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1 导论 1

1.1 选题的背景和意义 1

1.1.1 选题的背景 1

1.1.2 选题的意义 7

1.2 研究思路和方法 10

1.2.1 研究思路 10

1.2.2 研究方法 11

1.3 本书的结构安排 11

1.4 本书的创新与不足 13

1.4.1 本书的创新 13

1.4.2 本书的不足 14

2 印度农村劳动力就业问题的相关文献综述 16

2.1 印度农村劳动力就业问题研究现状 16

2.1.1 相关理论的回顾 17

2.1.2 关于印度农村劳动力就业现状 20

2.1.3 关于印度农村劳动力严重失业的原因、影响 27

2.1.4 关于印度农村劳动力就业政策 30

2.1.5 关于中印农村劳动力就业的比较 33

2.2 对相关研究的评述 34

2.2.1 研究成果的主要贡献 35

2.2.2 研究成果存在的不足及本书的研究方向 41

本章小结 43

3 印度农村劳动力就业概况 44

3.1 农村劳动力资源状况与发展趋势 44

3.1.1 农村人口基数大且增长迅速 44

3.1.2 农村劳动适龄人口数量庞大且不断攀升 47

3.1.3 农村劳动力人口总量大，增长迅猛 48

3.1.4 生育率较高，农村劳动力资源储备丰富 50

3.2 印度农村劳动力就业的历程 51

3.2.1 第一阶段：传统农业时期印度农村劳动力就业情况 51

3.2.2 第二阶段：绿色革命后印度农村劳动力就业情况 54

3.2.3 第三阶段：经济改革后印度农村劳动力就业情况 59

3.3 印度农村劳动力就业结构 62

3.3.1 农村劳动力就业部门结构 62

3.3.2 农村劳动力就业职业结构 66

3.3.3 农村劳动力就业地区结构 68

3.4 印度农村劳动力就业特征 70

3.4.1 农村失业严重，且具有长期性 70

3.4.2 农村劳动力非农化就业率低，就业结构性问题突出 73

3.4.3 农村劳动力非农化就业质量不高，劳动者权益缺乏保障 74

3.4.4 农村劳动力质量低下 76

3.4.5 农村劳动参与率较低 81

本章小结 84

4 印度农村劳动力失业严重的原因 86

4.1 基本政治权力架构决定农村劳动力就业困境的长期存在 86

4.1.1 政治权力架构排挤底层民众政治经济利益的历史必然性 86

4.1.2 政治架构初始权力分配决定农村严重失业具有长期性 89

4.1.3 政治中的“马太效应”是农村长期严重失业的根源之一 91

4.2 土地制度对农村劳动力就业的影响 93

4.2.1 地权严重不均加剧了农村失业和贫困 93

4.2.2 土地制度不利于充分利用农村劳动力资源 96

4.2.3 土地制度制约工业发展，进而影响农村劳动力转移 99

4.3 教育制度对农村劳动力就业的制约 102

4.3.1 精英教育模式抑制农村劳动力转移 104

4.3.2 教育结构失调导致受教育程度越高失业率越高 106

4.4 工业化、城市化进程缓慢对农村劳动力转移的影响 109

4.4.1 工业化与城市化进程 109

4.4.2 工业化对城市化进程的制约 111

4.4.3 城市化水平较低对农村剩余劳动力拉力不足 112

4.5 人口因素对农村劳动力就业的影响 113

4.5.1 人口增长过快对农村就业构成了压力 114

4.5.2 丰富的人力资源是农村劳动力就业的有利条件 115

本章小结 117

5 印度农村劳动力失业的严重影响 119

5.1 严重失业对经济发展的影响 119

5.1.1 失业、贫困、消费与工业发展 119

5.1.2 庞大的失业人口构成了巨大的财政压力 123

5.1.3 严重失业造成劳动力资源浪费 125

5.1.4 严重失业影响产业结构调整 127

5.2 严重失业对社会发展的影响 130

5.2.1 失业、贫困、社会排斥与社会冲突 130

5.2.2 导致失业者及其家人身心健康受损 132

5.2.3 失业对农村传统文化观念的冲击 134

5.3 严重失业对政治发展的影响 137

5.3.1 失业影响印度大选，促进政治版图的改变 137

5.3.2 失业加剧种姓、教派冲突 141

5.3.3 推动印度政治种姓化、教派化 144

5.3.4 导致地方分裂势力和反政府武装更加活跃 148

本章小结 151

6 发展农业生产，促进农村劳动力就业 153

6.1 农业在促进劳动力就业中的地位和作用 153

6.1.1 农业是大部分人口的收入来源 153

