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特载 1

草长莺飞四月天——习近平来卫考察工作侧记 1

中卫市30名村支书致习近平同志的信 2

习近平给中卫30位村支书回信了 2

深切的关怀 巨大的鼓舞——回良玉率中央代表团二分团来卫慰问纪实 3

倡议书 4

现代技术抗击雪灾 未雨绸缪心系民生——中卫菜农致信自治区领导真情言谢 5

走过2008——献给为中卫建设作出贡献的人们 5

专文 9

2008年9月8日在市委二届四次全体（扩大）会议上的讲话&市委书记 刘云 9

2008年12月25日在市委二届五次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议上的讲话&市委书记 刘云 12

政府工作报告（2008年12月29日在中卫市第二届人民代表大会第二次会议上）&市长 徐力群 19

中卫市人大常委会工作报告（2008年12月29日在中卫市第二届人民代表大会第二次会议上）&市人大常委会常务副主任 潘景林 26

中国人民政治协商会议中卫市第二届委员会常务委员会工作报告（2008年12月28日在中卫市政协二届二次会议上）&市政协主席 李捍国 31

贯彻十七大精神 加强反腐倡廉建设 为中卫迈出跨越式发展关键一步提供政治保障（2008年2月28日在市纪委二届三次全体会议暨全市党风廉政建设工作会议上的工作报告）&市委常委、纪委书记 马平安 36

