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序 1

凡例 1

综述 1

第一篇　城市规划 13

第一章　城市总体规划 13

第一节　指导思想和基本依据 13

第二节　城市总体规划布局 15

第三节　城市建设用地规划 16

第四节　城市交通建设规划 21

第五节　市政公用设施建设规划 37

第六节　城市防灾规划 40

第七节　城市环境保护规划 44

第八节　城市近期建设规划 46

第二章　城市分区规划 49

第一节　鼓浪屿区分区规划 49

第二节　厦门旧城区分区规划 53

第三节　市中心区规划 56

第四节　湖里区分区规划 57

第五节　厦门岛东北部地区分区规划 60

第六节　集美区分区规划 63

第七节　杏林区分区规划 67

第八节　海沧地区分区规划 71

第九节 同安区分区规划 75

第十节 同集路地区分区规划 79

第三章　详细规划设计 82

第一节　居住区规划 82

第二节　工业区规划 97

第三节　其他 104

第二篇　城市建设 111

第一章　城市基础设施 111

第一节　航空港 111

一、曾厝垵机场 111

二、高崎机场 111

三、高崎、马巷军用机场 111

四、高崎国际机场 112

五、厦门国际航空城 113

六、厦门航空有限公司 113

第二节　厦门五通民用航空学校 114

第三节　港口与码头 114

一、港口 114

二、主要港区与码头 116

三、其他码头 123

第四节　铁路 127

一、漳厦铁路 127

二、鹰厦铁路厦门区段 127

第五节　陆路 129

一、公路 129

（一）公路建设 129

（二）对外交通干线 131

（三）高速公路 132

二、城市道路 133

（一）古街道 133

（二）旧城区道路 133

（三）新城区道路 138

（四）近郊道路 141

（五）鼓浪屿区道路 142

（六）集美区道路 142

（七）杏林区道路 142

（八）海沧台商投资区道路 143

（九）同安区道路 143

三、城市道路照明 164

（一）道路照明 164

（二）灯光夜景 167

（三）光源与调控 167

第六节　桥梁 169

一、跨海桥 169

二、高架桥 169

三、立交桥 169

四、跨湖桥 170

五、人行天桥 170

六、同安城区桥梁 170

第七节　堤岸、海堤及其他市政设施 173

一、堤岸 173

二、海堤 173

三、隧道 174

第八节　城市公共交通 174

一、公共汽车 174

（一）基本建设 174

（二）营运车辆 175

二、轮渡 177

（一）基本建设 177

（二）营运船舶 178

第九节　城市供电 179

第十节　邮电 182

一、电信 182

二、邮政 183

第十一节　城市供水 184

一、水资源 186

二、水源泵站和输水管道 187

三、制水厂 188

四、供水设施 191

第十二节　城市排水设施 192

一、厦门本岛排水设施 192

二、厦门岛外排水设施 194

三、海水冲沟 196

四、污水治理工程 197

第十三节　城市燃气 206

一、液化气 206

二、管道煤气 208

三、液化气空混站 209

第十四节　市容环境卫生 209

一、环卫工程设施 209

二、公共卫生设施 214

三、管理机构的工作场所 214

四、同安区环卫设施 215

第十五节　市政科技 215

一、引进先进技术与设备 215

二、开展科学研究 215

三、推广新技术 220

四、开发计算机的应用 221

第十六节 白鹭洲开发建设 226

第二章　新区建设 228

第一节　1950～1980年新区建设 228

第二节　1981～1998年新区建设 229

第三节　高层建筑 230

第四节　主要开发区 231

一、湖里工业区 231

二、筼筜新市区 232

三、莲花新村及东部开发区 232

四、江头新区 234

五、火炬高技术产业开发区 234

六、海沧台商投资区 235

七、象屿保税区 235

八、杏林台商投资区 236

九、集美北部工业区 236

十、同安外商投资区 236

第三章　旧城改造 237

第一节　旧城沿革 237

第二节　旧城改造方略 239

第三节　旧城改造工程 240

一、厦禾路旧城改造 241

二、江头旧城改造 243

第四章　房屋建设 245

第一节　居住用房 245

第二节　工业交通用房 248

第三节　商业服务业用房 249

第四节　文化、教育、医疗、卫生用房 250

第五节　行政办公用房 253

第六节　其它用房 254

第五章　城市园林绿化 258

第一节　私家园林 258

第二节　公共绿地 259

一、公园 259

二、纪念园 273

三、道路绿化 275

四、街旁绿地和小游园 278

第三节　专用绿地 282

一、居住区绿地 282

二、单位专用绿地 283

第四节　生产绿地 294

一、苗圃 294

二、花圃 295

三、果园 296

四、生产绿地 296

第五节　防护绿地 296

一、沿海滩地绿化带 296

二、环岛公路绿化带 297

三、岛屿绿化 297

第六节　风景区绿地 298

第七节 “鼓浪屿——万石山”国家风景名胜区 302

第八节　园林科研 305

第九节　创建国家园林城市 308

第三篇　行业管理 314

第一章　房地产业管理 314

第一节　房地产开发企业资质管理 314

一、企业资质审查 314

二、企业资质年检 315

第二节　发展房地产业的政策与措施 315

一、开放房地产开发市场 315

二、实行销售放开的政策 316

三、放开商品房价格 316

四、有关金融政策 316

第三节　物业管理企业资质管理 316

一、企业资质审查 317

二、企业资质年检 317

三、物业管理政策法规 317

四、物业管理创优活动 318

第二章　建筑业管理 319

第一节　建设工程项目报建 319

一、申报 319

二、审批 319

三、稽查 320

