民主与改革 新世纪反腐败思路PDF电子书下载

一、标本兼治反腐败 3

（一）研究与对策 3

关于腐败与反腐败几个问题的思考 3

一、关于腐败概念的界定 3

二、关于反腐败的形势问题 5

三、关于反腐败的工作思路问题 6

四、关于反腐败如何治本的问题 7

五、纪检监察机关的任务与职责问题 9

“一把手综合症”透析 11

“红与黑”现象透析 18

“39岁现象”析 24

“前腐后继”现象的原因探析 26

当前领导干部违纪违法主要原因分析 28

一、理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生变化 28

二、权力过分集中于领导干部特别是一把手个人手中 29

三、上级组织的教育和管理存在一些薄弱环节 30

四、对领导干部特别是高级干部和主要负责人的监督很不得力 31

五、领导干部手中掌握着过分集中的权力，往往会被各种各样的“公关”“进攻”所包围 32

六、领导干部的收入普遍偏低以及部门之间分配不公也是一个重要原因 32

对领导干部必须严格监督 34

一、对领导干部严格监督是新时期从严治党、加强党的建设的重要课题 34

二、必须进一步加强对领导干部的严格监督 36

强化监督的关键在于发展民主 40

一、正确认识监督与民主的关系 40

二、要进一步强化民主监督 41

反腐败的根本出路在于深化改革 47

一、实践证明深化改革可以铲除腐败滋生的土壤 48

二、从源头上治理腐败需要更坚决地推进改革 49

货币化—根治体制性腐败的良方 54

始终不渝地坚持从严治党的方针 56

一、坚持从严治党方针是实现我们党的伟大事业的迫切需要 56

二、正视从严治党方面存在的突出问题 58

三、必须始终不渝地坚持从严治党的方针 60

加强思想政治工作与反腐败 66

一、思想政治工作和反腐败工作都是上层建筑的重要组成部分，处在同样的条件和环境中，而临着同样的机遇和挑战 66

二、进一步加强和改进思想政治工作，是搞好党风廉政建设和反腐败斗争的内在要求 68

三、大力加强党风廉政建设和反腐财工作，进一步推动和捉进思想政治工作的有效开展 71

反腐败：要靠惩治 还要靠民主和改革 73

一、采取非常手段，遏制腐败势头，惩治腐败分子 73

二、以民主和公开来制约和监督权力 74

三、深化改革、调整政策，铲除滋生腐败的土壤和条件 76

反腐败必须坚持标本兼治的方针 79

一、 科学分析现阶段腐败现象易发多发的成因 79

二、深化权、钱、人等制度的改革，加大从源头上预防和治理腐败的力度 81

反腐败与法制建设的一个背景和五个关系 85

一、关于当前反腐败与法制建设所处的社会背景 85

二、关于反腐败与法制建设的五个关系 85

关于进一步加强党内民主的思考 90

一、要实行党务公开，大力加强党内的基层民主 90

二、要建立党内职务任期制 91

三、要强化对党政主要负责人的有效制约和监督 91

（二）形势与时评 95

从源头上预防和治理腐败 95

让人民来监督权力——党的十四大以来实行政务公开制度述评 98

一、政务公开的含义及其党中央的要求 98

二、实行政务公开的基本情况 99

三、实行政务公开的具体做法 101

四、实行政务公开应遵循的原则和要求 103

釜底抽薪—1998年反腐败加大治本力度述评 105

一、直接从源头上预防和治理腐败的重大决策 105

二、深化体制改革加强对权力的制约 107

三、大力推行政务公开民主监督制度 108

四、有利于反腐败的其他重大决策 109

继续保持反腐败向纵深发展的势头—1999年反腐败工作的基本思路 111

世纪之交反腐败：长缨在手 115

正确分析当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势 119

一、从腐败案件方面的情况看，一些领域的案件有所减少，但总体上还是有上升的趋势 120

二、从腐败风气方面的情况看，有缩小和减缓的趋势 121

三、当前腐败现象依然严峻的主客观原因 123

中国2000年反腐败述评 125

一、党中央高层领导态度坚决决心大 125

二、查办大案要案的声势浩大效果明显 127

三、首次按照“防止利益冲突”来规范领导干部的从政行为 129