大事记 57

组织机构和领导人 2008年1月1日～12月31日 57

中国共产党中卫市委员会 57

中卫市人民代表大会常务委员会 57

中卫市人民政府 58

中国人民政治协商会议中卫市委员会 58

中国共产党中卫市纪律检查委员会 58

中卫市及沙坡头区法检两院 59

中卫市党委工作部门 59

中卫市党委部门管理机构 59

中卫市党委直属事业单位 60

中卫市党委派出机构 60

中卫市政府工作部门 60

中卫市政府直属事业单位 62

中卫市政府部门管理机构 62

中卫市群众团体 62

中宁县四套班子及法检两院 63

海原县四套班子及法检两院 64

中央、自治区属驻卫单位 64

沙坡头区（镇）乡 67

中卫综览 69

综述 69

概况 69

行政区划 69

人口发展与变化 69

工业经济 69

特色农业 69

旅游商贸 70

招商引资 70

中小企业 70

各项改革 70

重点项目和基础设施建设 70

海原新区建设 70

十一件实事 70

天然气城市气化工程正式通气 70

社会保障 71

节能减排和生态建设 71

民主法制和平安中卫建设 71

社会事业 71

行政效能 71

宁夏天元金属锰业集团7.2万吨金属锰竣工庆典 71

宁夏隆基硅材料有限公司开业庆典 72

“两基”国验 72

奥运火炬传递 72

沙坡头黄河特大桥主桥胜利合龙 72

首届中国（宁夏·中宁）枸杞节 72

硒砂瓜节 73

香山机场通航庆典 73

“12大突破”辉煌2008 73

招商引资 74

概况 74

招商措施 74

招商活动 74

工业园区建设 74

中宁县 75

概况 75

行政区划调整 75

人口与计划生育 75

工业经济 75

招商引资 75

农业与农村经济 75

农业基础设施建设 76

科技兴农 76

城乡建设 76

商贸金融 76

社会各项事业 76

扶贫开发和移民项目建设 77

精神文明与民主法制建设 77

红梧幸福村建设 77

海原县 77

概况 77

区划调整 77

人口控制 77

农业与农村经济 78

工业经济 78

第三产业 78

基础设施建设 78

老城区改造 78

县城新区建设 78

招商引资 79

文化广播电视 79

教育卫生 79

社会保障 80

扶贫开发 80

为民承诺的13件实事 80

生态环境建设 81

森林资源二类清查 81

大南华水生态造林工程 81

中国（海原）滩羊皮草之都 81

中卫市2008年国民经济和社会发展统计公报 81

2008年全市户数、人口及变动情况表 86

全市主要年份国民经济和社会发展主要指标 87

沙坡头区（镇）乡 90

文昌镇 90

概况 90

基层党组织建设 90

重点项目征地拆迁 90

现代高效农业 90

招商引资 90

城乡开发建设 90

农家旅游业 90

第二、第三产业 91

人口与计划生育 91

社会治安 91

精神文明建设 91

社会保障 91

滨河镇 91

概况 91

城市开发建设 91

招商引资 91

第三产业 92

劳动就业 92

农业结构调整 92

社区建设 92

社区服务 92

基层党建 92

精神文明建设 92

社会治安综合治理 92

环境整治 93

人口与计划生育 93

迎水桥镇 93

概况 93

旅游开发 93

工业经济 93

农业生产条件 93

新农村建设 94

东园镇 94

概况 94

设施农业 94

计划生育 95

新农村建设 95

党的建设 95

精神文明建设 95

柔远镇 96

概况 96

设施农业 96

工业经济 96

牛产业 96

旅游业 96

第二、第三产业 96

基础设施建设 96

落实惠民工程 96

社会保障事业 96

综治工作 96

新农村建设 96

精神文明建设 96

执政能力 97

镇罗镇 97

概况 97

工业经济 97

招商引资及新上项目 97

设施蔬菜产业 97

个体私营经济 97

枸杞产业 98

畜禽养殖业 98

新农村建设 98

集镇建设 98

滨河路林湖工程建设 98

村级活动阵地建设 98

文化教育事业 98

农副产品流通 98

劳务输出 99

宣和镇 99

概况 99

招商引资 99

特色农业 99

农业产业化 99

集镇建设 99

新农村建设 99

生态环境治理 100

民生社保 100

社会事业 100

永康镇 100

概况 100

乐台生态移民新村建设 100

村庄环境整治 101

招商引资 101

“三大”主导产业 102

社会事业 102

精神文明建设 102

党的建设 103

常乐镇 103

概况 103

招商引资 103

新农村建设 103

基础设施建设 104

农业经济 104

社会事业 104

香山乡 104

概况 104

硒砂瓜产业 104

种养业示范基地 104

科技培训推广 105

基础设施建设 105

社会事业发展 105

兴仁镇 105

概况 105

硒砂瓜产业 106

枸杞产业 106

马铃薯产业 106

家禽养殖业 106

工业经济 106

第三产业 106

基础设施建设 106

社会事业 106

蒿川乡 107

概况 107

农业生产 107

劳务产业 107

民政救灾 107

计划生育 107

农田水利 107

生态保护 107

党建工作 107

党政群团 108

中国共产党中卫市委员会 108

综述 108

概况 108

工业经济快速增长 108

新农村建设扎实推进 108

城市形象明显提升 108

经济活力显著增强 109

社会事业全面进步 109

精神文明和民主法治建设取得实效 109

各级党组织执政能力不断提高 109

重要会议 109

市委二届三次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议 109

市委二届四次全体（扩大）会议 109

市委二届五次全体（扩大）会议 110

市纪委二届三次全会暨全市党风廉政建设工作会议 110

2008年度全市第一次经济工作观摩会议 110

2008年度全市第二次经济工作观摩会议 110

第三届宁夏·中卫香山硒砂瓜节 110

市委第1次常委会议 110

市委第2次常委会议 110

市委第3次常委会议 110

市委第4次常委会议 110

市委第5次常委会议 110

市委第6次常委会议 110

市委第7次常委会议 111

市委第8次常委会议 111

市委第9次常委会议 111

市委第13次常委会议 111

市委第14次常委（扩大）会议 111

市委第15次常委会议 111

市委第18次常委会议 111

市委第19次常委会议 112

市委第20次常委会议 112

市委第21次常委会议 112

市委第22次常委（扩大）会议 112

市委第23次常委（扩大）会议 112

市委第26次常委会议 112

市委第28次常委会议 113

市委第29次常委会议 113

市委第30次常委会议 113

市委第32次常委会议 113

市委第33次常委会议 113

市委第34次常委（扩大）会议 114

市委第35次常委（扩大）会议 114

