4次部务会议通过 1999年3月2日国土资源部令第3号发布 自发布之日起施行）（节录） 1331

［相关规定］《国土资源部、国家经贸委关于发布和实施<限制供地项目目录>、<禁止供地项目目录>（第一批）的通知》（1999年10月14日 国发资发〔1999〕357号） 1336

［相关规定］《国土资源部关于建立建设用地信息发布制度的通知》（1998年12月7日 国土资发〔1998〕222号） 1355

［相关规定］《建设用地审查报批管理办法》（1999年2月24日国土资源部第4次部务会议通过 1999年3月2日国土资源部令第3号发布 自发布之日起施行）（节录） 1388

第五十四条（建设用地使用权的取得方式） 1388

［相关规定］《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（1990年5月19日 中华人民共和国国务院令第55号发布 自发布之日起施行） 1389

［相关规定］《国家土地管理局关于如何理解分割转让形式的答复》（1990年8月25日） 1396

［相关规定］《国家土地管理局关于加强城镇国有土地使用权出让和转让管理的通知》（1990年9月10日） 1396

［相关规定］《国家土地管理局关于对<中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例>有关问题的批复》（1990年12月20日〔1990〕国土函字第146号） 1399

［相关规定］《国家土地管理局关于对贯彻<中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例>若干问题的答复》（1991年1月9日〔1991〕国土函字第11号） 1399

［相关规定］《国家土地管理局对出让国有土地使用权有关问题请示的答复》（1991年5月13日〔1991〕国土函字第71号） 1400

［相关规定］《国家土地管理局局长王先进就<中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例>有关问题答新华社记者问》（1990年） 1401

［相关规定］《国家土地管理局关于对<中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例>第二十八条含义的请示的答复》（1991年9月23日〔1991〕国土函字第143号） 1404

［相关规定］《国家土地管理局关于对国务院第55号令中“动产”含义的请示的答复》（1992年8月20日） 1404

［相关规定］《国家土地管理局关于加强宏观调控管好地产市场的通知》（1993年7月26日） 1404

［相关规定］《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》（1995年6月28日国家土地管理局发布） 1410

［相关规定］《国家土地管理局对国有土地使用权出让年限始起日期问题的批复》（1996年6月5日） 1412

［相关规定］《国家土地管理局对<中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例>第47条解释的请示的批复》（1996年10月4日） 1412

［相关规定］《国家土地管理局关于执行<城市房地产管理法>和国务院第55号令有关问题的批复》（1996年9月4日 国地批（1996）89号） 1414

［相关规定］《国土资源部关于进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权的通知》（1999年1月27日 国土资发〔1999〕30号） 1417

［相关规定］《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》（1999年5月6日 国办发〔1999〕39号） 1420

［相关规定］《国家土地管理局关于对土地使用权出租、抵押有关政策问题的请示的答复》（1992年12月11日） 1424

［相关规定］《国土资源部关于印发<规范国有土地租赁若干意见>的通知》（1999年7月27日 国土资发〔1999〕222号） 1424

［相关规定］《划拨土地使用权管理暂行办法》（1992年3月8日国家土地管理局令第1号发布 自发布之日起实施） 1427

［相关规定］《股份有限公司土地使用权管理暂行规定》（1994年12月3日国家土地管理局、国家体改委发布） 1433

［相关规定］《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（1998年2月17日国家土地管理局发布） 1436

［相关规定］《国土资源部关于已购公有住房和经济适用住房上市出售中有关土地问题的通知》（1999年9月22日 国土资用发〔1999〕31号） 1442

［相关规定］《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》（1999年11月25日国土资发〔1999〕433号） 1446

第五十五条（土地有偿使用费的缴纳和使用） 1522

［相关规定］《财政部、国土资源部关于印发<新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法>的通知》（1999年8月4日 财综字〔1999〕177号） 1523

