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绪论 1

一、人口管理学的研究对象 1

二、人口管理学的研究方法 9

三、研究人口管理学的意义 13

第一章 人口管理史略 18

第一节 中国人口的历史演变 18

一、中华民族的形成 18

二、巨大人口规模的形成 19

三、中国人口在世界人口中的地位 24

第二节 中国古代人口管理 25

一、中国古代人口管理概况 25

二、以统计、赋税、治安为动因的户口管理 26

三、以增加人口为目的的婚育管理 29

四、垦荒戍边的人口迁移管理 30

第三节 中国近现代人口管理 33

一、刺激人口增长的“摊丁入亩”制度 33

二、强化人口治安管理的措施 34

三、压抑异族与少数民族人口发展的政策 35

四、应付人口快速增长的消极办法 36

第二章 人口管理与可持续发展 38

第一节 可持续发展观 38

一、前所未有的挑战 38

二、人类对可持续发展的探索 40

三、中国的可持续发展战略 43

第二节 中国人口与可持续发展 46

一、人口与资源 46

二、人口与环境 48

三、人口与经济 50

四、人口与社会 52

第三节 可持续发展中的人口管理 55

一、可持续发展需要良好的人口环境 55

二、“五位一体”人口发展战略 57

三、实现人口发展战略的基本原则 60

四、实现人口发展战略的基本途径 63

第三章 人口数量管理 67

第一节 新中国人口数量概述 67

一、人口数量的不断增长 67

二、人口数量增长的社会背景 72

三、未来人口数量预测 73

第二节 控制人口的基本国策 75

一、从鼓励生育到控制生育 75

二、计划生育基本国策的确立 76

三、未来生育政策的选择 79

第三节 人口控制机制及其转变 82

一、社会制约机制 82

二、利益导向机制 83

三、人口控制新机制 85

第四章 人口质量管理 88

第一节 人口质量管理的意义和特点 88

一、人口质量的基本涵义 88

二、人口质量管理的意义 90

三、人口质量管理的特点 92

第二节 出生人口质量管理 94

一、人口质量管理“第一关” 94

二、我国出生缺陷发生率及影响因素 95

三、进一步降低出生缺陷发生率的措施 97

第三节 人口身体健康管理 99

一、中国人口身体健康状况 99

二、建立医疗保障制度，提高人口健康水平 101

三、推进大众体育，增强人民体质 104

第四节 人口文化教育管理 107

一、人口文化素质概况 107

二、发展教育是提高人口文化素质的主要途径 111

三、中国新世纪教育发展战略选择 113

第五章 人口结构管理 118

第一节 人口结构管理的意义和特点 118

一、人口结构的涵义 118

二、人口结构与人口发展和人口政策 120

三、人口结构管理的特点 121

第二节 性别结构管理 123

一、人口控制中的出生性别比问题 123

二、导致出生性别比偏高的原因 125

三、防止出生性别比失调的措施 127

第三节 年龄结构管理 129

一、中国人口年龄结构的重要转变 129

二、人口老龄化的必然趋势 132

三、迎接人口老龄化挑战的管理对策 133

第六章 人口迁移和流动管理 140

第一节 人口迁移流动与发展 140

一、人口迁移流动的涵义 140

二、人口迁移流动对人口发展的影响 142

三、人口迁移流动对社会经济发展的影响 145

第二节 城市移民管理 147

一、中国城市移民现状及发展趋势 147

二、城市移民管理的基本原则 149

三、城市移民的户口管理 151

四、城市移民的计划生育管理 155

第三节 环境移民管理 159

一、环境移民的类型 159

二、环境移民的组织 161

三、环境移民的安置 162

四、环境移民的效益评估 166

一、人力资源的概念及特点 169

第一节 人力资源在国民经济中的作用 169

第七章 人力资源管理 169

二、人力资源与生产力第一要素 173

三、人力资源与国际经济实力竞争 176

第二节 人力资源管理的主要内容 179

一、人力资源的宏观配置 179

二、人力资源的微观配置 184

三、人力资源的开发 186

一、人力资源的供给与需求 191

第三节 我国人力资源管理 191

二、人力资源的全方位开发 199

三、人力资源管理体制及改革 201

第八章 宏观人口管理 208

第一节 宏观人口管理的目标和原则 208

一、宏观人口管理的必要性 208

二、宏观人口管理的目标 211

三、宏观人口管理的方式 215

四、宏观人口管理的原则 216

第二节 宏观人口管理的手段 219

一、经济手段 219

二、法律手段 222

三、行政手段 224

第三节 宏观人口管理组织 225

一、宏观人口管理的综合治理性质 225

二、人口管理组织及其职责 228

三、关于建立人口委员会的构想 232

第九章 社区人口管理 236

第一节 社区人口管理的意义和特点 236

一、社区及社区人口管理的涵义 236

二、社区人口管理的地位和意义 238

三、社区人口管理的特点 239

第二节 人口管理与社区发展 242

一、社区发展的涵义、特点及模式 242

二、与人口管理有关的社区发展内容和原则 244

三、影响人口发展的主要社区因素 246

四、人口管理与社区发展结合的实践 251

第三节 社区人口管理模式 254

一、政府指导下的自我管理 254

二、社区组织的积极引导 256

三、社区成员的广泛参与 257

四、社区章程的制度保障 259

第一节 婚姻家庭管理的意义和特点 261

一、婚姻家庭及其管理的涵义 261

第十章 婚姻家庭管理 261

