南涧年鉴 2013PDF电子书下载

特载 3

深入贯彻落实党的十八大精神 奋力推进全县经济社会新跨越——2013年1月5日在中共南涧县委十届三次全体（扩大）会议上的报告&苏发吉 3

政府工作报告——2013年1月12日在南涧彝族自治县第十一届人民代表大会第一次会议上&吉向阳 12

专文 25

加强农村基层党组织建设的实践&苏发吉 25

关于加快南涧县域经济跨越发展的思考&吉向阳 29

建设彝族文化生态园林山城 打造宜居幸福新南涧&沈文荣 34

发挥政协优势 为建设美丽幸福新南涧献计出力&黄希里 37

大事记 43

2012年1～12月 43

概况 51

县情概要 51

自然概貌 51

历史沿革 51

行政区划 52

人口民族 52

土地资源 52

经济综述 52

农业 52

工业 53

交通运输业 53

商业服务业 53

金融业 54

旅游业 54

信息产业 54

建筑和房地产业 55

规划建设 55

社会民生 56

教育 56

科学 56

文化体育 57

卫生 57

扶贫开发 58

特色产业 58

新农村建设 58

政治 63

中国共产党南涧彝族自治县委员会 63

概述 63

综合经济实力明显增强 63

民主政治建设不断完善 63

文化建设有力推进 63

统筹城乡发展步伐加快 64

社会事业协调发展 64

生态文明建设成效显著 64

党的建设科学化水平稳步提高 64

进一步加强干部教育培训工作 64

成立南涧县公共体育场建设领导组 65

表彰奖励2011年度加快工业经济发展中有突出贡献的企业 65

表彰2011年优秀民营工业企业、企业负责人及个体工商户 65

表彰“南涧县首届‘彝乡人才’” 65

命名表彰2011年度先进平安乡镇、社会管理先进村、十佳调解员 65

表彰2011年度第五批新农村建设优秀指导员和优秀工作队队长 65

命名李德信为“无量山三七种植传承人” 65

制定《南涧县项目资金争取工作考核办法》和《南涧县招商引资目标责任绩效考核办法》 65

调整充实南涧县抗旱救灾领导组 65

评选2011年度党委信息工作优秀信息员 65

制定《南涧县人民调解工作“以案定补”实施办法》和《南涧县“社会管理先进村”评选奖励办法》 65

制定《南涧县2012年惩防体系建设暨落实党风廉政建设责任制考核办法》 65

授予李艳“优秀挂职干部荣誉称号” 65

制定《南涧县保护坝区农田推进城镇上山和工业上山试点方案》 65

成立南涧县加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民协调领导小组 65

制定《南涧县2012年县级领导挂钩重点项目责任制实施意见》 66

制定《小军庄大坝地新区城镇上山工作方案》 66

成立南涧县推进城镇上山和工业上山试点工作领导组 66

制定《南涧县2012年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》 66

制定《南涧县文明单位创建管理办法》、《南涧县文明村创建管理办法》和《南涧县文明行业创建管理办法》 66

制定《南涧县2012年度宣传思想文化工作要点》 66

成立驻“无量药谷”建设现场协调工作组 66

制定《南涧县公共资源交易中心建设实施方案》 66

成立南涧县党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计工作领导小组 66

制定《南涧县党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计工作联席会议制度》 66

制定《南涧县2011～2015年党史工作规划》 66

提高全县村组干部岗位补贴 66

制定《南涧县加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民工作目标责任考核办法》 67

成立南涧县西山跳菜村“土风计划”领导组 67

出台《贯彻落实十七届六中全会精神加快建设民族文化强县的实施意见》 67

出台《加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》 67

出台《在全县党的基层组织和党员中实施“跨越发展先锋行动”的实施意见》 67

制定《关于调整优化县直属机关党组织设置的实施方案》 67

成立南涧县推进高端酒店建设工作领导组 67

成立中共南涧县直属机关工作委员会 67

成立南涧县直播卫星户户通工程领导小组 67

成立南涧县电子政务工程建设协调领导小组 67

成立南涧县文化产业发展领导小组 67

制定《南涧县直播卫星户户通工程实施方案》 67

成立南涧县县乡两级人大换届选举工作领导小组 68

制定《2011～2015年南涧县公务员培训规划》 68

出台《推动工业跨越发展的决定》 68

成立低丘缓坡土地综合开发利用规划编制领导小组 68

制定《南涧县电子政务工程建设实施方案》 68

调整南涧县重大事项社会稳定风险评估工作领导小组 68

南涧县社会治安综合治理委员会更名为南涧县社会管理综合治理委员会 68

成立南涧县推进幸福南涧建设领导组及相关工作组 68

出台《关于推进幸福南涧建设的实施意见》 68

出台《关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见》 68

表彰2012年度教育教学工作先进集体和先进个人 68

制定《南涧县开展县纪委书记与同级领导班子成员廉政提醒谈话工作实施方案》 68

制定《县级有关部门贯彻落实〈中共南涧县委南涧县人民政府关于加强和创新社会管理的实施意见〉重要政策措施分工方案》 68

调整充实南涧县民族工作领导组 68

调整充实南涧县宗教工作领导组 69

出台《关于做好全县县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》 69

成立南涧县统筹城乡发展试点工作领导小组 69

出台《关于做好统筹城乡发展试点工作的实施意见》 69

编纂《中国共产党南涧彝族自治县组织史资料（第三卷）》 69

成立南涧县分类推进事业单位改革工作领导小组 69

出台《南涧县开展“道德讲堂”建设工作的实施意见》 69

