政府职能的需求与供给分析PDF电子书下载

绪论　从需求与供给的角度研究政府职能 1

一、问题的提出 1

二、国内外研究现状 4

三、基本概念的界定 8

四、本书的逻辑结构 10

五、本书的研究方法 12

六、本书的创新性 13

第一章　社会需要与政府职能 15

第一节　政府职能是社会需要的产物 15

一、国家的起源及本质 16

二、政府的产生及属性 21

三、国家与政府的关系 23

第二节　政府职能的内涵 25

一、政府职能的含义 25

二、政府职能的构成及特点 27

三、政府职能的地位 33

四、国家职能与政府职能 34

小结：社会需要是政府职能存在的理由 36

第二章　政府职能的历史变迁与发展规律——从需求与供给的视角 37

第一节　政府职能变迁的主要因素 38

一、社会形态的更替 38

二、政府权力的转移 41

三、政治、经济体制的变迁 42

四、国际形势的变化 44

第二节　政府职能的历史变迁 46

一、原始社会的公共管理职能 47

二、奴隶社会的政府职能 49

三、封建社会的政府职能 57

四、资本主义的政府职能 69

五、社会主义的政府职能 94

第三节　政府职能发展的规律 106

一、政府职能总体上的扩张趋势 107

二、政府职能需求主导的发展趋势 117

三、政府职能内容的动态发展趋势 120

四、政府职能供给的社会化和市场化趋势 121

五、政府职能供给的纵横分化加速发展趋势 123

小结：政府职能变迁及规律是政府职能需求与供给的变迁和发展趋势 125

第三章　政府职能的需求与供给 127

第一节　政府职能需求与供给的理论分析 127

一、政府职能需求与供给的分析框架 128

二、政府职能的供给主导与需求主导 134

三、政府职能供求的均衡与不均衡 135

四、政府职能需求与供给分析的一个案例——泰国的灌溉工程 137

第二节　影响政府职能需求的基本因素 139

一、政府职能需求的环境决定性 140

二、影响政府职能需求变化的因素 144

三、政府职能需求：成本与收益分析的一个案例——清河上的造纸厂 160

第三节　政府职能的需求定位 162

一、统治阶级的职能需求：国家与政府的关系 162

二、社会的职能需求：政府与社会的关系 166

三、公民的职能需求：政府与公民的关系 171

四、市场的职能需求：政府与市场的关系 175

五、企业的职能需求：政府与企业的关系 182

第四节　政府职能供给的约束条件 186

一、政府职能供给的选择性 186

二、影响政府职能供给的约束条件 187

三、政府职能供给：成本与收益分析的一个案例——再谈清河上的造纸厂 206

第五节　政府职能界定的相关分析 208

一、政府职能界定的价值目标 209

二、政府职能界定的原则 217

三、政府职能模式选择 221

小结：政府职能需求与供给分析是政府职能界定的前提和基础 243

第四章　地方政府职能的供求分析 245

第一节　地方政府形成与发展的政府职能分析 246

一、地方政府的普遍存在性 246

二、地方政府产生与发展的社会需要性 249

第二节　中央—地方的关系与地方政府职能 255

一、多样化的中央—地方关系模式与地方政府职能 256

二、我国中央—地方关系演变与地方政府职能的发展 261

三、中央—地方关系改革及对地方政府职能的影响 270

第三节　地方政府的职能分析 277

一、地方政府职能的需求分析 277

二、地方政府职能的供给分析 284

三、地方政府的职能范围 289

四、地方政府职能特点 292

小结：地方政府职能的定位以地方政府职能需求与供给分析为基础 295

第五章　民族自治地方政府职能 297

第一节　民族自治地方政府职能环境分析 298

一、复杂多样的自然环境 298

二、立体多维的社会环境 300

三、市场化国际化的宏观经济环境 308

第二节　民族自治地方政府的自治权 310

一、民族自治地方的形成与发展 311

二、民族自治地方政府的自治权 316

第三节　民族自治地方政府职能主体 325

一、民族自治地方政府职能主体的特点和问题 326

二、民族自治地方政府职能主体建构的目标和原则 330

三、民族自治地方政府职能主体的完善和优化 334

第四节　民族自治地方政府职能的基本定位 341

一、民族自治地方政府职能定位的目标、原则和模式选择 341

二、民族自治地方政府职能的基本定位 348

结语 366

参考文献 377

后记 392