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社会保障制度改革任重道远——《当代社会保障制度研究丛书》总序 李铁映 1

丛书主编絮语 1

英文目录 1

导论 1

第一编 军人社会保障的基础理论 18

第一章 军人社会保障及其本质特征 18

第一节 军人社会保障的内涵和外延 18

一、社会保障制度概念的提出 18

二、军人社会保障的内涵 20

三、军人社会保障的外延 24

第二节 军人社会保障的本质 27

一、分配理论是对军人实行社会保障的重要理论依据 28

二、国家是军人社会保障分配的主体 30

三、国民收入是军人社会保障分配的客体 31

四、财政是军人社会保障分配的主要手段 33

第三节 军人社会保障的特征 34

一、军人社会保障的共性特征 34

二、军人社会保障的特殊性 37

第二章 军人社会保障的职能、作用与地位 40

第一节 军人社会保障的职能 40

一、军人社会保障的再分配职能 40

二、军人社会保障的保障职能 43

三、军人社会保障的稳定职能 44

第二节 军人社会保障的作用 46

一、军人社会保障具有预防与维护作用 46

二、军人社会保障具有补偿与恢复作用 47

三、军人社会保障具有激励与促进作用 48

四、军人社会保障具有减轻国家负担与分散风险作用 50

一、军人社会保障在国家社会保障中的地位 52

第三节 军人社会保障的地位 52

二、建立相对独立的军人社会保障制度的必要性 54

三、建立相对独立的军人社会保障制度的可行性 56

第三章 军人社会保障机制 59

第一节 军人社会保障的决策机制 59

一、军人社会保障决策的性质 60

二、军人社会保障的决策系统 61

三、军人社会保障决策的层次 63

第二节 军人社会保障的筹资机制 65

一、军人社会保障的筹资渠道 66

二、军人社会保障的筹资模式 67

三、军人社会保障的筹资方式 69

四、军人社会保障的筹资标准 70

第三节 军人社会保障基金的保值增值机制 71

一、军人社会保障基金保值增值的涵义 71

五、军人社会保障的筹资机构 71

二、军人社会保障基金的保值增值政策 72

三、军人社会保障基金的保值增值方式 74

四、军人社会保障基金的保值增值机构 76

第四节 军人社会保障基金的给付机制 77

一、军人社会保障金的给付标准 78

二、军人社会保障金的给付方式与机构 80

三、军人社会保障金的给付程序 81

第四章 军人社会保障体系 83

第一节 军人社会保障的宏观体系 83

一、关于军人社会保障的不同界定 83

二、建立军人社会保障体系应遵循的原则 87

三、军人社会保障宏观体系的框架设计 89

第二节 军人社会保障体系结构分析 94

一、军人社会保险体系 94

二、军人社会优抚体系 96

三、军人社会福利体系 99

五、退役军人就业保障体系 103

四、军人社会救助体系 103

六、补充社会保障体系 107

第二编 中国人民解放军社会保障制度的历史发展 112

第五章 中国人民解放军军人保障的历史沿革 112

第一节 革命战争时期军人供给和生活保障 112

一、土地革命战争时期红军的供给和生活保障 113

二、抗日战争时期八路军、新四军的供给和生活保障 114

三、解放战争时期中国人民解放军的供给和生活保障 116

四、革命战争时期的革命军人优抚工作 118

五、主要特点及历史影响 119

第二节 计划经济时期军人生活保障和社会保障 124

一、新中国成立至1955年期间的军人社会保障 125

二、计划经济条件下军人的社会保障 127

一、1978年至1992年期间的军人社会保障制度 130

第六章 改革开放时期军人社会保障制度的发展与展望 130

第一节 军人社会保障制度的发展 130

二、1992年以来军人社会保障制度改革的尝试 137

第二节 军人社会保障制度展望 139

第三编 外国军人社会保障制度比较 147

第七章 外国军人薪金福利制度 147

第一节 外国军人薪金福利制度概况及特点 147

一、军官薪金收入的构成 147

二、军官薪金的增长 149

三、军人的福利待遇 150

四、军官实际收入与地方政府同级官员的比较 151

五、军队文职人员的薪金 153

六、外国军官薪金福利制度的特点 153

第二节 部分国家军人薪金福利制度 154

一、美国军官薪金福利待遇概况 154

二、英国军人薪金福利制度 157

三、法国军人薪金福利制度 159

四、德国军人薪金福利制度 163

五、日本军人薪金福利制度 166

六、以色列军人薪金福利制度 168

七、瑞士军人薪金福利制度 170

八、瑞典军人薪金福利制度 173

九、俄罗斯军人薪金福利制度 176

第八章 外国军人优抚安置制度 183

第一节 外国军官退役安置 183

一、美国军官的退役安置制度 183

二、英国、法国军官的退役安置 185

三、德国军官的退役安置 186

四、俄罗斯军官的退役安置 186

五、波兰军官的退役安置 187

六、日本军官的退役安置 188

七、印度军官的退役安置 189

八、朝鲜军官的退役安置 189

九、韩国军官的退役安置 189

十、罗马尼亚军官的退役安置 190

第二节 外国军人就业培训 190

一、部分国家的军人就业培训制度 190

二、外国军官就业培训的经验概括 195

第三节 外国军官退役待遇 196

一、退役金 197

二、住房待遇 201

三、医疗待遇 202

四、其他待遇 202

第四节 外国退役军人管理机构 204

第九章 外国军人保险制度 207

第一节 外国军人保险制度概况 207

一、俄罗斯军人保险制度的建立和发展 212

第二节 俄罗斯军人保险制度 212

二、俄罗斯军人保险的主要方式 213

三、形式多样的军队保险业务 214