成立南涧镇南街居委会马鞍山村易地搬迁工作领导组 69

制定《南涧县突发公共事件新闻报道应急预案》 69

调整充实南涧县维护稳定工作领导小组 69

出台《深入推进全县矛盾纠纷大调解工作的实施意见》 69

制定《南涧县2012年度推进惩防体系建设暨党风廉政建设责任制工作检查考核方案》 69

制定《南涧县加强乡镇纪检组织建设实施细则》 69

深入学习宣传贯彻党的十八大精神 69

出台《关于进一步精简文件和简报的实施意见》 69

出台《南涧县公务用车管理工作实施意见》 70

成立无量山镇扶贫开发整乡推进项目工作领导小组 70

成立“点亮南涧”乡村路灯建设工作领导小组 70

县委办公室 70

概述 70

调研工作得到加强 70

信息工作得到巩固 70

办文质量得到提高 70

督查工作 70

综合协调工作 71

行政后勤工作 71

关工委工作 71

老干部工作 71

“四群”教育工作 71

办公室自身建设 72

纪检监察 72

概述 72

党风廉政建设和反腐败工作 72

县纪委十届二次全体会议 72

宣传教育 72

纠风问责 73

执法监察 73

案件查办 73

自身建设 73

“四群”教育 73

组织工作 74

概述 74

党组织和党员状况 74

干部队伍状况 74

县乡人大、政府和县政协领导班子换届工作 74

干部队伍建设 74

加大选拔干部和年轻干部培养选拔 74

开展组织部长与干部谈心谈话活动 75

干部教育培训 75

干部监督工作 75

人才工作 75

“四群”教育工作 76

完成南街社区“两委”换届选举 76

调整优化基层党组织设置 76

深化总结创先争优活动 76

开展基层组织建设年活动和党建示范点创建 76

开展跨越发展先锋行动和实施党员创业致富先锋工程 76

抓实基层党建创新县乡党委书记和组织部长项目 76

提高村干部待遇 76

加强村级阵地建设 77

做好党内关怀和帮扶工作 77

做好党建工作宣传和党务公开工作 77

抓实老干部工作 77

加强部门自身建设 77

宣传工作 77

概述 77

理论武装工作 77

对外宣传工作 78

基层采访报道 79

宣传平台拓展 79

党建工作宣传 79

新闻舆论引导 79

公民道德建设 80

志愿服务活动 80

未成年人思想道德建设 80

群众性精神文明创建 80

环境卫生整治 81

民族文化繁荣发展 81

文化产业工作 82

教学条件改善和教育质量提高 82

统战工作 82

概述 82

多党合作工作 82

民族宗教工作 82

对台及海外联络工作 82

非公有制经济工作 83

理论研究和信息工作 83

招商引资工作 83

扶贫挂钩及“四群”工作 83

部门自身建设 83

政策研究 83

概述 83

专题调研 83

经济社会发展重点工作考核 84

新农村建设指导员管理 84

新农村建设 84

新农村省级重点村建设 85

烤烟生产 85

农民专业合作经济组织申报扶持 85

统筹城乡发展 85

“农转城”工作 85

幸福南涧建设 85

挂钩帮扶 85

自身建设 86

党校工作 86

概述 86

不断探索党校培训的方式方法 86

突出党性教育重点 86

主动到生产一线体验 86

宣讲党的十七届六中全会精神 86

开展省第九次党代会精神培训 86

县级党校发展建设情况调研 86

村级党组织活动场所建设情况课题调研 87

撰写理论文章和调研报告 87

研究生招生 87

宣讲十八大精神 87

完成县委交办的其他工作任务 87

教师队伍建设 87

改善办公条件 87

党史研究 87

概述 87

自身建设 87

征集整理党史专题资料 87

编纂出版党史书籍 87

搭建党史学习研究宣传平台 88

革命遗址保护 88

老干部工作 88

概述 88

离退休干部基本情况 88

落实老干部政治待遇 88

落实老干部生活待遇 88

加强老干党组织建设 89

老干部活动中心和老年大学建设 89

自身建设 89

老干部工作目标管理 90

“四就近”服务管理 90

老干部工作创新 90

开展迎接十八大学习活动 90

开展助残和挂钩帮扶活动 90

开展“四群”教育活动 90

开展向杨善洲、普发兴学习活动 91

撰写《大理州老干部工作志》南涧县有关部分 91

机关党建 91

概述 91

党组织状况 91

党员纳新 91

优化机关党组织设置 91

思想政治建设 91

基层组织建设年活动 91

跨越发展先锋行动 92

党建示范点建设 92

“四亮四创四评”及“授旗评星”工作 92

党风廉政建设 92

建党91周年纪念活动 92

同抓共促共建 93

党团志愿为民服务活动 93

帮扶献爱心活动 93

保密工作 93

概述 93

保密法制宣传教育 93

保密督促检查 93

保密日常管理 93

机构编制 94

概述 94

机构编制管理 94

机构设立情况 94

机构更名和加挂牌子 94

领导职数调整 94

人员编制调整 94

管理机制创新 95

编制卡审核 95

事业单位登记管理 95

机构编制工作调研 95

部门自身建设 95

南涧彝族自治县人民代表大会常务委员会 95

概述 95

十届人大五次会议 95

十届人大常委会第二十九次会议 96

十届人大常委会第三十次会议 96

十届人大常委会第三十一次会议 96

十届人大常委会第三十二次会议 96

十届人大常委会第三十三次会议 97

十届人大常委会第三十四次会议 97

十届人大常委会第三十五次会议 97

十届人大常委会第三十六次会议 97

十届人大常委会第三十七次会议 97

十届人大常委会第三十八次会议 97

十届人大常委会第三十九次会议 98

代表视察 98

执法检查 99

主任会议听取部门工作汇报 99

对决议决定和审议意见落实情况进行检查 99

代表建议办理 100

召开制定《云南省南涧彝族自治县跳菜艺术传承与保护条例》工作动员会 100

对旅游事业发展情况进行调查 100

对县人民政府2011年度财政决算和审计工作情况进行调查 100

对县乡两级人大换届选举工作进行专题调研 100

赴渝川黔考察学习县乡两级人大换届选举工作 101