二、婚姻家庭管理的意义 263

三、婚姻家庭管理的特点 265

第二节 婚姻管理 266

一、历史上的婚姻与婚姻管理 266

二、婚姻管理的目的、任务、内容和手段 268

三、婚姻过程管理 270

四、婚姻管理与人口发展 274

一、历史上的家庭形态与家庭类型 276

第三节 家庭管理 276

二、家庭管理的目的、任务、内容和手段 278

三、家庭管理与人口发展 280

第四节 婚姻家庭管理组织 284

一、民政机关与婚姻家庭管理 284

二、司法、公安机关与婚姻家庭管理 285

三、其它社会组织与婚姻家庭管理 287

一、人口行政管理的涵义 290

第十一章 人口行政管理 290

第一节 人口行政管理的作用和特点 290

二、人口行政管理的作用 292

三、人口行政管理的特点 294

第二节 人口行政管理三十年评价 295

一、人口行政管理组织的演变 295

二、人口行政管理的积极效益 297

三、人口行政管理的负面影响 299

第三节 当代人口行政管理的手段 301

一、党政一把手亲自抓、负总责 301

二、人口目标管理责任制 303

三、直接行政干预 305

第四节 未来人口行政管理展望 307

一、行政管理与依法管理 307

二、行政管理与优质服务 310

三、行政管理与群众自治 312

第十二章 人口经济管理 315

第一节 人口经济管理的特点、意义和作用 316

一、人口经济管理的概念和特点 316

二、人口经济管理的意义和作用 317

第二节 人口经济管理的主要内容 319

一、生育人口的经济管理 319

二、劳动人口的经济管理 322

三、迁移流动人口的经济管理 324

四、婚姻家庭人口的经济管理 325

五、健康人口的经济管理 328

第三节 人口经济管理形式和运行机制 331

一、人口经济管理形式 331

二、人口经济管理运行机制 333

第十三章 人口法制管理 336

第一节 人口法制管理的意义和特点 336

一、人口法制与人口政策 336

二、人口法制管理的意义 337

三、人口法制管理的特点 338

第二节 人口立法 340

一、中央和地方现行人口与计划生育立法概况 340

二、人口与计划生育立法的基本原则 342

三、人口与计划生育法律法规的基本内容 344

第三节 人口执法 350

一、人口与计划生育执法基本原则 350

二、人口与计划生育执法程序 351

三、人口与计划生育执法中的主要问题 352

四、提高人口与计划生育执法水平的措施 354

第四节 人口执法监督 356

一、人口与计划生育执法监督的意义 356

二、人口与计划生育执法监督存在的主要问题及其原因 357

三、提高人口与计划生育执法监督水平的措施 360

第十四章 人口管理目标 364

第一节 人口管理目标的概念 364

一、人口管理目标的定义、性质和分类 364

二、人口管理目标和人口计划、人口规划的关系 367

三、人口管理目标的产生和发展 368

四、人口管理目标的功能和作用 371

第二节 人口管理目标的制定 372

一、制定人口管理目标的原则 372

二、制定人口管理目标的基本步骤 375

三、我国制定人口管理目标的经验教训 376

第三节 人口管理目标的实现 378

一、目标的分解与下达 378

二、责任认定 381

三、目标的执行 381

四、检查指导与纠正偏差 383

五、目标的考评 384

六、目标的奖惩 385

第十五章 人口预测与决策 387

第一节 人口预测 387

一、人口预测对于人口决策和计划的作用 387

二、人口预测的内容 388

三、人口预测的种类 390

四、人口预测的方法 391

第二节 人口决策 394

一、人口决策的内涵 395

二、人口决策的意义和内容 395

三、正确人口决策的基本要求 398

四、科学的人口决策程序及方法 400

五、人口决策体制及决策者 406

第十六章 人口发展计划 410

第一节 人口计划在人口管理中的地位和作用 410

一、人口计划的概念 410

二、人口计划的特点 411

三、人口计划的作用 412

第二节 人口计划的编制 414

一、人口计划的编制依据 414

二、人口计划的编制原则 415

三、人口计划的编制程序 417

一、时期人口计划 420

第三节 人口计划的种类与基本内容 420

二、区域人口计划 421

三、特定人群人口计划 421

第四节 人口计划的组织实施 422

一、人口计划的下达 422

二、人口计划的执行 423

三、人口计划的检查 424

一、人口管理评估的概念 427

第一节 人口管理评估的涵义 427

第十七章 人口管理评估 427

二、人口管理评估的作用 428

三、人口管理评估的方法 429

四、人口管理评估的指标体系 434

第二节 人口管理工作评估 438

一、人口政策与管理目标评估 438

二、人口管理机制评估 445

三、人口与计划生育项目管理评估 445

一、人口管理直接效益评估 447

第三节 人口管理效益评估 447

二、人口管理间接效益评估 451

第十八章 现代人口管理技术 458

第一节 现代人口管理技术的发展 458

一、现代人口管理技术的概念 458

二、现代人口管理技术的特点 459

三、现代人口管理技术的飞速发展 461

第二节 现代人口管理的主要技术手段 463

一、系统分析技术 463

二、网络技术 464

三、人口寿命表技术 466

四、计算机技术 468

五、人口模型技术 469

第三节 现代人口管理技术在中国的应用 472

一、计算机技术在计划生育管理中的应用 472

二、人口模型技术在人口管理中的运用 475

后记 484