市委文件 114

组织工作 114

概况 114

重点工作实现新突破 114

基层基础工作得到加强 114

领导班子和干部队伍建设 115

人才队伍建设 115

自身建设 115

宣传思想工作 115

概况 115

队伍建设 116

理论教育工作 116

舆论引导和对外宣传工作 116

思想道德建设 116

文明创建工作 116

文化事业 116

统战工作 116

概况 116

建章立制 117

推进民主政治建设 117

联系非公有制经济人士工作 117

加强民族宗教工作 117

依法规范宗教管理工作 117

调研工作 118

统战经济工作 119

市直机关工委工作 119

概况 119

党员教育工作 119

组织建设 119

作风建设 119

制度建设 119

自身建设 120

老干部工作 120

概况 120

老干部政治待遇 120

举办“迎奥运老干部健身运动会” 120

全区离退休干部庆祝自治区成立50周年文艺演出中卫巡演 120

老干部生活待遇 121

走访慰问易地安置离休干部 121

老干部发挥作用 121

老年大学 121

开展诗文朗诵活动 121

举办庆祝自治区成立50周年宣讲报告会 122

建立镇罗观音地区关心下一代教育助学会 122

获得荣誉 122

中共中卫市纪律检查委员会 122

概况 122

党风廉政宣传教育 122

落实党风廉政建设责任制 122

干部廉洁自律 122

查办案件工作 123

行政监察工作 123

政风行风建设 123

自身队伍建设 123

中卫市人大常委会 123

综述 123

中卫市第二届人民代表大会第二次会议 123

市二届人大常委会第一次会议 124

市二届人大常委会第二次会议 124

市二届人大常委会第三次会议 124

市二届人大常委会第四次会议 124

市二届人大常委会第五次会议 124

市二届人大常委会第六次会议 124

市二届人大常委会第七次会议 125

全市人大宣传工作会议 125

市人大常委会组成人员履职培训会议 125

沙坡头区镇（乡）人大工作会议 125

决定重大事项 125

制度建设 125

听取“一府两院”专项工作报告 126

人事任免工作 126

代表工作 126

办理代表议案建议和意见 126

中华环保世纪行——宁夏中卫行动 126

信访工作 126

视察检查调查评议 126

全市农业优势特色产业发展情况视察 126

全市城市经济发展情况视察 127

《国防法》贯彻实施情况检查 127

中卫沙坡头区社会保障服务体系建设情况检查 128

生态移民区规划建设和劳务经济发展情况检查 128

市法院检察院上半年工作情况检查 129

全市“五五”普法情况检查 129

全市职业教育发展情况检查 129

《清真食品管理条例》检查 130

税收征管法检查 130

中卫市人民政府 131

重要会议 131

第一次政府全体会议 131

第二次政府全体会议 131

第三次政府全体会议 131

第2次政府常务会议 132

第3次政府常务会议 132

第4次政府常务会议 132

第5次政府常务会议 132

第6次政府常务会议 132

第7次政府常务会议 132

第8次政府常务会议 133

第9次政府常务会议 133

第10次政府常务会议 133

第11次政府常务会议 133

第12次政府常务会议 133

第13次政府常务会议 133

第14次政府常务会议 133

第15次政府常务会议 134

第16次政府常务会议 134

第17次政府常务会议 134

第18次政府常务会议 134

第19次政府常务会议 134

第20次政府常务会议 134

第21次政府常务会议 134

第22次政府常务会议 135

第23次政府常务会议 135

第24次政府常务会议 135

第25次政府常务会议 135

第26次政府常务会议 135

第27次政府常务会议 135

第28次政府常务会议 136

第29次政府常务会议 136

第30次政府常务会议 136

第31次政府常务会议 136

第32次政府常务会议 136

第33次政府常务会议 136

第34次政府常务会议 136

第35次政府常务会议 137

第36次政府常务会议 137

第37次政府常务会议 137

第38次政府常务会议 137

第39次政府常务会议 137

第40次政府常务会议 137

第41次政府常务会议 137

第42次政府常务会议 137

第43次政府常务会议 138

第44次政府常务会议 138

政府文件 138

外事侨务 138

概况 138

机构编制 139

概况 139

机构设置情况 139

贯彻落实机构编制政策法规 139

乡镇机构改革试点工作 139

城市社区卫生服务体系建设 139

事业单位分类改革 139

机构编制管理 139

人员调配管理 140

事业单位登记管理 140

机构编制监督检查 140

其他工作 140

政府法制 140

依法行政 140

政府立法 141

规范性文件备审 141

强化政务服务中心职能 141

执法监督 141

行政复议 142

法制建设二十年画册征稿 142

信访工作 142

概况 142

拓宽信访渠道 142

信访问题排查调处 143

政协中卫市委员会 143

重要会议 143

政协中卫市委员会二届二次会议 143

市政协二届一次常委会议 143

市政协二届二次常委会议 143

市政协二届三次常委会议 143

市政协二届四次常委会议 143

市政协二届五次常委会议 143

调研视察活动 144

新农村建设调研 144

外出学习考察 144

旅游产业发展调研 144

职业教育视察 144

招商引资调研 144

政协各专委会视察调研活动 144

硒砂瓜重要生产环节督察调研 144

其他事宜 145

提案和社情民意工作 145

文史资料工作 145

宣传工作 145

学习培训 145

民主监督 145

促进民族团结和谐 145

关注民生 145

机关效能建设 145

民主党派和工商联 145

民革中卫市委会 145

概况 145

民盟中卫市委会 146

概况 146

民进中卫市委会 147

概况 147

民建中卫市总支委员会 148

概况 148

农工党中卫市总支委员会 148

概况 148

九三学社中卫市总支社 148

概况 148

中卫市工商业联合会 149

概况 149

商会建设 149

参政议政 149

招商活动 149

公益事业 149

信息服务 150

调研工作 150

人民团体 150

中卫市总工会 150

概况 150

市总工会一届五次全委（扩大）会议 150

基层工会组织队伍建设 150

经济技术性创新活动 150

为职工群众办实事 151

源头参与促维权 151

实施“送温暖工程” 151

健全和完善协调劳动关系机制 151

实施典型带动工程 152

职工素质工程和文化体育活动 152

中卫市妇女联合会 152

概况 152

妇女教育培训 152

各类创建活动 153

项目争取 153

家庭教育活动 153

深化“五好文明家庭”创建领域 153