第二节　建筑工程招标投标 320

一、办事机构 320

二、招标单位资质审查 321

三、监督检查 321

四、调解纠纷 321

第三节　建设工程施工许可 321

一、施工申请 321

二、收缴费用 322

第四节　建筑施工企业（含装饰）资质管理 323

一、建筑施工企业资质审批 323

二、建筑施工企业资质年检 327

三、建筑施工企业注册发证 328

第五节　建设工程造价管理 329

一、法制建设 329

二、完善组织体系 329

三、计价依据管理 330

四、建材价格及信息管理 330

五、工程造价监管 331

第六节　建设工程质量管理 331

一、施工企业质保体系 331

二、质量监督单位资质审查 332

三、检测单位资质审查 333

四、建设工程质量监督申报 334

五、工程质量等级评定及工程验收 335

六、质量保修与工程质量投诉 337

第七节　建筑工程安全管理 338

一、安全管理机构与职能 338

二、安全行政管理与行业安全监督 338

三、建筑安全资质管理 344

四、事故调查与处理 346

第八节　建筑劳力管理 347

一、建筑劳务队伍管理 347

二、建筑劳务市场管理 348

第九节　工程建设监理 348

一、队伍建设 348

二、法规建设 349

三、监理的实施 349

第十节　勘察设计企业资质管理 350

一、资质认证 350

二、注册与登记 350

三、年度审验 351

第十一节　设计质量管理 354

一、设计单位内部质量控制（TQC） 354

二、设计文件审查 354

三、设计质量检查与监督 355

四、法规建设 355

第十二节　抗震设防 356

一、厦门地震形势 356

二、抗震机构与职能 357

三、抗震防灾工作概况 357

四、建设工程抗震设防审查 358

第十三节　高层建筑技术 358

一、深基坑支护工程管理 358

二、高层建筑结构 359

第十四节　建设科技 360

第三章　建材业管理 370

第一节　墙体材料革新与质量管理 370

第二节　散装水泥和预拌混凝土的管理 371

一、机构沿革 371

二、制定政策规章 372

三、预拌混凝土生产企业资质管理 373

四、预拌混凝土产品质量管理 374

五、价格管理 374

第三节　铝合金门窗和建筑幕墙的生产与管理 374

第四节　建设工程材料管理 378

一、质量监督检查 378

二、推荐使用认证制度 378

三、依法管理 379

四、集中采购 379

五、实行材料员持证上岗制度 379

第四章　矿产资源管理 380

第一节　矿产资源分布 380

一、高岭土 380

二、矿泉水 380

三、温泉 380

四、砂 381

五、花岗岩 381

第二节　矿产资源开发 382

一、高岭土 382

二、矿泉水 382

三、温泉 383

四、岩石 383

五、花岗岩 384

六、砂 385

第三节　矿产资源管理 386

一、规章 386

二、机构 387

三、管理 388

第四篇　城市管理 390

第一章　城市规划管理 390

第一节　管理机构 390

第二节　规划编制与审批管理 392

第三节　建设用地规划管理 393

第四节　建设工程规划管理 395

第五节　违法建设查处 396

第二章　砂、石、土管理 398

第一节　开采区划 398

第二节　开挖审批 400

一、开挖整治 400

二、审批与发证 401

三、开挖检查 401

第三节　开挖管理 402

一、收费与使用 402

二、处罚 402

第三章 市政公用事业管理 403

第一节　市政设施管理 403

一、城市道路管理 404

二、下水道维护管理 408

三、路灯维护管理 409

第二节　市政工程建设管理 410

一、工程建设单位 411

二、市政施工企业 414

三、市政施工企业管理 415

第三节　市政工程设计管理 417

第四节　污水处理管理 418

一、城市污水处理管理 418

二、排水管理 421

第五节　城市供水管理 422

一、供水经营 422

二、供水管理 425

三、企业管理 427

四、依法治水 428

五、计划用水、节约用水 428

六、供水服务 430

第六节　城市供气管理 433

一、供气管理 433

二、价格管理 434

三、经营管理 434

四、安全服务管理 435

第七节　城市公共交通管理 438

一、城市公共汽车 438

二、轮渡 441

第八节　城市公用行业管理 448

一、供水行业管理 448

二、燃气行业管理 449

第九节　推行规范化服务 450

第十节　筼筜湖区和白鹭洲管理 453

一、筼筜湖区管理 453

二、白鹭洲管理 456

第四章　市容环境卫生管理 460

第一节　环境卫生专项管理 460

一、主、次干道环境卫生管理 460

二、小街小巷环境卫生管理 460

三、住家环境卫生管理 460

四、公厕环境卫生管理 460

五、商场环境卫生管理 461

六、企、事业单位环境卫生管理 461

七、车辆（船只）运输环境卫生管理 462

八、海域环境卫生管理 462

九、城区市容环境卫生管理 462

第二节　市容卫生考评管理 463

第五章　园林绿化管理 464

第一节　公园管理 464

第二节　绿化管理 465

第六章　城市环境综合整治 475

第一节　城市环境综合整治考评 475

第二节　城市管理专项整治 476

第七章　城市监察 478

第一节　机构与队伍 478

第二节　行政执法规程 482

一、行政执法依据 482

二、行政执法程序 482

三、执法标志 483

第三节　监察管理办法 483

一、宣传教育 483

二、协调 485

三、处罚 486

第四节　监察管理 487

第八章　档案信息管理 494

第一节　城市建设档案管理 494

第二节　城市建设信息 495

大事记 498

附件：1．机构沿革及历届领导人任职表 554

2．厦门市城市建设主要法规规章目录表 601

3．厦门市建委系统获科技奖项目表 604