县代表团出席州第十二届人民代表大会第五次会议 101

南涧县代表团出席州第十二届人民代表大会第六次会议 101

信访工作 101

开展走访慰问离退休干部职工活动 101

慰问挂钩村及困难群众 101

开展“四群”教育活动 101

扶贫挂钩 101

开展2012年环保世纪行宣传活动 101

开展慰问残疾人活动 102

慰问离退休干部 102

收看十八大开幕式 102

学习全省、全州县乡两级人大换届选举工作学习班精神 102

县选举委员会召开第一次会议 102

县选举委员会召开第二次会议 102

县选举委员会召开第三次会议 102

县选举委员会召开第四次会议 102

县选举委员会召开第五次会议 103

召开县乡两级人大换届选举工作培训会议 103

与各乡镇协商成立乡镇选举委员会 103

机关自身建设 103

机关精神文明创建 103

代表小组活动 103

省、州人大民族委领导论证修改《南涧跳菜传承与保护条例》 104

州人大常委会法制委主任黄起忠到南涧调研涉法涉诉信访工作 105

州人大常委会副主任张如旺到南涧调研2011年财政决算和审计工作 105

州人大常委会主任字国顺到南涧调研县乡两级人大换届选举工作 105

州人大常委会秘书长李宗贤到南涧调研大理州第十三届人大五年民族立法规划工作………………………………………………（ 105 ） 105

南涧彝族自治县人民政府 105

概述 105

经济实力明显提升 105

生态农业全面推进 105

二、三产业不断发展壮大 106

基础设施显著增强 106

生态环境明显改善 106

社会事业全面发展 106

城乡统筹协调发展 107

社会保持和谐稳定 107

政府自身建设不断加强 107

政务工作水平不断提高 107

县人民政府重要会议 108

县人民政府上报和转报的重要文件 109

县人民政府下发和转发的重要文件 111

2012年度人事任免 112

政府法制 114

概述 114

机构和队伍建设 114

依法行政 114

行政复议 115

重大决策听证 115

第五轮行政审批事项调整和清理 115

行政执法主体清理 115

人民防空 115

概述 115

人防工程建设 115

重要经济目标防护 115

城市防空袭方案修订 116

人防知识宣传教育 116

政务服务 116

概述 116

政务服务业务受理情况 116

为民服务中心（站）建设 116

公共资源交易中心建设 116

三级联动审批系统建设 116

96128专线建设与管理 117

党建工作情况 117

挂钩扶贫 117

机关事务管理 117

概述 117

事务管理工作 117

安全保卫 117

绿化保洁 117

后勤服务 117

公共机构节能 118

挂钩帮扶工作 118

设施建设 118

驻昆办工作 118

概述 118

完成任务做好服务 118

基础设施建设 118

招商引资 118

争取外援倡议捐款 118

外事接待 118

概述 118

接待工作 119

队伍建设 119

构建大接待格局 119

“四群”教育工作 119

群众工作 119

概述 119

加强干部队伍建设 119

信访工作基本情况 119

有效化解信访积案 119

处置信访突出问题 119

开展领导干部大接访活动 120

“四群”教育工作 120

中国人民政治协商会议南涧彝族自治县委员会 120

概述 120

政协七届五次会议 120

表彰优秀提案和承办提案先进单位 120

提案办理情况 120

政协七届二十五次常委会 121

政协七届二十六次常委会 121

政协七届二十七次常委会 121

政协七届二十八次常委会 121

政协七届二十九次常委会 121

政协七届三十次常委会 121

主席会议听取情况通报 122

常委会议听取情况通报 122

民主评议 122

委员视察 122

专题调研 122

政协工作宣传 122

扶贫挂钩 122

自身建设 122

群众团体 122

总工会 122

概述 122

党工共建工作 123

深入基层工作 123

创先培训及竞赛 123

完善管理机制 123

组织建设 123

帮扶解难 124

经费管理 124

自身建设 124

扶贫挂钩 124

共青团 124

概述 124

共青团南涧县十一届三次全体（扩大）会议 124

县少工委一届二次全体（扩大）会议 124

团组织建设 125

农村青年工作 125

开展城青工作 125

预防青少年违法犯罪工作 125

希望工程 125

志愿者行动 126

少先队工作 126

“贷免扶补”青年创业小额贷款 126

建团90周年系列活动 126

信息宣传 126

妇女联合会 127

概述 127

巾帼示范村建设 127

项目争取 127

巾帼志愿服务 127

“平安家庭”示范点创建 127

家庭道德建设 127

新一轮妇女儿童发展规划编制 128

廉政文化进家庭示范点创建 128

妇女适用知识技能培训 128

“三八”纪念活动 128

“六一”慰问活动 128

妇女儿童合法权益维护 128

招商引资 128

妇女组织建设 129

妇联工作宣传 129

“四群”教育工作 129

党风廉政建设 129

科学技术协会 129

概述 129

省农函大培训 129

科普宣传 129

农村科普工作 130

青少年科普活动 130

学会工作 130

项目工作 130

挂钩扶贫工作 130

“四群”教育工作 131

工商业联合会（商会） 131

概述 131

组建工商联党组 131

调查研究非公经济发展 131

召开四届二次执委（扩大）会议 131

组织建设 131

“贷免扶补”工作 131

光彩事业 132

劳动用工执法检查 132

残疾人联合会 132

概述 132

第二十二次全国助残日 132

康复工作 132

残疾人危房改造 132

教育就业与培训 133

宣传工作 133

组织联络工作 133

基础设施建设 133

文化艺术界联合会 133

概述 133

协会筹建 134

第一次文代会召开 134

协会活动 134

《无量山》文艺期刊创办 134