维护妇女儿童合法权益 154

节日活动 154

共青团中卫市委员会 154

概况 154

青少年思想道德建设活动 154

青少年法制教育 154

农村青年增收成才行动 154

希望工程 155

包村扶贫 155

青年文明号创建活动 155

青年志愿者行动 155

保护母亲河行动 155

基层团组织建设 155

司法公安 156

综述 156

概况 156

综合治理 156

服务经济跨越式发展 157

审判 158

概况 158

刑事审判 158

民商事审判 158

行政审判 158

案件执行 158

涉诉信访 159

思想政治建设 159

业务素质建设 159

党风廉政建设 159

沙坡头区法院工作 160

概况 160

刑事审判 160

民商事和行政案件审理 160

信访接待 160

执行工作 160

队伍与制度建设 161

宣传与调研 161

基础设施建设 161

检察 161

概况 161

反贪反渎工作 161

诉讼监督工作 161

控申检察工作 161

建立“举报奖励”和“检察公告”制度 161

推行“人大代表联络员”制度 162

实施“农村和社区检务工程” 162

建立“青少年维权帮教基地” 162

开展“职务犯罪预防年”活动 162

改进人民监督员工作 162

开通检察机关内外网站 162

文化育检 162

科技强检 162

沙坡头区人民检察院工作 162

概况 162

依法严厉打击严重暴力犯罪 163

查办和预防职务犯罪 163

全面履行法律监督职责 163

控告申诉检察 163

检察队伍建设 163

深入开展主题实践活动 164

加强检察形象建设 164

获得荣誉 164

司法行政 165

概况 165

“五五”普法 165

法治教育 165

人民调解 165

刑释解教人员管理 166

法律援助 166

法律服务 166

参与信访 166

规范化建设 166

警示教育 166

自身建设 167

公安 167

概况 167

维护稳定工作 167

打击犯罪 167

治安问题整治 167

防控体系建设 168

科技强警 168

公安行政管理 168

公安三基建设 168

公安队伍建设 168

沙坡头区公安分局工作 169

概况 169

完成奥运会和50大庆安保任务 169

治安防控体系建设 169

“三基”工程建设 169

案件侦破 169

提升警务实战效能 169

提升民警战斗力和执法水平 169

消防 169

概况 169

消防工作社会化 170

消防监督检查 170

消防宣传 170

执勤工作 170

岗位练兵 170

双拥共建活动 170

后勤建设 170

基层基础建设 170

地方军事 171

综述 171

吴忠预备役步兵团第三营移交 171

68611部队在军分区新建营区打井找水 171

参加军区处置突发事件应急指挥演练 171

参加中卫市反恐应急队伍拉动演练 171

全军军事志专家组检查指导工作 171

征兵工作 171

议军会议 172

救灾捐款 172

开展主题教育活动 172

义务植树劳动 172

奥运火炬传递活动 172

综合办公大楼落成暨入住庆典仪式 172

武警 172

概况 172

思想政治建设 172

遂行任务 173

安全装备 173

后勤保障 173

基层建设 173

“讲党性、重品行、作表率”教育 173

警卫中央首长 173

上级领导检查指导 173

公捕公判大会现场警戒 174

设卡堵截和反恐演练 174

抗震救灾 174

奥运火炬传递 174

首届中国（宁夏·中宁）枸杞节现场警卫勤务 174

第三届宁夏（中卫）香山硒砂瓜节现场警卫勤务 174

死刑犯现场警戒勤务 174

50大庆安保 174

机关搬迁 174

支援地方建设 174

警民共建 174

人民防空 175

概况 175

人防工程结建 175

人防宣传教育 175

人防专业队伍建设 175

通信警报建设 175

经济管理 176

发展和改革 176

概况 176

项目管理 176

重点项目建设 176

天然气利用工程建设 176

规划编制工作 177

物价管理 177

价格运行总体特征 177

价费管理 177

价格监督检查 177

价格服务 177

香山机场建设 177

概况 177

组织机构及人员分工 177

报批和建设 177

机场建设大事记 178

统计管理 181

概况 181

统计基层基础建设 181

统计调查 182

经济普查 182

统计服务 182

统计执法 182

国土资源管理 182

概况 182

用地报批 183

土地出让 183

支持重点建设 183

耕地保护 183

土地开发整理 183

矿产资源管理 183

土地调查和总体规划修编 184

国土资源执法监察 184

效能建设 184

工商行政管理 184

概况 184

整顿规范市场经济秩序 184

服务经济社会和谐发展 185

市场监管 185

党建和精神文明建设 186

审计监督管理 186

概况 186

财政预算执行审计 186

领导干部经济责任审计 187

固定资产投资审计 187

专项资金审计 187

绩效审计 187

制度建设 187

审计质量控制 187

审计创新管理 188

干部培训与队伍建设 188

审计成果转化 188

审计信息化建设 188

效能制度建设 188

节能降耗活动 189

基层审计机关管理 189

安全生产监督管理 189

概况 189

落实安全生产责任制 189

深入开展安全生产大检查 189

安全生产专项整治 190

“隐患治理年”活动和“安全生产百日督查”专项行动 190

安全生产培训教育 190

“安全生产月”活动 191

事故处理 191

质量技术监督 191

行政执法 191

质量管理 191

标准化管理 192

质量监督和食品监管 192

计量管理 192

特种设备安全监察 192

食品药品监督管理 192

概况 192

全区行业工作会议在中卫市召开 193

落实食品安全责任 193

积极应对“三鹿奶粉”突发事件 193

出台食品药品安全保障办法 193

确保供奥硒砂瓜质量安全 193

开展食品安全示范创建活动 193

创新食品安全监管 194

创建食品绿色市场 194

规范食品市场秩序 194

农村药品“两网”建设 194

推行零售药店“四化”建设 195

开展兴奋剂专项治理 195

创新药品信用体系建设 195

加强植入性医疗器械监管 195

规范药品市场秩序 195

食品药品安全宣传 195

工业 196

综述 196

概况 196

县区规模以上工业 196

工业经济发展 197

支柱产业带动作用 197

重点骨干企业 197

项目建设 197

节能降耗 197

园区建设 198

招商引资 198

优化投资结构 198

工业新产品开发和技术创新项目 198

5家企业进入区30户非公骨干企业 198

名牌战略工程 198

守合同重信用企业和个体工商户 198

重点行业 199

轻纺行业 199

冶金行业 199

化工行业 199

