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第1章 建设法规概论 1

1．1 建设法规的概念 1

1．1．1 建设法规的定义 1

1．1．2 建设法规的特征 2

1．2 建设法规体系及构成 4

1．2．1 建设法规体系 4

1．2．2 建设法规的构成 5

1．3 建设法规的实施 7

1．3．1 建设行政执行法 7

1．3．2 建设行政司法 7

1．3．3 专门司法机关 7

1．3．4 建设法规的遵守 8

1．4 建设法规现状及规划 8

复习思考题 10

第2章 城市及村镇建设规划法规 11

2．1 城市规划的定义与种类 11

2．1．1 城市 11

2．1．2 城市规划 11

2．1．3 城市规划法 11

2．1．4 城市规划的种类 12

2．2 城市规划编制与审批 13

2．2．1 城市规划编制的方针与原则 13

2．2．2 城市规划编制与审批的权限 14

2．2．3 城市规划编制的内容 16

2．3 城市规划的实施 18

2．3．1 城市规划实施的概念 18

2．3．2 城市规划公布制度 18

2．3．3选址意见书制度 19

2．3．4 建设用地规划许可证制度 20

2．3．5 建设工程规划许可证制度 22

2．3．6违反城市规划法规的责任 25

2．4 风景名胜区、历史文化名城及村镇规划管理 26

2．4．1 风景名胜区的规划管理 26

2．4．2 历史文化名城的规划管理 26

2．4．3村镇建设的规划管理 27

复习思考题 28

第3章 工程建设程序与发包承包法规 29

3．1 工程建设程序法规 29

3．1．1 工程建设项目 29

3．1．2 工程建设程序阶段的划分及其内容 30

3．2．1 建设工程许可制度 35

3．2 建设工程许可 35

3．2．2建设工程从业者资格 36

3．3 工程发包与承包的概念 37

3．3．1 工程发包与承包的含义 37

3．3．2 建设工程发包与承包的方式 37

3．3．3 建设工程发包与承包的一般规定 38

3．4 建设工程招标与投标法规 39

3．4．1 建设工程招投标概述 39

3．4．2 建设工程招标 48

3．4．3招标方式 53

3．5 建设工程投标 55

3．5．1 投标人 55

3．5．2 投标要求 56

3．6．1 开标 60

3．6 开标、评标与中标 60

3．6．2 评标 62

3．6．3 中标 64

3．7 建设工程招投标的管理与监督 65

3．7．1 管理机构及其职责 65

3．7．2 涉外工程招标投标的管理与监督 66

复习思考题 66

第4章 工程勘察设计法规 68

4．1 概述 68

4．1．1 工程勘察设计的概念 68

4．1．2 工程勘察设计法规立法概况 68

4．2 工程勘察设计标准 69

4．2．1 工程建设标准 69

4．2．2 工程建设标准的制定与实施 70

4．3 工程设计文件的编制要求 72

4．3．1 工程设计的原则和依据 72

4．3．2 工程设计阶段和内容 73

4．3．3 工程抗震设防 74

4．3．4 工程设计文件的审批与修改 75

4．4 中外合作设计 76

4．4．1 中外合作设计工程项目的范围 76

4．4．2 中外合作设计工程项目的审批 76

4．4．3 外国设计机构的资格审查 76

4．4．4 中外合作设计的合同管理 77

复习思考题 78

5．1．2 工程建设监理的原则 79

5．1．1 工程建设监理的概念 79

第5章 工程建设监理法规 79

5．1 概述 79

5．2工程建设监理工作的程序及内容 81

5．2．1 工程建设监理工作的程序 81

5．2．2工程建设监理工作的内容 82

5．3 工程建设监理各方的关系 84

5．3．1 业主与承包商的关系 84

5．3．2 业主与监理单位的关系 84

5．3．3 监理工程师与承包商的关系 85

5．4 业主的权利、义务与责任 86

5．4．1 业主的权利 86

5．4．2 业主的义务 88

5．4．3 业主的责任 89

5．5．1 监理单位的权利 90

5．5 监理单位的权利、义务与责任 90

5．5．2 监理单位的义务 94

5．5．3 监理单位的责任 95

复习思考题 96

第6章 工程建设安全生产管理与质量管理法规 97

6．1 工程建设安全生产管理法规 97

6．1．1 概述 97

6．1．2 工程建设安全生产管理的相关制度 99

6．1．3 工程安全保障制度及重大事故调查处理制度 103

6．2 建设工程质量管理法规 106

6．2．1 概述 106

6．2．2 质量体系认证制度 107

6．2．3 政府对建设工程质量的监督管理 111

9．2．4 建设行为主体的质量责任与义务 118

6．2．5 建设工程返修及损害赔偿 124