协会管理 134

学习交流 134

挂钩联系工作 134

红十字会 135

概述 135

贯彻国务院促进红十字事业发展的意见 135

红十字会设立 135

红十字项目争取和建设 135

博爱送万家活动 135

应急救护培训 135

无偿献血工作 135

军事 139

人民武装部 139

概述 139

思想政治建设 139

队伍建设 139

战备工作 139

军事训练 139

国防教育 139

民兵整组 140

征兵工作 140

廉政建设 140

乡镇武装部建设 140

双拥工作 140

武警中队 140

概述 140

支部建设 140

学习宣传 141

政治教育 141

军事工作 141

执勤工作 141

后勤保障 141

文化工作 142

警民团结 142

公安消防大队 142

概述 142

灭火救援 142

政治建设 142

部队管理 142

军事训练 143

拥政爱民 143

火灾防控 143

法制 147

政法工作 147

概述 147

矛盾化解 147

社会管理创新 147

执法监督 147

平安创建 147

依法治县 147

综合整治 148

综治维稳 148

信访工作 148

队伍建设 148

舆论宣传 148

自身建设 148

“四群”教育活动 148

公安工作 149

概述 149

学习培训 149

任免机制 149

队伍建设 149

从严治警和关爱民警 149

案件侦破 149

十八大期间安保工作 150

公安信息化建设和应用 150

执法规范化建设 150

社会矛盾纠纷排查化解 151

“四群”教育和大走访活动 151

森林公安 151

概述 151

省州领导调研 151

政策落实 151

案件侦破 151

森林防火 151

专项整治 151

林区禁毒 152

规范执法 152

法制宣传 152

基础设施建设 152

网上追逃 152

故意毁坏财物案 152

精神病人肇事案 153

“四群”教育工作 153

公安交警 153

概述 153

机构设置 153

辖区情况 153

交通管理 153

事故预防 154

车辆管理 154

信息化应用 154

安全宣传 154

检察工作 154

概述 154

打击严重刑事犯罪 155

社会矛盾化解 155

社会管理创新 155

查办职务犯罪 155

建立健全职务犯罪预防机制 156

刑事诉讼监督 156

民事诉讼监督 156

刑罚执行监督 156

检务保障 156

审判工作 157

概述 157

刑事审判 157

民事审判 157

行政审判 157

执行工作 157

“阳光司法”和“两评查”活动 158

立案信访、审判监督 158

队伍建设 158

基础设施建设 158

信息宣传 158

接受监督 159

中心工作 159

司法行政 159

概述 159

“四群”教育工作 159

政法干警核心价值观教育活动 159

基层组织建设年活动 160

文明单位创建活动 160

依法治县 160

“六五”普法 160

人民调解 161

社区矫正和安置帮教 161

律师工作 162

公证工作 162

法律援助 162

设施建设 162

其他工作 162

农林茶牧水 165

农业 165

概述 165

粮食生产 165

高原特色农业建设 165

安全监管 165

项目储备及争取 166

项目实施 166

农资市场监管 166

强农惠农政策落实 166

农村经济管理 166

政务服务 166

农业信息化建设 167

农村劳动力转移培训 167

提案办理 167

自身建设 167

结对挂钩 168

林业 168

概述 168

经济林木（果）权证核发 168

核桃产业 168

县城周边群山绿化 168

森林资源管护 168

林下资源开发 168

石牛公路绿化 168

森林防火 169

农村能源建设 169

林业有害生物检疫防治 169

造林工程 169

种、苗管控 169

县城后山森林防火通道建设 169

林业基础设施建设 169

茶业 169

概述 169

项目申报和争取 169

高山生态茶基地建设 169

茶叶科技 170

招商引资 170

基础设施建设 170

品牌创建及市场开拓 170

标准茶园创建 170

茶叶基地建设 170

扶贫挂钩 170

畜牧业 171

概述 171

产业发展 171

培植南涧无量山乌骨鸡特色产业 171

科技推广 171

动物疫病防治 172

家畜血吸虫病查治 172

落实畜牧惠农政策 172

畜产品监管 172

资金争取 172

项目储备 173

项目建设 173

水利 173

概述 173

小型农田水利建设 173

重点项目验收 174

项目建设 174

项目规划 174

水利普查 175

水政资源 175

水土保持 175

抗旱工作 175

防汛工作 176

信息报送 176

信访办理 176

水库管理 176

党风廉政建设 176

“四群”教育工作 176

工业 179

工业和信息化 179

概述 179

完成工业经济指标 179

招商引资 179

项目建设 179

工业园区建设 179

重点企业培育 179

节能降耗 179

服务企业 179

信息化建设 179

表彰突出贡献企业 180

表彰优秀民营工业企业、企业负责人和个体工商户 180

自身建设 180

信访工作 180

党风廉政建设 180

工业园区管理 180

概述 180

园区基本情况 181

园区发展情况 181

园区建设推进情况 181

电力供应 182

概述 182

经济技术指标 182

安全生产 182

保供电与优质服务 182

电网规划与建设 182

基础管理 183

线损管理 183

经营管理 183

教育培训 183

党群工作 183

商贸 187

商务服务 187

概述 187

招商引资措施 187

招商引资成效 187

招商引资项目实施 187

城乡市场建设 189

生猪定点屠宰 189

商贸服务 189