四、治本抓源头的工作力度进一步加大 131

正确判断当前反腐败斗争形势 133

中国将在5年内度过腐败高峰期 136

一、对腐败分子的严厉惩处已经形成了巨大的震慑作用 136

二、领导干部从政行为已经得到初步规范 137

三、有的领域腐败案件已经呈现逐步下降的态势 137

四、有利于反腐败的体制条件和法制条件正在形成 138

五、今后5年内我国将采取的重大改革措施将对反腐败产生重大影响 138

六、我们党已经初步探索出一条符合现阶段中国国情的反腐败路子 139

（三）总结与考察 140

党和政府决不容许腐败—新中国成立50周年反腐败斗争回顾 140

建国五十年反腐败案件记略 149

一、建国初期到社会主义改造基本完成时期（1949-1956） 149

二、从五七年整风运动到文化大革命开始时期（1957-1966） 151

三、拨乱反正时期（1976-1982） 152

四、党的十二大到党的十四大时期（1982-1992） 154

五、十四大以来（1992-1999） 160

论五十年党的纪律检查工作的基本经验 165

一、围绕党的中心任务开展纪律检查工作，始终把维护和保证党的正确的政治路线放在第一位 165

二、按照社会主义初级阶段的客观现实来确定纪律检查工作的目标，既不能超前，也不能滞后 167

三、采取符合社会大变革实际的方法，从具体事件抓起，既不搞运动，又不把依靠法制简单化 169

四、明确纪律检查工作的基本职能，不能少办或不办，也不能多办或包办 171

中国共产党反腐倡廉80周年纪实 174

一、中国共产党的建立与面临的反腐倡廉任务 174

二、中华苏维埃政权的反贪污浪费斗争 176

三、抗日人民政权的廉洁政治 178

四、新中国成立前后反腐倡廉的理论准备和实践措施 181

五、建国初期的反贪污、反浪费、反官僚主义运动 184

六、和“三反”运动紧密联系的“五反”运动 189

七、“左”倾思潮冲击下的反腐倡廉工作及其教训 193

八、制定党内政治生活准则和反对特殊化 196

九、打击经济领域中的严重犯罪活动 198

十、整党和纠正新的不正之风 201

十一、“两院一部”《通告》与反腐败的新高潮 204

十二、中纪委二次全会和反腐倡廉工作的全面推进 206

十三、十五大报告与反腐败进入标本兼治的新阶段 210

周恩来与党的作风建设 217

一、要坚持理论和实践相联系的作风 217

二、要密切联系群众，永远不与群众隔离 221

三、要与一切不正确的思想意识作原则上坚决的斗争 225

四、民主作风必须从我们这些人身上做起 227

五、要使艰苦奋斗成为我们的美德 230

加强对权力运行的监督制约—浙江省金华市实行政务公开制度的调查 234

一、推行政务公开，必须加强领导，突出重点，循序渐进 234

二、推行政务公开促进了廉政勤政建设和经济社会的发展 236

三、推行政务公开是社会主义经济政治发展的必然要求和趋势 240

加拿大政府监督机制的概况和特点 243

一、加拿大政府监督机制的基本情况 243

二、加拿大政府监督机制的特点 244

二、双周视点倡廉政 251

成长的烦恼 251

腐败的定位 253

浮躁的尴尬 256

谨防“一把手综合症” 258

解析孟庆平 261

多一些警示教育 264

骗子的时髦 266

从性善与性恶说起 268

如何看待反腐败的形势 270

谨防利益冲突 272

加薪的廉政意义 274

强化对政治责任的追究 277

警惕走“三关” 279

注意“四种人” 281

关注新动向 284

搞运动与靠法制 286

加入WTO与反腐败 288

’99反腐大盘点 291

新世纪反腐败思路：民主与改革 294

非常时期要用非常手段 297

“利益冲突”：廉政法规建设的重大突破 299

反腐败基本趋势分析与展望 302

新千年第一刀 305

工作圈与生活圈、社交圈 308

行政审批制度改革势在必行 311

政务公开：让人民监督政府 313

用货币化根治公车腐败 315

管住权力 317

注意干部“下水”时机 320

廉政专用账户可行 323

管好钱袋 325

加快职务消费制度改革 328

附录：建国五十年党风廉政建设大事记 331

后记 391