第五十六条（土地用途的改变） 1532

第五十七条（临时用地） 1535

第五十八条（国有土地使用权的收回） 1539

［相关规定］《城市房屋拆迁管理条例》（1991年3月22日 国务院令第78号发布） 1540

［相关规定］《国家土地管理局印发<关于认定收回土地使用权行政决定法律性质的意见>的通知》（1997年10月30日〔1997〕国土〔法〕字第153号） 1547

第五十九条（乡、村建设用地的范围和原则） 1555

第六十条（乡村企业建设用地） 1560

第六十一条（乡村公共设施、公益事业建设用地） 1566

第六十二条（农村村民住宅用地） 1568

［相关规定］《最高人民法院关于解放前劳动人民之间宅基地租赁契约是否承认和保护问题的批复》（1985年11月21日 （85）法民字第11号） 1568

［相关规定］《最高人民法院关于公民对宅基地只有使用权没有所有权的批复》（1986年11月14日〔1986〕民他字第33号） 1570

［相关规定］《国务院批转国家土地管理局关于加强农村宅基地管理工作的请示的通知》（1990年1月3日 国发〔1990〕4号） 1571

［相关规定］《国家土地管理局关于城市宅基地所有权、使用权等问题的复函》（1990年4月23日〔1990〕国土〔法规〕字第13号） 1575

［相关规定］《最高人民法院关于任惠温与任乡锁地基纠纷一案如何处理的复函》（1992年7月6日 （91）民他字第61号） 1576

［相关规定］《最高人民法院关于同一土地登记在两个土地证上应如何确认权属的复函》（1992年7月9日） 1580

第六十三条（集体土地使用权的流转） 1595

［相关规定］《中华人民共和国企业破产法（试行）》（1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1986年12月2日中华人民共和国主席令第四十五号公布 自全民所有制工业企业法实施满三个月之日起试行） 1595

［相关规定］《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国企业破产法（试行）>若干问题的意见》（1991年11月7日 法（经）发〔1991〕35号） 1603

［相关规定］《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》（1994年10月25日 国发〔1994〕59号） 1614

［相关规定］《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》（1997年3月2日 国发〔1997〕10号） 1618

［相关规定］《最高人民法院关于当前人民法院审理企业破产案件应当注意的几个问题的通知》（1997年3月6日 法发〔1997〕2号） 1626

［相关规定］《中华人民共和国民事诉讼法》（节录） 1629

［相关规定］《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》（节录） 1631

第六十四条（不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物的处理） 1635

第六十五条（集体土地使用权的收回） 1637

［相关规定］《闲置土地处理办法》（1999年4月26日国土资源部第6次部长办公会议通过 1999年4月28日国土资源部令第5号发布 自发布之日起施行）（节录） 1637

第六章 监督检查 1645

【本章概要】 1645

第六章 监督检查 1645

第六十六条（土地监督检查主体、对象和人员） 1651

［相关规定］《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过） 1652

［相关规定］《中华人民共和国行政监察法》（1997年5月9日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 同日公布） 1664

［相关规定］《土地监察暂行规定》（1995年6月12日） 1672

［相关规定］《土地违法案件查处办法》（1995年12月18日 国家土地管理局发布） 1679

第六十七条（监督检查措施） 1700

第六十八条（监督管理人员履行职责时的义务） 1705

第六十九条（有关单位和个人对土地监督检查的配合义务） 1708

［相关规定］《中华人民共和国治安管理处罚条例》（1986年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 根据1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改<中华人民共和国治安管理处罚条例>的决定》修正） 1708

［相关规定］《中华人民共和国刑法》（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录） 1720

第七十条（行政处分） 1731

［相关规定］《国家公务员暂行条例》（1993年8月14日 国务院发布） 1731

［相关规定］《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》（2000年3月2日监察部、国土资源部令第9号分布） 1746

［相关规定］《中华人民共和国行政监察法》（见本书第1664页） 1752

第七十一条（案件的移送与土地行政处罚） 1760

［相关规定］《中华人民共和国行政处罚法》（见本书第1652页） 1761

［相关规定］《土地违法案件查处办法》（见本书第1679页） 1761

［相关规定］《中华人民共和国刑事诉讼法》（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 根据1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议《关于修改<中华人民共和国刑事诉讼法>的决定》修正） 1761

第七十二条（土地行政主管部门不履行行政处罚职责的处理） 1873

第七章 法律责任 1876

第七章 法律责任 1876

【本章概要】 1876

第七十三条（买卖或者以其他形式非法转让土地的法律责任） 1888

［相关规定］《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》（2000年3月2日监察部、国土资源部令第9号发布）（节录） 1889

［相关规定］《中华人民共和国刑法》（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订） 1890

［相关规定］《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2000年6月16日最高人民法院审判委员会第1119次会议通过 2000年6月19日发布 2000年6月22日起施行） 1988

第七十四条（破坏耕地的法律责任） 1997

［相关规定］《中华人民共和国刑法》（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录） 1998

［相关规定］《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2000年6月16日最高人民法院审判委员会第1119次会议通过2000年6月19日发布 2000年6月22日起施行）（节录） 1998