建材行业 200

机械工业 200

电力工业 200

美利工业区 200

概况 200

美利工业区管委会 201

工业区大事 201

企业简介 201

中冶美利纸业集团有限公司 201

概况 201

30万吨白卡纸项目正式投产 202

董事长刘崇喜荣获“中国文化管理十大领袖人物”称号 202

中冶美利纸业公司四抄车间荣获全国“工人先锋号”称号 202

中冶美利崃山纸业有限公司积极组织抗震救灾 202

庆祝美利纸业上市10周年活动 202

刘崇喜点燃圣火盆 202

国务院副总理回良玉到中冶美利参观慰问 202

中冶美利获得宁夏标准创新贡献奖 203

宁夏红枸杞产业集团公司 203

概况 203

“宁夏红”荣获中国驰名商标 203

宁夏红保健酒获保健食品GMP认证 203

宁夏红集团荣获中国企业文化杰出贡献奖 203

“宁夏红”获中国绿色食品2008上海博览会畅销产品奖 203

农业和农村经济 204

综述 204

概况 204

创新服务“三农”新模式 205

硒砂瓜打入北京奥运会 205

设施农业提质增效点建设 205

柔远现代工厂化育苗中心 205

第三批农业产业化重点龙头企业 205

农民人均纯收入增长447.8元 206

农民收入构成发生明显变化 206

农民负担持续走低 206

农民专业合作社发展迅速 206

种植业 206

概况 206

重大农业技术推广项目 206

农业种子工程 207

植物保护工程 207

农村沼气国债项目 207

农业优势特色产业 207

种子质量监督和管理 207

农药质量监督和管理 208

肥料质量监督和管理 208

无公害质量体系建设 208

畜禽养殖业 208

概况 208

敬农生态养鸡园区 208

畜牧品种改良 209

草原建设 209

封山禁牧 209

草畜产业 209

科技培训 209

动物疫病防治 209

动物检疫监督 209

畜牧兽医执法 210

动物疫情预测预报 210

水产业 210

概况 210

渔场建设 211

渔政执法 211

林业 211

概况 211

生态经济林建设 211

“三北”防护林四期工程 211

封山育林项目 211

全民义务植树 211

林木种苗建设 211

林木病虫害预测预报和防治 211

林产品检疫及有害生物普查 212

农业机械化 212

概况 212

农机检验与培训 212

农机安全宣传和监理执法 212

实施农机购机补贴政策 212

乡镇企业 212

概况 212

水利水保 213

概况 213

水政管理 213

水资源管理 213

水资源状况 213

水利项目争取 213

重点工程建设 213

防汛抗洪 214

山区抗旱 214

农田水利基本建设 215

农业综合开发 215

农村饮水安全 215

灌区灌溉管理 216

水利管理改革 216

农村水费改革 216

党的建设 216

精神文明建设 217

获得荣誉 217

城市建设 218

综述 218

概况 218

城市建设融资 218

企事业单位改革 219

重点工程建设 219

香山公园工程 219

沙坡头大道景观水道改造工程 219

行政生态公园 219

红太阳广场拆迁改造 220

新区绿化带隔离带改造工程 220

新区次干道路工程 220

南苑路东段延伸工程 220

黄河花园经济适用住房项目 220

医疗垃圾处置项目 220

中卫市再生水处理工程 220

黄河高尔夫球场项目 221

美利工业区基础设施工程 221

行业管理 221

建筑市场管理 221

质量安全管理 221

房地产市场管理 221

环境卫生管理 221

供水供热管理 221

质量监督 221

概况 221

测试中心 222

建筑安全质量管理 222

工程质量安全宣传活动 222

建筑科技与建筑节能推广 222

劳动防护用品专项检查 222

公用事业管理 222

概况 222

环卫基础设施建设 223

美化绿化 223

城市照明 223

公园和广场管理 223

市政设施 224

房产管理 224

概况 224

廉租住房 224

房屋权属登记 224

拆迁及物业管理 224

建设工程造价管理 225

概况 225

城市规划 225

概况 225

城市规划管理 225

“塞上农民新居”建设 226

测绘工作 226

城乡规划管理 226

城市管理 226

党建和精神文明建设 226

法规政策宣传 227

住房公积金管理 227

概况 227

成立管委会 227

完成机构上划统管 227

扩面实现新突破 227

支持职工圆梦安居 227

开展专项治理 228

创建文明和谐窗口 228

党建精神文明全面推进 228

住房公积金归集使用情况 228

住房公积金业务收支情况 228

交通能源邮电 229

交通 229

概况 229

重点项目 229

中孟高速公路全线建成通车 230

农村公路建设 230

公路养护管理 230

道路运输管理 230

开通乡村便民公交 231

非营运船舶安全监管 231

安全生产管理 231

推行依法行政 231

政风行风建设 232

精神文明建设 232

交通规费征收稽查 233

概况 233

公路管理 233

概况 233

养护机制改革 233

公路养护 233

路政管理 233

收费管理 234

基础管理 234

党建工作 234

精神文明建设 234

黄河沙坡头水利枢纽 234

概况 234

电力供应 235

概况 235

电力调度 235

电网规划 235

电网建设 235

安全生产 236

电力营销 236

技术改造 236

基础管理 236

供电服务 237

表彰奖励 237

邮政 237

概况 237

积极引导支持邮政农家店发展 237

全市邮政2008年工作会议暨一届四次职代会 237

举办小额信用贷款启动仪式 237

中国邮政储蓄银行中卫市分行挂牌成立 237

中国邮政储蓄银行中卫市分行举行支行成立暨挂牌仪式 238

集邮文化 238

开展向周军学习的活动 238

创新经营管理 238

安全生产管理 238

规范劳动用工 238

提升员工队伍素质 238

提高邮政服务形象 239

扎实开展服务专项整治活动 239

精神文明创建工作 239

电信 239

概况 239

服务工作 239

文明创建 239

电信设施保护 240

网络整治 240

员工培训教育 240

工会工作 240

劳动竞赛 241

党建工作 241

天翼手机业务特点 241

无线宽带 241

中国电信ADSL业务介绍 242

移动通信 242

概况 242

网络建设 242

经营服务 243

内部管理 243

企业文化 243

联通通信 243

概况 243

业务 244

经营管理 244

联通中卫市分公司成立 244

联通中卫分公司综合楼奠基 244

环境保护 245

环境管理 245

概况 245

建设项目环境管理 245

农村小康环保行动 245

城市环境综合整治 245

整治违法排污企业专项行动 246

污染治理与减排 246

