教育公平视域下的西部高等教育发展研究PDF电子书下载

第一章 导论 1

一、问题的提出 1

（一）促进教育公平是国家的基本教育政策 1

（二）教育公平问题是西部人才培养质量与效益的基础问题 2

（三）教育公平是西部经济社会发展与人才培养的重要问题 7

（四）教育公平是我国教育发展与人才规划的基本政策要求 7

（五）教育公平是国际社会普遍追求的价值目标 10

二、研究价值 11

（一）促进高等教育公平是建设和谐社会的必然要求 11

（二）促进高等教育公平是社会主义事业科学发展的重要支撑 13

（三）促进高等教育公平是西部高校人才培养的核心问题 15

三、研究体系 16

（一）研究内容 16

（二）研究方法 18

第二章 教育公平的基本理论 20

一、教育公平理论研究脉络 20

（一）国外教育公平研究的脉络走向 20

（二）国内教育公平研究的脉络走向 21

二、教育公平理论研究与我国西部高等教育发展 22

（一）国外教育公平研究的动因与欠发达地区高等教育发展 22

（二）国内教育公平研究动因与西部高校人才培养 24

三、教育机会公平的理论研究与制度探索 26

（一）教育机会公平的地域差异 27

（二）教育机会公平的城乡差异 28

（三）教育机会公平的社会阶层差异 28

四、教育资源配置公平与西部社会公平期待 29

（一）教育资源配置公平的学理缘由 30

（二）西部地区高等教育培养成本与贫困生问题 31

（三）加大对西部高等教育的投入具有“沙漠绿洲”的价值 32

第三章 教育公平的国际比较与借鉴 35

一、教育公平理论的国际比较与借鉴 35

（一）国际教育公平理论的原则借鉴 35

（二）国际教育公平理论的方法论借鉴 36

（三）国际教育公平理论的评价指标借鉴 38

二、国外促进高等教育公平的实践探索 41

（一）美国推进高等教育公平的主要做法 41

（二）英国推进高等教育公平的主要做法 43

（三）韩国推进高等教育公平的主要做法 45

三、国际教育公平测度指标对我国促进高等教育公平的启示 45

（一）欧洲教育公平指标的发展及启示 45

（二）拉丁美洲教育公平指标的发展及启示 49

第四章 教育公平与和谐社会建设 52

一、实施教育优先发展战略需要构建公平的教育关系 52

（一）促进西部地区教育发展具有国家战略定位的意义 53

（二）教育优先发展的国家战略提出了教育公平的导向 55

（三）教育优先发展的国家战略需要教育公平的制度构架 56

二、教育的科学发展需要促进教育公平 57

（一）教育公平发展是教育科学发展的要求 57

（二）教育公平发展是社会科学发展的重要组成部分 58

三、教育公平是构建和谐社会的基石 59

（一）高等教育公平是和谐西部社会建设的内在要求 60

（二）高等教育公平是和谐西部社会建设的重要选择 60

（三）高等教育公平是和谐西部社会建设的重要标志 60

四、促进教育公平是解决西部高校人才培养质量与效益问题的根本 61

（一）高等教育的科学发展是西部经济实现腾飞的重要动力 61

（二）高等教育的科学发展是西部经济社会发展的主要智力基础 62

（三）高等教育的科学发展需要政治资源与教育资源的和谐投入 62

第五章 我国东西部高等教育资源配置比较 64

一、东西部高校办学规模比较 65

（一）东西部高校总体数量比较 65

（二）东西部高校在校生人数比较 67

（三）样本区域高考录取率比较 68

二、东西部高校基本办学条件比较 69

（一）东西部高校教学行政用房比较 69

（二）东西部高校固定资产及图书资料比较 71

三、东西部高校经费投入状况比较 74

（一）东西部高校国家及地方高等教育财政投入状况比较 74

（二）东西部高校生均经费支出状况比较 75

（三）东西部高校国家及地方财政投入状况比较 76

（四）东西部高校自筹办学经费比较 77

四、东西部国家重点高校布局及“质量工程”指标比较 79

（一）国家“985工程”、“211工程”重点建设高校东西部分布比较 79

（二）教育部“质量工程”重要指标东西部高校分布比较 82

五、东西部高校师资力量比较 85

（一）东西部高校高层次师资力量比较 85

（二）东西部高校师资队伍职称和学历结构比较 89

