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第1章 城市土地管理导论 1

1.1城市土地概述 1

1.1.1土地的概念及与相关概念的区分 1

1.1.2土地的基本特性 2

1.1.3城市土地的概念 3

1.1.4城市土地的特点 3

1.1.5城市土地用途的分类 4

1.2城市土地管理概述 7

1.2.1城市土地管理的基本概念 7

1.2.2城市土地管理的主要内容 8

1.2.3我国土地基本制度 8

1.2.4我国土地管理体制 9

参考文献 12

第2章 城市土地经济理论 13

2.1城市土地的供需理论 13

2.1.1城市土地的供给 13

2.1.2城市土地的需求 14

2.1.3城市土地的供求平衡 15

2.2土地报酬递减规律 16

2.2.1土地报酬递减规律的内涵 16

2.2.2土地报酬递减规律的应用 18

2.3城市地租理论与地价理论 19

2.3.1城市地租理论概述 19

2.3.2城市地租的种类和特点 24

2.3.3地价理论 26

2.4城市土地金融 29

2.4.1城市土地金融概述 29

2.4.2城市土地抵押贷款 32

2.5城市土地收益与城市土地税收 34

2.5.1城市土地收益概述 34

2.5.2城市土地税收概述 36

2.5.3我国现行的城市土地税收体系 39

参考文献 43

第3章 城市土地权属管理 44

3.1土地权利基本理论 44

3.1.1土地产权概述 44

3.1.2我国土地产权的特性 46

3.2我国土地的权利体系 47

3.2.1权利体系的设置 47

3.2.2我国的土地权利体系 48

3.3城市土地确权管理 49

3.3.1城市土地所有权的确定 49

3.3.2城市土地使用权的确定 51

3.3.3其他权利的确定 52

3.4城市土地权属纠纷的调处 63

3.4.1城市土地权属纠纷概述 63

3.4.2城市土地权属纠纷的调处 64

3.4.3城市土地权属纠纷案例分析 65

参考文献 67

第4章 城市地籍管理 68

4.1城市地籍管理概述 68

4.1.1城市地籍 68

4.1.2城市地籍管理 70

4.2土地调查 73

4.2.1土地调查概述 73

4.2.2城市地籍调查 73

4.2.3土地利用现状调查 75

4.2.4土地条件调查 78

4.3土地分等定级 79

4.3.1土地分等定级概述 79

4.3.2城镇土地分等 80

4.3.3城镇土地定级 83

4.4土地登记 86

4.4.1土地登记概述 86

4.4.2土地登记的法律依据 88

4.4.3土地登记的特点与原则 91

4.4.4土地登记的内容与程序 92

4.4.5土地登记案例分析 95

参考文献 98

第5章 建设用地管理 100

5.1建设用地管理概述 100

5.1.1建设用地概述 100

5.1.2城市建设用地的条件分析与评定 101

5.1.3建设用地管理概述 105

5.2建设用地的计划管理与规划管理 106

5.2.1建设用地计划管理 107

5.2.2建设用地指标管理 110

5.2.3城市建设用地规划管理 110

5.3建设用地的供应 111

5.3.1建设用地供应的概念 111

5.3.2建设用地供应的依据 111

5.3.3建设用地供地的流程 112

5.4建设用地的审批 113

5.4.1建设用地审批制度 113

5.4.2建设用地的审查报批管理 114

5.5建设用地的征收和征用 115

5.5.1征收和征用的区别和联系 116

5.5.2征收土地的审批 116

5.5.3征收土地的补偿与安置 118

5.5.4耕地保护制度 120

5.5.5土地征收案例分析 123

5.6土地使用权划拨管理 126

5.6.1划拨用地概述 126

5.6.2划拨土地的管理 127

5.7临时建设用地管理 128

5.7.1临时建设用地的概念 128

5.7.2临时建设用地的管理 128

5.8农村建设用地管理 129

5.8.1农村建设用地管理概述 129

5.8.2宅基地的管理 129

5.8.3乡镇企业建设用地的管理 130

5.8.4乡村公益用地的管理 130

参考文献 132

第6章 城市土地市场管理 133

6.1城市土地市场管理概述 133

6.1.1城市土地市场概述 133

6.1.2我国土地市场的形成与发展 136

6.1.3城市土地市场管理概述 138

6.2土地使用权出让管理 139

6.2.1土地出让概述 139

6.2.2土地出让管理 140

6.3土地使用权转让管理 148

6.3.1土地使用权转让概述 148

6.3.2土地转让管理 150

6.4土地使用权租赁管理 153

6.4.1土地租赁的概述 153

6.4.2土地租赁的管理 154

6.5土地使用权出租管理 157

6.5.1土地使用权出租概述 157

6.5.2土地使用权出租的管理 158

6.6土地使用权抵押管理 161

6.6.1土地抵押概述 161

6.6.2土地使用权抵押管理 163

6.7土地市场中介管理 168

6.7.1土地市场中介的概念 168

6.7.2土地估价管理 169

6.7.3土地登记代理人职业资格 171

参考文献 173

第7章 城市地价管理 174

7.1城市地价管理概述 174

7.1.1城市地价概述 174

7.1.2城市地价的管理 178

7.1.3我国现行的地价管理制度与政策 179

7.2基准地价的评估 182

7.2.1基准地价概述 182

7.2.2基准地价的评估 183

7.2.3基准地价的更新 186

7.3宗地地价的评估 191

7.3.1宗地估价概述 191

7.3.2城市地价的影响因素 193

7.3.3土地估价的常用方法 195

7.4城市地价动态监测 201

7.4.1城市地价动态监测概述 201

7.4.2地价动态监测技术路线与程序 204

参考文献 214

第8章 国有企业土地资产处置管理 215

8.1国有企业土地资产处置概述 215

8.1.1企业资产与企业土地资产 215

8.1.2企业土地资产处置的概念 216

8.1.3企业土地资产处置的程序 216

8.2国有企业土地资产处置的几种基本方式 216

8.2.1土地使用权出让方式 216

8.2.2租赁 218

8.2.3作价出资（入股） 220

8.2.4授权经营 223

8.2.5保留划拨 224

8.3国有企业土地资产处置方式的完善 225

8.3.1完善国有企业土地资产处置相关政策 225

8.3.2严格遵循土地资产处置基本原则 225

8.3.3结合实情，因企制宜，组合应用已有的土地资产处置方式 226

8.3.4促进国有企业减债脱困，减轻企业负担，推动土地资产处置 226

8.3.5依法行政，规范操作，严格审批手续 226

8.3.6增强现行划拨土地的有偿使用力度 227

8.3.7规范土地资产评估，严格土地资产评估程序 227

8.3.8明晰土地产权权能，强化土地产权登记 228

参考文献 229

第9章 城市土地的开发经营与储备 230

9.1城市土地的开发 230

9.1.1城市土地开发概述 230

9.1.2城市土地开发用地的选择与获取 234

9.2城市土地的经营 239

9.2.1城市经营 239

9.2.2城市土地经营概述 241

9.3城市土地的储备 247

9.3.1城市土地储备的概念 247

9.3.2城市土地储备的实施 251

9.3.3土地储备与城市房地产开发 255

参考文献 258

附录 259

附录1限制用地项目目录（2006年本） 259

附录2禁止用地项目目录（2006年本） 262

附录3《划拨土地目录》（中华人民共和国国土资源部令第9号） 265