第七十五条（拒不履行复垦义务的法律责任） 2007

第七十六条（非法占用土地行为的法律责任） 2009

［相关规定］《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》（2000年3月2日监察部、国土资源部令第9号发布）（节录） 2010

［相关规定］《中华人民共和国刑法》9年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录） 2011

第七十七条（农村村民非法占用土地建住宅的法律责任） 2014

第七十八条（非法批地的法律责任） 2016

［相关规定］《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》（2000年3月2日监察部、国土资源部令第9号发布）（节录） 2017

［相关规定］《中华人民共和国刑法》（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录） 2018

［相关规定］《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2000年6月16日最高人民法院审判委员会第1119次会议通过 2000年6月19日发布 2000年6月22日起施行）（节录） 2018

［相关规定］《中华人民共和国国家赔偿法》（1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1994年5月12日中华人民共和国主席令第二十三号公布） 2019

［相关规定］《国家赔偿费用管理办法》（1995年1月25日 国务院发布） 2028

［相关规定］《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国国家赔偿法>设立赔偿委员会的通知》（1994年12月23日） 2031

［相关规定］《最高人民法院关于<中华人民共和国国家赔偿法>溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》（1995年1月29日 法复〔1995〕1号） 2032

［相关规定］《最高人民法院人民法院赔偿委员会审理赔偿案件程序的暂行规定》（1996年5月6日） 2034

［相关规定］《最高人民法院关于人民法院执行<中华人民共和国国家赔偿法>几个问题的解释》（1996年5月6日最高人民法院审判委员会第811次会议讨论通过） 2038

［相关规定］《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》（1997年4月29日 法发〔1997〕10号） 2040

第七十九条（非法侵占、挪用征地费的法律责任） 2074

［相关规定］《中华人民共和国刑法》（1997年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录） 2074

［相关规定］《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》（2000年3月2日监察部、国土资源部令第9号发布）（节录） 2076

第八十条（拒不交还土地的法律责任） 2115

第八十一条（擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的法律责任） 2117

第八十二条（不依法办理土地变更登记的法律责任） 2121

［相关规定］《中华人民共和国行政诉讼法》（见本书第400页） 2123

［相关规定］《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的意见》（见本书第413页） 2123

第八十三条（贵令限期拆除的行政处罚的执行） 2123

第八十四条（土地行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的法律责任） 2131

［相关规定］《中华人民共和国刑法》（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录） 2131

［相关规定］《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2000年6月16日最高人民法院审判委员会第1119次会议通过 2000年6月19日发布 2000年6月22日起施行）（节录） 2132

［相关规定］《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》（2000年3月2日监察部、国土资源部令第9号发布）（节录） 2132

附则 2152

【本章概要】 2152

附则 2152

［相关规定］《中华人民共和国中外合资经营企业法》（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 根据1990年4月4日第七届全国人民代表大会第三次会议《关于修改<中华人民共和国中外合资经营企业法>的决定》修正） 2155

第八十五条（外商投资企业使用土地的法律适用） 2155

［相关规定］《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（1983年9月20日 国务院发布） 2159

［相关规定］《中华人民共和国中外合作经营企业法》（1988年4月13日第七届全国人民代表大会第一次会议通过 1988年4月13日中华人民共和国主席令第四号公布） 2181

［相关规定］《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（1995年8月7日国务院批准 1995年9月4日对外贸易经济合作部发布） 2185

［相关规定］《中华人民共和国外资企业法》（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过 1986年4月12日中华人民共和国主席令第三十九号公布） 2198

［相关规定］《中华人民共和国外资企业法实施细则》（1990年10月20日国务院批准 1990年12月12日经贸部发布） 2201

［相关规定］《国家土地管理局关于加强外商投资企业用地管理工作的通知》（1987年10月5日〔1987〕国土（建）字第112号） 2218

［相关规定］《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》（1990年5月19日国务院令第56号发布施行） 2220

第八十六条（时间效力） 2237

附录 2239

中华人民共和国土地管理法（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订 1998年8月29日中华人民共和国主席令第八号公布 自1999年1月1日起施行） 2239

附录 2239

中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月4日国务院第12次常务会议通过 1998年12月27日中华人民共和国国务院令第256号发布 自1999年1月1日起施行） 2260

关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见（1999年9月17日 国土资源部发布） 2273

主要参考书目 2279

主要参考书目 2279

后记 2281

后记 2281