成品油零售体系建设 189

对外贸易 189

供销合作 189

概述 189

经济指标完成情况 190

“两社一会”创建 190

项目资金争取 190

服务设施建设 190

学习培训 190

粮油购销 190

概述 190

粮食行政首长负责制考核 190

行政执法 190

粮食流通秩序维护 190

直属企业扭亏增盈 191

储备粮管理和轮换 191

军粮供应 191

平价粮油门市部门建设 191

储粮项目建设 191

烟草产销 191

概述 191

“两烟”生产经营 191

卷烟销售 191

烟草专卖管理 192

基地单元现代烟草农业建设 192

中国石化 192

概述 192

业务经营 192

HSE数质量管理 192

党建工作 193

服务地方经济建设 193

业务技能培训 193

燃料公司 193

概述 193

烤烟用煤供应 193

创业投资新公司 193

发展壮大半驰物流公司 193

公司经营副业 193

十八大精神学习 194

交通 信息 197

交通运输 197

概述 197

旅游生态线路建设 197

安全生产监督管理 197

完成招商引资任务 197

农村公路养护管理 197

道路运输服务管理 197

水上运输服务管理 198

公路管理 198

概述 198

召开职代会 198

制订规章制度 198

开展预防性养护劳动竞赛 198

完成同步碎石工程 198

制定科学合理分配制度 198

加大安全监管力度 199

规范治超执法 199

完成祥临路接养工作 199

组织地质灾害防治 199

中国邮政 200

概述 200

企业持续平稳发展 200

专业化改革顺利推进 200

竞争能力显著增强 200

企业文化建设 200

员工待遇不断改善 200

服务质量不断提高 200

中国电信 200

概述 200

业务经营 200

服务质量提升 201

网络通信能力建设 201

队伍建设 201

精神文明建设 201

中国移动 201

概述 201

机构设置 201

业务经营 202

通信网络建设 202

队伍建设 202

精神文明建设 202

中国联通 202

概述 202

业务经营 202

网络建设 202

经营服务 203

基础管理 203

队伍建设 203

建设 环保 207

住房和城乡建设 207

概述 207

城市基础设施建设 207

城乡规划 207

城市生活垃圾处理工程 207

污水处理工程 207

金龙路工程 207

涧南、涧北公园建设 207

涧河宋词长廊建设 207

县城东片区开发 207

南涧五州商贸城建设 208

县城振兴北路北端延长线道路建设 208

县城博爱路西端延长线道路建设 208

县城过境公路太阳能照明工程 208

中心集镇建设 208

农村危房改造 208

省级园林县城创建 208

安全生产监督管理 208

项目工程报建审核管理 208

招投标管理 208

房地产开发 208

文化生态园林山城建设 208

组织建设 208

保障性住房 208

城市综合执法 209

概述 209

施工管理 209

行政执法 209

执法程序完善 209

依法治理 209

市容市貌整治 209

市政管理 209

“门前三包”落实 209

建筑垃圾处理 209

火把节安保 210

环境保护 210

概述 210

队伍建设 210

党风廉政建设 210

污染减排 210

危废监管 210

环评管理 210

环评审批 210

环境监察 210

排污费征收 211

环境监测 211

项目工作 211

信访接待 211

编制规划 211

生态乡镇争创 211

垃圾池箱建设 211

环保宣传 211

帮扶工作 211

供排水经营 211

概述 211

公司规模 212

完成经济技术指标 212

完成保供水任务 212

党风廉政建设 212

国土资源管理 212

概述 212

地籍管理 212

耕地保护 212

国土资源规划 212

土地利用 213

矿产资源管理 213

地质灾害防治 213

测绘管理 213

国土资源执法监察 213

法律法规宣传 214

专项工作 214

学习培训 214

党风廉政建设领导组调整 215

党风廉政教育 215

领导干部廉洁自律各项规定落实 215

党建工作 215

结对帮扶 215

住房公积金管理 216

概述 216

业务管理 216

住房公积金使用 216

廉政风险防范 216

自然保护区管理 216

概述 216

自然保护区宣传 216

保护区森林防火 217

保护区巡护监测 217

科研监测 217

鸟类环志 217

队伍素质提高 217

项目建设 217

财政 税收 221

财政工作 221

概述 221

财政收支情况 221

事业单位财务培训 221

财税库银横向联网上线 221

农业综合开发 221

示范村项目建设 221

民生保障 221

创新融资担保公司南涧办事处成立 221

融资担保 221

小额担保工作 221

一体化信息处理平台上线 221

乡镇财政预算改革 222

《行政执法主要依据和职权职责》编制 222

政府采购 222

绩效评价 222

政府性债务管理 222

国家税务 222

概述 222

征收管理 222

税务稽查 222

重点税源网上直报培训 223

人力资源整合 223

干部队伍培训 223

救死扶伤 223

预防职务犯罪 223

调查落实零低税负企业 223

个性化服务 224

直报系统上线零差错 224

企业所得税汇算清缴 224

税源管理 224

心理疏导调适 225

发票代开管理 225

招商引资企业纳税服务 225

茶叶税征收 225

“两湾”税收征管 225

地方税务 226

概述 226

地方税收收入 226

规费征收工作 226

存量房交易税收管理 226

财税库银横向联网 226

落实“依法行政”目标 226

党风廉政建设 226

队伍建设 227

开展“蹲企服务”大活动 227

综合治理工作 227