附：俄罗斯军事保险公司和俄罗斯运输保险公司简介 216

第三节 美、法、德、加、日等国家的军人保险制度 218

一、美、法、德等国家的军人保险制度 218

二、加拿大军人保险制度 219

三、日本自卫队军人保险 221

第四节 部分发展中国家的军人保险制度 224

一、印度军人集体保险制度 224

二、越南军人保险制度 227

三、土耳其的军队互助组织(奥亚克) 228

四、泰国的军人保险 230

五、新加坡的军人保险 230

第一节 我国现行的军人社会保障制度概况 232

一、现行军人社会保障制度的基本内容 232

第四编 中国军人社会保障制度构建 232

第十章 军人社会保障制度改革的紧迫性 232

二、现行军人社会保障制度的特点 237

第二节 我国现行军人社会保障存在的问题 238

一、体系尚未完善 238

二、保障不力 240

三、保障层次不清 241

四、管理体制不科学 242

五、缺乏深入的理论和政策研究 243

第三节 我国军人社会保障制度改革的必要性 244

一、军队建设必须适应社会主义市场经济的需要 244

二、走“精兵”之路的要求 245

三、解除军人“后顾之忧”、提高军队战斗力的需要 247

第一节 军人社会保障制度改革的指导思想 250

第十一章 军人社会保障制度改革的目标与原则 250

第二节 军人社会保障发展的目标 252

一、军人社会保障发展目标的选择 252

二、总体目标 254

三、实现军人社会保障目标的基本策略 256

第三节 军人社会保障制度改革的原则 259

一、政策、机构统一的原则 259

二、政军分开的原则 260

三、服务社会化的原则 262

四、区分层次管理的原则 263

五、积极稳妥的原则 263

六、统筹兼顾的原则 264

第十二章 有中国特色的军人社会保障体制的构建(上) 267

第一节 有中国特色的军人社会保障体制的目标模式 267

一、统一集中决策管理与分工分级管理相结合 267

三、社会化管理和单位管理相结合 268

二、行政管理与业务管理相结合 268

四、军队管理与社会管理相结合 269

五、行政监督、审计监督、社会监督相结合 270

第二节 军队内部的社会保障体制 271

一、现行的组织机构及职责 271

二、建立军人社会保障基金管理体制的基本原则 273

三、健全内部军人社会保障管理体制具体构想 274

第三节 外部的军人社会保障体制 279

一、现行的组织机构及职责 279

二、健全外部军人社会保障体制构想 280

第十三章 有中国特色的军人社会保障体制的构建(下) 284

第一节 军人养老保险制度 284

一、军人养老保险制度构建模式选择 285

二、军人养老保险制度的基本内容 287

三、军人养老保险制度与国家基本养老保险制度的衔接 294

一、军人伤亡保险制度的基本内容 298

第二节 军人伤亡保险制度 298

二、军人伤亡保险制度的完善 302

第三节 军人医疗保险制度 305

一、现有军人医疗保障待遇的判断 305

二、军人医疗保险的基本特征 307

三、军人医疗保险制度模式选择 308

四、军人医疗保险制度的基本内容 311

五、为军人医疗保险制度的实施创造良好的环境 314

第四节 军人退役安置保障制度 315

一、军人安置保障制度现状 315

二、军人安置保障制度的改革 318

第五节 军人社会优抚制度 323

一、军人社会优抚制度的现状 323

二、军人社会优抚制度的完善 329

第六节 军人社会救助制度 332

一、军人社会救助制度的内容 333

二、军人社会救助制度的基本特征 335

三、现行军人社会救助制度的缺陷 335

四、军人社会救助制度的完善 338

第七节 军人社会福利制度 340

一、军人社会福利制度的现状 341

二、军人社会福利制度的完善 343

第十四章 军人社会保障法规建设 346

第一节 军人社会保障立法的基本原则 346

一、军人社会保障法的调整对象 346

二、军人社会保障法律关系及其特征 348

三、军人社会保障立法的基本原则 349

第二节 军人社会保障立法的完善 351

第一节 军人社会保障基金的概念和特点 357

一、军人社会保障基金的概念 357

第十五章 军人社会保障基金的运行 357

第五编 中国军人社会保障基金管理 357

二、军人社会保障基金的特点 358

第二节 基金的筹集 359

一、军人社会保障基金的筹集原则与模式 359

二、军人社会保障基金的筹集渠道 360

三、军人社会保险基金的筹集 362

四、军人社会保险费率的厘定 363

第三节 基金的给付 365

一、军人社会保障基金给付的概念 365

二、军人社会保障基金给付结构与原则 366

三、军人社会保障基金给付的规模 371

四、军人社会保障基金给付的形式 377

第四节 基金的保值增值 378

一、军人社会保险基金保值增值的含义 379

二、军人社会保险基金保值增值的必要性 380

三、军人社会保险基金保值增值的途径 382

第十六章 军人社会保障基金的监管 387

第一节 军人社会保障基金监管的内涵和作用 387

一、军人社会保障基金监管的内涵 387

二、军人社会保障基金监管的作用 390

第二节 军人社会保障基金的监管体系 392

一、军人社会保障基金监管体系的构建原则 392

二、国外军人社会保障基金监管模式考察 394

三、我国的军人社会保障基金监管体系 395

第三节 军人社会保障基金监管的制度建设 403

一、建立军人社会保障基金的监管机制 403

二、建立健全军人社会保障基金审计监管制度 405

三、建立军人社会保障基金的内部监管制度 406

四、建立军人社会保障基金的社会监管制度 407

五、建立军人社会保障基金的公开监管制度 407

主要参考文献 409

后记 411