旅游风景区环境综合整治 246

工业园区氧化塘和照壁山水库工程建设 246

城市油烟和噪声污染专项整治 247

环境监测 247

环境保护宣传教育 247

生态环境专项治理与信访案件查处 247

沙坡头国家级自然保护区 248

概况 248

生物资源 248

社会经济 249

保护区管理 249

宣传教育 249

保护区的调整 250

沙坡头沙漠研究试验 250

概况 250

主要研究成果 251

年度大事 253

商贸流通 254

综述 254

概况 254

流通现代化 254

实施“万村千乡”市场工程和“三新工程” 254

争取和落实项目资金扶持 254

参加商贸会议和活动 254

国内贸易 255

特种行业发展 255

整顿和规范市场经济秩序 255

商贸企业 255

新华百货中卫商厦 255

荣盛超级市场有限责任公司 255

中卫市兴拓农业生产资料有限责任公司 256

中卫天瑞公司 256

餐饮住宿 256

概况 256

中卫红宝宾馆 256

中卫大酒店 256

集贸市场 256

概况 256

对外贸易 257

概况 257

供销合作 257

概况 257

经营管理 257

农资经营服务 257

烟花爆竹专营 257

发展专业合作社 257

特色农产品流通 258

粮食流通管理 258

概况 258

宏观调控 258

监督检查 258

完善建设新农村的“五好服务”措施 259

深化粮食购销企业改革 259

政策性粮食供应 259

盐业营销管理 259

概况 259

涉盐违法案件查处 260

工业盐销售管理 260

食盐扩销增效结构调整 260

完善执法机制 260

烟草管理 260

概况 260

经济运行 260

营销网建 261

专卖管理 261

内部管理 262

公益事业 262

石油销售 262

概况 262

旅游业 263

综述 263

概况 263

旅游接待及收入 263

旅游基础设施和项目建设 263

旅游软环境建设 263

旅游宣传促销 263

景区景点开发建设 264

沙坡头旅游区建设 264

黄河湿地公园规划建设 264

寺口子旅游区 264

大漠龙湖汉古城生态旅游区 264

石空大佛寺 264

海原天都山石窟 264

海原九彩坪拱北 265

海原山门村农家乐 265

旅游节事活动 265

奥运会火炬宁夏传递第一站在沙坡头举行 265

中卫市迎来规模最大的追日观测主题旅游团队 265

中卫市五种产品在宁夏首届文化旅游产品展示会上获奖 265

法国“丝绸之路”长跑团活动 266

假日旅游 266

“五一”黄金周旅游 266

“十一”黄金周旅游 266

财税金融 267

财税 267

财政 267

概况 267

争取资金工作 267

支持产业化发展 267

支持教育卫生等事业发展 267

解决民生问题 267

财政改革 267

财政监督 268

国有资产管理 268

会计人员培训 268

制度建设 268

干部教育培训 268

财政培训中心大楼 268

国家税收 268

概况 268

服务地方经济 268

税收执法 268

纳税服务 268

税务稽查 269

干部队伍建设 269

精神文明建设 269

税务廉政文化建设 269

地方税收 269

概况 269

税收征管 269

纳税服务 269

税收执法 270

队伍建设 270

效能建设 270

文明创建 270

文化建设 270

奉献奥运 270

社保工作 270

信息管理 270

服务经济 270

述职述廉 270

金融 271

人民银行中卫市中心支行 271

概况 271

贷款业务 271

存款业务 271

金融机构经营效益 271

现金收支 271

货币政策执行 271

金融稳定 272

外汇管理 272

金融服务 272

中卫银监分局 272

概况 272

依法监管 273

加强服务 273

工商银行中卫市中心支行 273

概况 273

不良贷款清收转化 273

基础设施建设 273

服务中高端客户 273

自助银行 273

内控管理 273

农业银行中卫市支行 274

概况 274

业务战略转型 274

支持城市基础设施建设 274

支持和服务三农 274

支持小企业和个体工商户发展 274

内部控制和风险管理 274

建设银行中卫支行 274

概况 274

五大营销工程 275

创新管理 275

中国银行中卫支行 275

概况 275

农业发展银行中卫市支行 276

概况 276

信贷业务 276

农村信用合作社联合社 276

概况 276

开展文明规范服务活动 277

信贷支农 277

内部管理 277

资产质量 277

宁夏银行中卫支行 277

概况 277

信贷业务 277

风险管理 277

保险 278

人寿保险 278

概况 278

企业文化 278

服务客户 278

保险业务 278

平安人寿 278

概况 278

网点建设 278

创新服务 278

诚信建设及内控管理 279

队伍建设 279

公益活动 279

财产保险 280

概况 280

理赔管控和服务 280

营销服务 280

教育 281

综述 281

概况 281

基础教育 281

幼儿教育 281

“两基”工作顺利通过国检 281

高中教育 282

基础设施建设 282

教学仪器设施配备 282

社会各界捐资助学 282

职业教育 282

制定职业教育发展规划 282

开工建设南华山职业中专学校 282

教育专业设置 282

联合办学 282

落实国家中职生助学政策 282

职业教育招生 282

素质教育 282

德育教育 282

体卫艺教育 283

校园文化建设 283

招生考试 283

高考备考 283

高中学业水平测试 283

高校招生 283

普通高中招生 283

教育教学成果 283

教育科研 283

学科竞赛 283

教学论文成果 283

教学质量 283

队伍建设 284

骨干教师培养 284

校长队伍和班子建设 284

师德建设 284

师资调配 284

教育行政 284

教育收费管理 284

信访工作 284

政（校）务公开 284

行风评议 284

沙坡头区教育工作大会召开 284

学校安全教育管理 284

全面推行校方责任险 285

人事工资改革 285

教育大事记 285

党校教育 285

概况 285

干部培训 286

教学科研 286

函授业余学历教育 286

教师队伍建设 286

创新中青年干部培训方式 286

组织教师听观摩示范课 286

科学技术 287

综述 287

概况 287

项目建设 287

知识产权工作 287

试验成功日光温室增温火墙 287

“沙漠日光温室研究与开发”试验 287

电子商务应用 287

农业科技 287

科技特派员创业行动 287

科技示范园区和基地建设 288

农业科技服务“110”建设 288

硒砂瓜产业科技项目 288

设施蔬菜产业科技项目 288

工业科技 289

实施项目支撑 289

技术创新体系建设 289