开展慰问活动 227

金融 保险 231

人民银行 231

概述 231

贯彻落实货币政策 231

优化信贷结构 231

支持县域经济健康发展 231

全面推进经济林木（果）权证抵押贷款工作 231

金融风险监测 231

推进“两管理，两综合，一保护”工作 231

农村金融服务 232

支付密码推广应用 232

强化会计基础管理 232

履行经理国库职责 232

反洗钱监管工作 232

安全保卫 232

开展“保密宣传贯彻月”活动 232

自身建设 232

行长履职审计 232

内控管理 232

党风廉政建设 232

银监办事处 233

概述 233

队伍建设 233

内部管理 233

监督管理 233

风险防控 233

案件防控和维稳工作 234

党风廉政建设 234

调研工作 234

打击非法集资宣传 234

建设银行 234

概述 234

一般性存款 234

各项贷款 234

中间业务收入 234

利润收入 234

电子银行 234

开展应急预案演练 234

党风廉政建设 235

党支部建设 235

安全保卫 235

贯彻落实法律法规 235

信托融资 235

工商银行 235

概述 235

信贷业务 235

存款业务 235

经济效益 235

资产质量 235

扩户工程 235

内控案防 235

优质服务 236

企业文化建设 236

扶贫挂钩 236

农业银行 236

概述 236

目标任务 236

班子建设 236

队伍建设 236

制度建设 237

“三农”金融服务 237

安全经营 237

党风廉政建设 237

奉献爱心 237

农村信用合作联社 237

概述 237

经营发展 237

业务工作 238

员工“双聘” 238

“四群”教育工作 238

服务创优 238

党风廉政建设 238

组织实施“三大工程” 239

中国人保财险 239

概述 239

保险业务收入 239

保险赔付 239

利税情况 239

扶贫挂钩 239

企业文化建设 239

党风廉政建设 239

中国人寿保险 240

概述 240

保险业务 240

给付情况 240

“国寿E家”上线 240

改善办公条件 240

开展“治理销售误导，从我做起”活动 240

开展“反洗钱”宣传活动 240

经济管理 243

发展改革管理 243

概述 243

经济社会较快发展 243

项目资金争取再创新高 243

项目前期工作扎实推进 243

固定资产投资 243

项目审批和监管 243

价格管理 243

党风廉政建设 244

“四群”教育工作 244

工会工作 244

审计工作 244

概述 244

审计成果 244

财政预算执行审计 244

财务收支审计 245

建立健全经济责任审计机构 245

领导干部经济责任审计 245

专项资金审计和调查 245

固定资产投资竣工决算审计 245

政府投资前置审计 245

审计建设性作用 246

审计结果公告 246

行政绩效管理 246

党风廉政建设 246

反腐倡廉制度建设 246

“四群”教育工作 246

队伍建设 246

评定“星级党员”活动 247

其他工作 247

统计工作 247

概述 247

提高数据质量 247

抓好统计制度改革 247

提高服务能力 247

目标责任状考核 247

统计信息化建设 247

抓好统计法制建设 247

队伍建设 248

其他工作 248

工商行政管理 248

概述 248

规范市场经济秩序 248

开展“红盾护农”行动 248

开展治理商业贿赂专项工作 248

注册登记 248

注册管理 248

民营经济发展 249

法制建设 249

学习培训 249

企业信用体系建设 249

消费维权工作 249

党风廉政建设 249

个私协会工作 250

推进商标战略 250

广告监督管理 250

非公有制企业党建 250

城乡集贸市场规范管理 250

食品药品监督管理 250

概述 250

药品、医疗器械市场监督管理 250

开展“三项监测”工作 251

餐饮服务食品安全监管 251

党风廉政建设 251

餐饮服务环节食品安全宣传 252

食品药品安全知识科普宣传 252

学习培训 252

完成县委政府交办任务 252

质量技术监督管理 252

概述 252

队伍建设 252

党风廉政建设 253

行政执法 253

质量兴县 253

质量管理 253

食品监管 253

特种设备安全监管 253

标准计量认证认可 254

扶贫挂钩 254

安全生产监督管理 254

概述 254

指标控制 254

危险化学品安全监管 254

非煤矿山安全监管 254

烟花爆竹安全监管 255

职业安全健康监管 255

综合监管 255

宣传教育 255

监督检查 255

安全生产执法 255

“四群”教育工作 255

挂钩帮扶 255

制度建设 255

安全标准化建设 256

监管能力建设 256

行风建设 256

其他工作 256

教科文卫 259

教育工作 259

概述 259

学校情况 259

教师情况 259

在校学生 259

普及程度 259

级别认定 259

教学研究 259

教师培训 259

教学竞赛 260

教学改革 260

课题研究 260

中英合作项目 260

教学质量 260

普通高考录取 261

三校生录取 261

高中中专录取 261

成人高考 261

职称改革 261

教师招聘 261

教师支教 261

教师资格 261

德育教育 261

助学贷款 261

学生资助 261

援建项目 262

校舍建设 262

信息化建设 262

营养计划 262

学校安全 262

设备类薄改项目 262

艺术教育 262

科技工作 262

概述 262

项目申报 263

知识产权保护 263

“科技活动周”科普活动 263

科技试验示范及培训 263

党风廉政建设责任制落实 263

“四群”教育工作 263

自身建设 263

志鉴编纂 264

概述 264