（三）东西部高校科学研究实力比较 93

第六章 我国东西部高等教育质量与效益的比较 99

一、人才培养质量与投资效益的关系 100

（一）人才培养质量的内涵 100

（二）投资效益的内涵 101

（三）人才培养质量与投资效益的关系 102

二、人才培养质量与效益评价指标分析 103

（一）人才培养质量评价指标体系 103

（二）投资效益评价指标体系 108

三、东西部高校人才培养质量与效益的比较 109

（一）东西部高校招生比较 110

（二）东西部高校生源比较 113

（三）东西部高校毕业生流向比较 117

（四）东西部高校学生培养成本比较 118

（五）东西部高校培养的杰出校友比较 123

（六）东西部高校获国家重大科研奖项的比较 129

（七）东西部高校优秀学生比较 133

第七章 影响高等教育公平的原因解析 141

一、财政性教育经费投入不足是根本原因 142

（一）国家财政性教育经费投入的国际比较 143

（二）国家财政性教育经费投入不足 147

（三）地方财政性教育经费投入差异巨大 149

（四）财政性教育经费投入满足不了高等教育快速发展的需要 150

二、高等教育资源配置不公是主要原因 153

（一）国家财政性教育经费投入存在地域性差异 153

（二）地方财政性教育经费投入存在地域性差异 154

（三）不同地区高校获取国家财政性教育经费投入存在差异 156

（四）不同类型高校获取国家财政性教育经费投入存在差异 157

三、西部经济社会发展滞后是直接原因 159

（一）经济社会发展影响高等教育发展的规模和速度 159

（二）西部经济社会发展滞后制约西部高等教育的发展 166

四、高等教育的非均衡发展是客观原因 167

（一）我国高等教育的非均衡发展 167

（二）区域经济的非均衡发展扩大了高等教育的区域差距 170

第八章 优化西部地区高校布局结构 173

一、优化西部地区高校布局结构 173

（一）积极扶持西部现有高校 173

（二）努力新增建一批重点大学 176

（三）加快发展高等职业技术教育 178

（四）积极鼓励行业参与办学 180

（五）大力发展西部民办教育 182

二、加大西部地区高校政策支持力度 184

（一）加大财政法规支持力度 184

（二）改善西部高校的办学环境 185

（三）深化高等教育对口支援政策 188

（四）支持重点高校在西部设立分校 192

第九章 提高西部地区高校人才培养质量 195

一、优化西部地区高校专业结构 195

（一）构建专业预警机制 195

（二）建立第三方专业评估机构 196

（三）发展西部特色专业 197

二、提升西部地区高校人才培养质量 198

（一）完善西部高校课程体系 198

（二）改进西部高校教学方法 199

（三）创新西部高校特色人才培养模式 200

（四）健全西部高校特色人才培养保障机制 201

三、增强西部地区高校服务社会功能 204

（一）为西部发展提供人才保障 204

（二）为西部发展提供技术支撑 206

第十章 优化高等教育资源配置 207

一、构建兼顾效率公平的高等教育投资机制 207

（一）加大中央财政转移支付力度 207

（二）加大地方政府对高等教育的投入 209

（三）鼓励社会各界投资办学 210

二、有效解决西部高校财政困难 213

（一）优化高等教育经费配置方式 214

（二）优先化解西部地区高校债务 217

（三）设立西部高等教育财政资助专项 219

（四）增加对西部地区高校生均拨款数额 219

三、完善高等教育成本分担制度 220

（一）提高政府分摊西部高等教育成本的比例 221

（二）引导社会力量分摊高等教育成本 223

（三）完善个人承担高等教育成本的体制 225

第十一章 完善西部高等教育资助就业制度 227

一、健全西部高等教育资助政策 227

（一）完善现行资助制度 228

（二）开拓资助新途径 229

（三）实施资助与就业相结合的捆绑政策 231

二、完善就业与用人制度 233

（一）完善毕业生就业统计工作机制 233

（二）消除大学毕业生流动的制度障碍 234

（三）引导毕业生面向西部基层就业 234

（四）继续改善大学生就业创业环境 235

参考文献 237

后记 243