6.1.2 农业是就业人口最主要的岗位源泉 155

6.1.3 农业发展对促进非农就业的重要性 157

6.2 推动农业革命促进就业 159

6.2.1 绿色革命 160

6.2.2 白色革命 166

6.2.3 蓝色革命 170

6.3 鼓励农产品出口带动就业 173

6.3.1 农产品出口现状 173

6.3.2 农产品出口潜力 176

6.3.3 农产品出口制约因素 181

6.3.4 采取有效措施发展农业，扩大出口 183

本章小结 185

7 发展乡村企业，增加农村劳动力就业 187

7.1 发展乡村工业企业以增加就业 187

7.1.1 乡村工业和小型工业企业的定义 187

7.1.2 发展乡村工业的政策措施 189

7.1.3 传统乡村工业促进就业的效果 192

7.1.4 传统乡村工业发展趋势 194

7.1.5 加快现代乡村工业发展以扩大农村就业 196

7.2 发展乡村服务业企业以增加就业 202

7.2.1 发展传统乡村服务业以增加就业 202

7.2.2 鼓励发展现代农村服务企业以增加就业 204

7.3 加强乡村基础设施建设以增加就业 206

7.3.1 加强基础设施建设以增加就业和助推经济发展 207

7.3.2 加强乡村基础设施建设有利于扩大就业网络 211

本章小结 212

8 实施促进农村就业计划，增加就业 214

8.1 促进农村就业的计划 214

8.1.1 就业计划关于扩大就业的安排 215

8.1.2 扶贫计划关于扩大就业的安排 223

8.2 促进农村就业计划的成效 227

8.2.1 创造了大量就业机会 227

8.2.2 促进了农村基础设施建设 228

8.3 促进农村就业计划的局限 230

8.3.1 计划未达预期目标 230

8.3.2 存在着严重的管理漏洞和贪腐 231

8.3.3 缺乏协调统一的长效机制 233

本章小结 234

9 印度农村劳动力转移路径 236

9.1 农村内部的转移 236

9.1.1 季节性地区流动 237

9.1.2 向非种植业转移 240

9.1.3 向农村非农产业转移 243

9.2 向城市转移 246

9.2.1 向城市转移的阻碍因素 246

9.2.2 移居城市 247

9.2.3 城乡间季节性往返转移 249

9.3 向国外转移 250

9.3.1 促进海外就业的政策措施 250

9.3.2 海外劳动力转移规模 253

9.3.3 海外转移的影响及趋势 255

本章小结 259

10 印度农村劳动力就业政策的成效、问题及就业前景 261

10.1 农村劳动力就业政策的成效 261

10.1.1 战略、制度与政策——就业政策成效的逻辑起点 261

10.1.2 就业政策的成效 267

10.2 就业政策存在的问题 286

10.2.1 宪法秩序对就业政策的不利影响 286

10.2.2 经济增长模式不利于就业政策目标的实现 290

10.2.3 行政效率低下，腐败严重 292

10.3 农村劳动力就业的前景 294

10.3.1 优势 294

10.3.2 劣势 297

本章小结 300

11 结论与启示 302

11.1 结论 302

11.1.1 就业：从土地改革开始 306

11.1.2 就业路径：多管齐下 311

11.1.3 赋权：强化政府执行力与群众参与，提高行政效率和防止腐败 316

11.1.4 从人力资源到人力资本：教育、卫生健康的重要性 321

11.1.5 增强城市就业吸纳能力：加强基础设施建设，促进制造业发展 325

11.1.6 劳动力转移贫民窟化：非正规就业与产权繁密，财富过度截留 329

11.2 启示 332

11.2.1 坚持土地公有，深化土地制度改革赋权于民，提高农民收入 334

11.2.2 加强农村基础教育，提高劳动力素质 336

11.2.3 计生政策从控制人口数量转变为促进人口优生优育 337

11.2.4 促进农业产业结构升级，增加农民收入 338

11.2.5 建立和完善农村劳动力就业培训机制 339

11.2.6 加大创业政策扶持力度，鼓励农民自主创业 341

11.2.7 扶持中小企业发展，保障就业岗位的稳定 342

11.2.8 深化户籍制度改革，建立城乡平等的就业机制 344

11.2.9 完善用工制度，维护农民工的合法权益 345

11.2.10 消除贪腐，提高行政效率，确保就业政策利益流入目标群体 346

11.2.11 鼓励国际劳务输出 347

主要参考文献 349

后记 363