制度建设 264

学习培训 264

《定边县志》整理出版 264

《南涧年鉴》2012年卷编辑出版 264

基层志编纂 265

县情资料报送 265

地情资料中心建设及服务 265

专志和地情类作品获奖 265

《南涧年鉴》获省级表彰 265

志鉴理论研究及宣传 265

“四群”教育及扶贫挂钩 265

气象测报 266

概述 266

气候概况 266

地面气象观测 266

气象预测预报预警 266

现代业务体系建设 266

气象防灾减灾 266

气象科技服务 267

精神文明建设 267

省级园林单位创建 267

防震减灾 267

概述 267

地震监测预报 267

碱坝温泉水氡观测 268

群测群防 268

震害防御 268

防震减灾宣传 268

地震应急 268

挂钩联系 268

学习培训 268

文体广电 268

概述 268

文化设施建设 268

农村文化阵地建设 269

“两馆一站”免费开放 269

民族文化普及推广 269

群众文化 269

农村电影放映 270

民族文化交流 270

民族文化创作 270

非物质文化遗产保护 270

文物保护 270

文化市场管理 270

扫黄打非 270

广播电视设施管理 270

文化体制改革 271

电视新闻宣传 271

广播电视安全播出 271

公共服务直播工程 271

体育设施建设 271

《全民健身条例》实施 271

体育比赛及活动 271

体育人才培养 272

全州“无量山杯”老年人运动会 272

“四群”教育活动 272

旅游开发 272

概述 272

机构改革 272

旅游经济指标 272

旅游设施建设 272

旅游项目招商引资 272

旅游行业管理 272

旅游宣传促销 273

广电网络 273

概述 273

公司内部管理 273

费用支出控制 273

安全生产 273

业务范围拓展 273

数字电视业务 273

优质服务 273

服务意识强化 273

网络维护 274

学习培训 274

企业文化建设 274

安全播出 274

直播卫星户户通工程 274

报刊采编 274

概述 274

经济社会发展宣传 275

“两会”报道 275

非物质文化宣传 275

“会师无量山”活动宣传 275

“烂漫樱花”摄影大赛宣传 275

时政民生宣传 275

宣传方式创新 276

民族文化宣传 276

“走基层”采访报道 276

抗旱救灾宣传 276

对内对外宣传 276

档案管理 276

概述 276

档案信息利用 277

档案业务指导 277

档案整理接收 277

档案馆建设项目争取 277

学术交流和信息上报 277

重点建设项目档案整理 277

新农村建设档案整理 278

企业档案服务 278

政务信息报送 278

党建工作 278

“四群”教育工作 278

医疗卫生 278

概述 278

医疗卫生机构 278

传染病防治 278

妇幼保健工作 279

城市医疗资源支援农村卫生 279

新农合工作 279

医疗服务能力建设 279

公共卫生工作 279

农村卫生事业发展 279

卫生监督执法 279

中医药工作 279

医疗队伍建设 279

基本药物制度全覆盖 279

精神病患者免费治疗 279

“12·20”道路交通事故伤员救治 280

社会 283

民族宗教 283

概述 283

学习宣传 283

民族团结维护 283

项目实施 283

项目申报 283

调查研究 283

宗教事务管理 283

人口和计划生育 284

概述 284

人口计生情况 284

出生人口素质提高 284

优质服务 284

清退计生合同履约担保金 284

业务培训 284

建立人口信息统筹联动机制 285

宣传教育 285

惠民政策 285

流动人口管理服务 285

人口信息统计管理 285

诚信计生村民自治 285

计生家庭保险 285

省人口计生委主任陈云生到南涧调研 285

不孕不育夫妻普查 285

举办中学生青春期健康知识讲座 286

省人口计生委副主任金桂兰到南涧调研 286

“四群”教育工作 286

人力资源和社会保障 286

概述 286

公务员管理 286

事业单位管理 286

工资福利和退休管理 287

企业军转干部管理 287

人才开发管理与服务 287

就业和再就业 287

社会保障工作 287

劳动保障监察 287

公共服务平台建设 288

部门工作宣传 288

党风廉政建设 288

“四群”教育工作 288

挂钩帮扶 288

民政事务 289

概述 289

救灾救济 289

城乡社会救助 289

基层政权和社区建设 289

社会福利和事务 289

优抚安置 290

民间组织工作 290

老龄工作 290

慈善工作 290

部门自身建设 290

扶贫开发 290

概述 290

扶贫开发工程建设 290

扶持重点村建设 290

易地搬迁 291

信贷扶贫 291

产业扶贫 291

财政奖补 291

安居工程 291

太阳能建设 291

劳动力转移培训 291

社会扶贫 291

两项制度衔接 291

绿色家园建设 291

“四群”教育及扶贫挂钩 291

移民开发 291

概述 291

移民安置 291

工程建设 292

移民后期扶持 292

信访工作 292

干部素质提升 292

国家调查 293

概述 293

学习贯彻全国调查队工作会议精神 293

自身建设 293

依法调查 293

圆满完成调查任务 293

荣获全国“先进集体”荣誉称号 293

“四群”教育工作 293

乡镇要览 297

南涧镇 297

概述 297

农村经济 297

粮食产业 297

烤烟生产 297

畜牧产业 297

工业经济 297

农田水利建设 297

新农村建设 298

南涧果蔬交易批发市场建设 298

新山金顶庄小型农田水利建设 298

瓦折村土地开发整理项目建设 298

“一事一议”财政奖补项目建设 298

城镇化建设 298

社会保障 298

医药卫生 298

综治维稳 299