科学技术协会 289

实施《纲要》 289

农业科普培训 289

科技创新大赛 289

科普惠农兴村 289

科普宣传 289

项目争取 289

气象监测 289

概况 289

气候特征 290

人工影响天气 290

防震减灾 290

概况 290

地震活动 290

科普宣传 290

防震减灾示范学校创建活动 291

监测预报 291

应急救援 291

震害防御 291

应急演练 291

文化体育 292

综述 292

概况 292

社会文化 292

广场文化 292

节庆文化 292

文化下乡活动 292

群众文化 292

艺术创作 293

公共图书馆 293

长城资源调查 293

岩画保护 293

第一批市级非物质文化遗产代表作项目 293

重点文物的宣传和保护 293

非物质文化遗产普查 293

文化市场管理 294

新闻出版 294

出版物市场管理 294

体育 294

筹备组织奥运火炬中卫境内传递 294

群众体育 294

基础设施 294

文学艺术界 295

市作家协会召开第二届理事会 295

市音乐舞蹈戏剧家协会召开第二届理事会 295

市文联一届三次全委（扩大）会议 295

自治区文联在中卫组织开展送文艺下乡活动 295

“1156”文艺精品工程全面启动实施 295

组织文艺家到南长滩村开展采风创作并进行慰问演出 295

全市文艺作品有奖创作与征集活动作品终评会 295

“水墨拾英·中国画写生作品展”举行 295

央视《曲苑杂坛》综艺晚会创作组来中卫市采风 295

文艺家倾情义卖捐助地震灾 296

组织文艺家赴固原开展大型文艺学习交流和创作采风活动 296

召开《新歌唱中卫》音乐作品创作研讨会 296

市美术家协会与厦门大学艺术学院开展创作交流 296

举办“庆七一迎奥运”书画联展活动 296

组织文艺家赴硒砂瓜产业基地采风 296

参加宁夏首届文化旅游产品展示会 296

硒砂瓜专题摄影艺术展及优秀美影书作品展亮相第三届宁夏（中卫）香山硒砂瓜节 296

举办第二届古玩奇石书画艺术品展览 296

著名书法家刘正谦在中卫采风创作 297

全国著名词曲作家车行李昕在中卫专题采风 297

全国著名诗人杨志学、干海兵到中卫开展创作交流 297

“长安雅集”大型书画交流笔会在中卫举行 297

举办“亲近美利”联谊笔会暨美术创作研讨会 297

选举产生色彩艺委会和国画艺委会 297

《中卫民俗文化经典》出版发行 297

长篇小说《风雨沙坡头》出版发行 297

李兴科《行书讲义》出版发行 297

文艺作品在国家级报刊、展赛发表、展演、获奖情况 297

文艺作品在省部级报刊、展赛发表、展演、获奖情况 297

广播影视 298

概况 298

广播电视新闻宣传 298

广播电视节目安全播出 298

行业管理 298

实施“村村通”广播电视工程 298

电影“2131”工程 299

园区广播 299

争取项目资金 299

中卫广播电视台 299

概况 299

广播电视节目 299

基础设施建设 299

广播电视台与有线电视网络分离 299

竞聘上岗 299

诗歌散文朗诵活动 299

抗震救灾宣传 299

2008北京奥运火炬传递宣传 300

设施农业园区广播学校成立 300

庆祝自治区成立50周年宣传 300

重大活动宣传 300

广播电视节目改版 300

宁夏广播电视网络公司中卫分公司 300

概况 300

数字电视整体平移 300

网络运行管理 300

网络基础建设 301

公司经营管理 301

维护和净化收视市场 301

中卫日报 302

概况 302

主流媒体建设 302

新兴媒体建设 302

电子屏报成功试播 302

经营管理 303

报纸发行 303

创新服务 303

成果 303

档案 305

概况 305

档案法制建设 305

档案馆基础设施建设 305

新农村建设档案工作 306

重大活动和重点建设项目档案工作 306

国家重点档案抢救与保护 306

机关档案工作 306

企业建档 306

馆藏资源建设 306

档案资源提供利用 306

地方志 307

概况 307

学习宣传地方志法规 307

《中卫年鉴》（2006～2007）出版发行 307

《中卫年鉴》（2008）编辑工作 307

年鉴资料补征工作 307

地方志相关工作 307

卫生 308

综述 308

概况 308

医疗卫生 308

社区卫生与农村卫生 308

开展对口支援 309

农村卫生适宜技术项目 309

筛查救治食用三聚氰胺污染奶粉婴幼儿 309

创建卫生城市 309

药品和医用耗材“三统一” 309

医政管理 309

基础设施建设 309

文明创建与文体活动 310

抗震救灾 310

红十字会 310

概况 310

扶贫济困 310

救护培训 310

志愿者捐献造血干细胞活动 310

“红十字博爱周”活动 310

爱国卫生 311

宣传卫生法律法规 311

卫生城市创建活动 311

创建无烟草广告城市 311

全民健康教育 311

农村卫生改厕 311

农民健康教育与健康促进行动 311

卫生监督 312

概况 312

卫生监督监测 312

量化分级管理 312

卫生行政处罚 312

食品卫生监管 312

专项整治 313

开展三鹿牌婴幼儿配方奶粉监督检查 313

开展餐饮等五小行业专项整治 313

疾病预防控制 314

概况 314

手足口病防控 315

性病和艾滋病防治 315

妇幼保健 315

概况 315

新型农村合作医疗 316

概况 316

中心血站 316

概况 316

市人民医院 317

概况 317

中医医院 317

概况 317

第二人民医院 318

概况 318

第三人民医院 319

概况 319

社会民生 320

经济社会调查 320

概况 320

调查环境得到改观 320

业务工作实现新突破 321

服务水平再上新台阶 321

沙坡头区城镇居民收支增幅突破二位数 321

农民人均纯收入增长14.3％ 322

居民消费价格总水平上涨10.1％ 324

工业品价格变动特点 325

房地产价格变动趋势及特点 325

粮食生产稳步发展 326

居住支出成为城镇居民第二大消费 327

城镇居民社会保障支出快速增长 327

居民住房条件改善 327

城镇居民通信支出继续下降 327

捐赠支出大幅增长 327

衣着类支出稳步增长 328

农户兴起建房热 328

城镇居民理财投资新思路 328

城镇居民非义务教育支出下降64.8％ 328

粮食在城镇居民生活中的“主食”地位下降 328

城镇居民医疗保健支出成为第一大消费 329

民政 329

概况 329

城市最低生活保障 329

农村特困灾民危窑危房改造 329

救灾救济工作 330

城乡特重大病医疗救助 330

优抚安置 330

双拥工作 330

基层政权建设 330

社会福利事业 331

社会事务管理 331

老龄工作 331

人事管理 331

概况 331

人事考试 332

人才交流 332

培训实习 332

职称评聘 332

公务员队伍建设 332