复习思考题 127

第7章 建设工程合同管理法规 129

7．1 概述 129

7．1．1 建设工程合同的概念 129

7．1．2 建设工程合同的特征 130

7．1．3 建设工程合同的约束力 131

7．1．4 工程建设合同管理法规立法概况 131

7．2 建设工程合同的签订 132

7．2．1 建设工程合同签订的原则 132

7．2．2 建设工程合同签订的程序 133

7．2．3 建设工程合同的主要内容 135

7．2．4 缔约过失责任 136

7．3．1 建设工程合同履行的原则 137

7．3 建设工程合同的履行 137

7．3．2 合同履行中的抗辩权 138

7．3．3 建设工程合同履行的担保 139

7．3．4 建设工程合同的保全 141

7．3．5 建设工程合同的变更 142

7．4 建设工程合同的索赔 143

7．4．1 建设工程合同索赔的概念 143

7．4．2 建设工程合同索赔的原因 144

7．4．3 建设工程合同索赔的依据 145

复习思考题 151

第8章 市政建设法规 153

8．1 概述 153

8．1．1 市政公用事业的概念及分类 153

8．1．2 市政公用事业法规 153

8．2．1 城市道路（桥涵）交通工程 155

8．2 市政工程法规 155

8．2．2 城市防洪设施工程 159

8．2．3 城市排水工程 160

8．3 城市公用事业管理规范 162

8．3．1 城市供水管理 162

8．3．2 城市节约用水 163

8．3．3 城市供热管理 165

8．3．4 城市燃气管理 165

8．4 城市市容和环境卫生管理法规 168

8．4．1 城市市容管理 168

8．4．2 城市环境卫生管理 171

8．4．3 违反城市市容和环境卫生管理的法律责任 175

8．5．1 城市绿化管理 177

8．5 城市园林绿化管理法规 177

8．5．2 城市园林管理 181

复习思考题 184

第9章 房地产法规 185

9．1 概述 185

9．1．1 房地产与房地产法的概念 185

9．1．2 房地产法的调整对象及立法目的 186

9．2 房地产开发用地 187

9．2．1 房地产开发用地的含义 187

9．2．2 土地使用权出让制度 187

9．2．3 土地使用权划拨制度 192

9．2．4 土地征用 193

9．3 房屋拆迁 195

9．3．1 房屋拆迁的基本原则与工作程序 195

9．3．2 房屋拆迁补偿 196

9．3．3 房屋拆迁安置 197

9．4 房地产开发 198

9．4．1 房地产开发的概念 198

9．4．2 房地产开发的原则 198

9．4．3 房地产开发企业 199

9．5 房地产交易 201

9．5．1房地产交易概念 201

9．5．2 房地产转让 202

9．5．3 房地产转让的方式 205

9．5．4 关于已购公有住房和经济适用住房的上市出售 206

9．5．5 商品房预售 208

9．5．6 房屋租赁 211

9．5．7 房地产抵押 218

9．6．1 房地产税概述 223

9．6 房地产税费法律制度 223

9．6．2 计税依据和方法 224

9．6．3 土地税法律制度 225

9．6．4 房产税法律制度 230

9．6．5 房地产“费” 236

9．7 物业管理法规 238

9．7．1 物业管理的概念和特征 238

9．7．2 物业管理法律关系主体及其权利和义务 239

9．7．3 物业管理费 242

9．8 涉外房地产法规 243

9．8．1 涉外房地产交易 243

9．8．2 外商投资企业用地 245

9．8．3境外房地产开发 246

复习思考题 248

第10章 建设法律责任 250

10．1 概述 250

10．1．1 法律责任的概念与特征 250

10．1．2 法律责任的构成要件 250

10．1．3 法律责任的种类 252

10．2 建设活动中的法律责任 253

10．2．1 违约责任 253

10．2．2 侵权责任 255

10．2．3 行政责任 257

10．3 《城市规划法》的法律责任 258

10．3．1 违法占用土地的处罚 258

10．3．2 违章建设的处罚 258

10．4．1 民事法律责任 259

10．4 《建筑法》的法律责任 259

10．4．2 行政法律责任 260

10．4．3 刑事责任 262

10．5 《城市房地产管理法》的法律责任 263

10．5．1 行政责任 263

10．5．2 刑事责任 264

复习思考题 264

第11章 案例与案例分析 266

附录 301

附录A 中华人民共和国城市规划法 301

附录B 中华人民共和国建筑法 317

附录C 中华人民共和国合同法 330

附录D 中华人民共和国招标投标法 379

附录E 建设工程质量管理条例 390