安全生产 299

政府自身建设 299

党的建设 299

南涧街社区基层组织换届选举 300

拥翠乡 300

概述 300

农村经济 300

粮食生产 300

烤烟生产 300

畜牧产业 300

泡核桃产业 301

茶叶产业 301

新农村建设 301

基础设施建设 301

社会事业 301

民生保障 301

民主法制建设 301

精神文明建设 302

党的建设 302

党风廉政建设 302

人大工作 302

政府自身建设 302

乐秋乡 303

概述 303

农村经济 303

粮食生产 303

泡核桃产业 303

茶叶产业 303

烤烟产业 303

畜牧产业 304

特色产业 304

农田水利建设 304

交通设施建设 304

电力设施建设 304

家电下乡 304

生态乐秋建设 304

经济林木（果）权证抵押贷款 304

集镇建设 304

新农村建设 305

社会治安综合治理 305

民生保障 305

“农转城”工作 305

人口和计划生育 305

文化体育 305

卫生工作 305

教育工作 305

贷免扶补 305

党建工作 305

人大工作 306

精神文明建设 306

党风廉政建设 306

“四群”教育 306

碧溪乡 306

概述 306

农村经济 307

粮食生产 307

烤烟产业 307

茶叶产业 307

畜牧产业 307

生态农业建设 307

泡核桃产业 307

发展村集体经济 308

基础设施建设 308

安全生产 308

提高全民素质 308

生态建设 308

和谐碧溪创建 308

社会事业 309

党的建设 309

小湾东镇 309

概述 309

农村经济 310

粮食生产 310

烤烟产业 310

畜牧产业 310

茶叶产业 310

泡核桃产业 310

特色产业 310

水利建设 310

电力建设 310

交通建设 310

安全生产 310

移民安置 311

“一事一议”财政奖补项目 311

社会保障 311

生态环境建设 311

教育工作 311

卫生工作 311

生态农业示范村建设 311

新农村建设 312

社会管理创新 312

政府自身建设 312

自身建设 312

精神文明建设 312

党的建设 312

公郎镇 313

概述 313

农村经济 313

粮食生产 313

烤烟生产 313

泡核桃产业 313

茶业产业 313

畜牧产业 313

特色产业 313

工业经济 314

第三产业 314

中心集镇建设 314

基础设施建设 314

落底河项目建设 314

城镇化建设 314

新农村建设 314

社会事业 314

民生保障 314

安全生产 315

党的建设 315

党风廉政建设 315

精神文明建设 315

综治维稳 315

宝华镇 316

概述 316

农村经济 316

基础设施建设 316

粮食生产 316

烤烟产业 317

畜牧产业 317

茶叶产业 317

林业生产 317

工业经济 317

集镇建设 317

新农村建设 317

党的建设 317

党风廉政建设 318

政府自身建设 318

精神文明建设 318

综治维稳 318

民生保障 318

社会事业 318

计划生育 318

武装工作 319

无量山镇 319

概述 319

农村经济 319

粮烟生产 319

畜牧产业 319

泡核桃产业 320

茶叶产业 320

招商引资 320

无量药谷建设 320

基础设施建设 320

新农村建设 320

生态建设 320

社会事业 321

综治维稳 321

安全生产 321

对外宣传 321

党的建设 321

党风廉政建设 321

政府自身建设 322

人物 325

领导名录 325

人物简介 338

先进人物 340

光荣榜 341

受县级表彰先进个人 345

副高级专业技术职称人员名录 346

统计资料选编 351

2012年南涧县经济社会发展主要指标 351

2012年大理州县市经济社会发展主要指标（表一） 354

2012年大理州县市经济社会发展主要指标（表二） 354

2012年大理州县市经济社会发展主要指标（表三） 355

2012年大理州县市经济社会发展主要指标（表四） 355

2012年大理州县市经济社会发展主要指标（表五） 356

2012年大理州县市经济社会发展主要指标（表六） 356

附录 359

一、领导讲话 359

南涧彝族自治县第十届人民代表大会常务委员会工作报告——2013年1月13日在南涧彝族自治县第十一届人民代表大会第一次会议上&查朝政 359

中国人民政治协商会议南涧彝族自治县第七届委员会常务委员会工作报告——2013年1月11日在政协南涧彝族自治县第八届委员会第一次会议上&李文荣 365

以党的十八大精神为引领深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作——2013年3月21日在中共南涧县纪委十届三次全体会议上的工作报告&谢瑞忠 371

南涧彝族自治县人民法院工作报告——2013年1月13日在南涧彝族自治县第十一届人民代表大会第一次会议上&杨霄明 376

南涧彝族自治县人民检察院工作报告——2013年1月13日在南涧彝族自治县第十一届人民代表大会第一次会议上&高杨 382

关于南涧彝族自治县2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划（草案）的报告——2013年1月12日在南涧彝族自治县第十一届人民代表大会第一次会议上&胡增荣 388

关于南涧彝族自治县2012年地方财政预算执行情况和2013年地方财政预算（草案）的报告——2013年1月12日在南涧彝族自治县第十一届人民代表大会第一次会议上&董如锦 394

二、重要文件 399

关于加快高原特色生态农业发展的意见 399

关于促进中小微企业发展的若干意见 402

关于推进幸福南涧建设的实施意见 404

南涧县招商引资目标责任绩效考核办法 408

云南省南涧彝族自治县南涧跳菜传承与保护条例 410

索引 413