工资福利 332

劳动和社会保障 333

协调劳动关系 333

社会保险 333

劳动就业 333

劳务产业 334

全民创业 334

人口和计划生育 334

概况 334

职责落实 334

宣传教育 334

基层基础建设 335

优质服务 335

巩固创建“三无”“一无”乡（镇） 335

利益导向机制 335

流动人口管理 336

依法行政 336

获得奖励 336

民族宗教 336

加强对党的民族宗教政策的宣传教育 336

加强清真食品管理 337

争取少数民族发展项目资金与支持民贸企业发展 337

依法加强宗教事务管理 337

加大矛盾纠纷排查调处力度 338

妥善解决民族宗教领域的矛盾和问题 338

集中开展专项整治工作 338

宗教教职人员备案登记工作 338

加强同宗教人士的联系与沟通 338

宗教职业人员的教育培训 338

积极稳妥地做好伊斯兰教朝觐工作 338

扶贫开发 338

概况 338

亮点工作 338

申报争取扶贫项目 339

实施五大扶贫战略 339

定点帮扶 339

残疾人事业 339

概况 339

扶残助残 339

残疾人康复 339

残疾人劳动就业 340

残疾人教育 340

人物 341

政界人物 341

李学文 341

杜秀岚 341

吴汉宝 341

劳动模范 341

张如海 341

其他人物 342

冯自平 342

先进名录 343

综合考评 343

目标管理考核先进集体 343

发展工业先进集体 343

新农村建设先进集体 343

发展优势特色产业先进集体 343

争取项目资金先进集体 343

支持地方经济发展先进集体 343

依法纳税先进集体 343

党建 343

“五个好”基层党委 343

基层党建工作先进单位 343

优秀共产党员 344

优秀党务工作者 344

党风廉政 345

落实党风廉政建设责任制先进集体 345

全市纪检监察工作先进个人 345

政法综治 345

完成《2008年社会治安综合治理目标管理责任书》目标任务的县（区）和前三名的沙坡头区镇乡 345

政法工作先进集体 345

政法工作先进个人 345

社会治安综合治理工作先进集体 345

社会治安综合治理工作先进个人 345

人口和计划生育 346

计划生育先进工作者 346

人口与计划生育模范村（居委会） 346

组织工作 346

村（社区）级组织活动场所建设先进集体 346

党员“评星定格”活动先进单位 346

发展壮大集体经济先进村 346

农村党员干部现代远程教育示范站点 346

优秀组工干部 346

文明单位 347

文明单位 347

文明村、社区 347

宣传思想及文化 347

宣传思想工作先进集体 347

文化工作先进集体 347

宣传思想文化工作先进个人 347

宣传中卫特殊贡献奖 347

优秀新闻工作者 347

文化工作特殊贡献奖 348

“德艺双馨”文艺工作者 348

腾格里湿地公园建设 348

工程建设特殊贡献奖 348

工程建设突出贡献奖 348

工程建设先进集体 348

支持工程建设先进集体 348

工程建设先进工作者 348

工程建设先进个人 348

创业企业和个人 349

优秀创业企业 349

创业之星 349

硒砂瓜生产流通 349

香山硒砂瓜流通大户 349

香山硒砂瓜最佳销售市场 349

香山硒砂瓜种瓜能手 350

科技贡献奖 351

残疾人工作 351

扶残助残先进单位 351

残疾人工作先进单位 351

残疾人就业工作先进单位 351

残疾儿童特殊教育先进单位 351

扶残助残先进个人 351

优秀残疾人工作者 351

自强模范 351

教育 351

学校超额完成高考目标任务奖 351

高考突出贡献奖 351

学生高考总分前三名任课教师 351

学生高考单科成绩前三名任课教师 351

文史类 351

理工类 352

中考突出贡献奖 352

学生中考成绩前三名任课教师 352

学生中考单科成绩前三名任课教师 352

学科竞赛突出贡献奖 352

全区民族团结进步先进 353

民族团结进步先进集体 353

民族团结进步先进个人 353

全区道德之星 353

道德之星 353

礼德之星 355

信德之星 355

爱德之星 356

2008年区级以上先进集体名录 356

2008年区级以上先进个人名录 365

附录 372

文献 372

宁夏回族自治区人民政府文件 宁政发［2008］12号 自治区人民政府关于海原县兴仁镇划归沙坡头区管辖的决定 372

宁夏回族自治区人民政府文件 宁政发［2008］13号 自治区人民政府关于海原县蒿川乡划归沙坡头区管辖的决定 372

宁夏回族自治区人民政府文件 宁政发［2008］15号 自治区人民政府关于原州区黑城镇划归海原县管辖的决定 372

宁夏回族自治区人民政府文件 宁政发［2008］30号 自治区人民政府关于原州区七营镇划归海原县管辖的决定 373

宁夏回族自治区人民政府文件 宁政发［2008］47号 自治区人民政府关于原州区甘城乡划归海原县管辖的决定 373

宁夏回族自治区人民政府文件 宁政发［2008］56号 自治区人民政府关于海原县徐套乡划归中宁县管辖的决定 373

宁夏回族自治区人民政府文件 宁政发［2008］73号 自治区人民政府关于海原县兴隆乡划归同心县管辖的决定 373

宁夏回族自治区人民政府文件 宁政函［2008］127号 自治区人民政府关于海原县人民政府驻地迁移的批复 374

中卫市长城保护规划（2008～2020） 卫政发［2008］122号 374

中卫市北山岩画保护规划 卫政发［2008］202号 376

规章 378

中卫市中小企业贷款担保管理办法 卫政发［2008］33号 378

中卫市中小企业担保贷款贴息资金管理办法 卫政发［2008］35号 380

中卫市城乡困难群众特重大病医疗救助实施办法 卫政发［2008］64号 380

宁夏中卫香山硒砂瓜地理标志产品保护管理办法 卫政发［2008］76号 381

中卫市城区农业生产设施权证发放及抵押融资管理办法（试行） 卫政发［2008］77号 383

中卫市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法 卫政发［2008］96号 385

中卫市沙坡头区农村特困户医疗救助实施细则 卫政发［2008］112号 386

中卫市特重大病医疗救助基金管理暂行办法 卫政发［2008］113号 389

中卫市乡村公交客运管理办法（试行） 卫政发［2008］125号 389

关于扶持企业上市的若干政策规定 卫政发［2008］169号 391

中卫市城镇职工生育保险试行办法 卫政发［2008］190号 392

中卫市饮用水水源保护区污染防治管理办法 卫政发［2008］197号 395

中卫市住宅专项维修资金管理办法 卫政发［2008］199号 398

中卫市食品药品安全保障办法 卫政发［2008］214号 401

中卫市城镇居民基本医疗保险暂行办法 卫政发［2008］240号 402

中卫市农村宅基地使用权流转管理办法（试行） 卫政发［2008］241号 405

中卫市沙坡头区全民创业发展资金管理使用办法 卫政发［2008］253号 405