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摘要 1

导言 1

第一章 宪法监督价值的内涵、特征与主要内容 7

一、宪法监督的内涵与特征 7

（一）宪法监督的内涵 7

（二）宪法监督的特征 12

二、宪法监督价值的概念与特征 16

（一）宪法监督价值的内涵 16

（二）宪法监督价值的特征 25

三、宪法监督价值的主要内容 27

（一）正义价值 28

（二）人权价值 31

（三）秩序价值 32

（四）自由价值 33

（五）平等价值 36

（六）法治价值 39

第二章 宪法监督价值生成的基础 41

一、市场经济：宪法监督价值生成的经济基础 41

二、宪法至上：宪法监督价值生成的法治基础 44

三、宪政文化：宪法监督价值生成的文化基础 48

四、市民社会：宪法监督价值生成的社会基础 58

第三章 宪法监督的最高价值目标：正义 67

一、正义观的历史演变与正义的类型 67

（一）正义观的历史演变 67

（二）正义的类型 72

二、宪法监督正义价值目标的诉求 75

（一）合理配置国家权力 75

（二）维持“良法”摒弃“恶法” 86

（三）及时救济权利 89

第四章 宪法监督基础性价值：人权与秩序 93

一、宪法监督价值目标：人权 94

（一）人权的定义及其历史沿革 94

1.人权的定义及其基本属性 94

2.人权的历史沿革 98

（二）宪法监督人权价值之诉求 101

1.矫正多数暴力行为，保障少数人的权益 102

2.维护公民既定的宪法权益 103

3.阐释宪法对公民基本权利规定 106

4.纠正政府的侵权行为 108

二、宪法监督价值目标：秩序 112

（一）秩序、法律秩序与宪政秩序内涵 112

1.秩序的涵义 112

2.法律秩序的涵义 113

3.宪政秩序的涵义 117

（二）宪法监督秩序价值之诉求 120

1.将政府权力的行使限制在宪法规制的范围内 120

2.将公民权利的行使控制在宪法设定的框架里 127

3.将权力与权利的相互关系维持在良性互动状态中 131

第五章 宪法监督内在性价值：自由与平等 135

一、宪法监督价值目标：自由 136

（一）自由的含义及自由观的历史考察 136

1.自由的含义 136

2.自由观的历史考察 140

（二）宪法监督自由价值之诉求 145

1.通过宪法监督维护和保障自由 146

2.通过宪法监督创制与扩展自由 149

3.通过宪法监督实现个人自由与社会自由的统一 152

二、宪法监督价值目标：平等 156

（一）平等的概念及平等观的历史发展 156

1.平等的概念 156

2.平等观的历史发展 159

（二）宪法监督平等价值之诉求 165

1.维护“法律面前人人平等”的基本原则 166

2.维护差别原则，促使平等从形式走向实质 169

3.权利救济使人人都享有宪法规定的平等权 171

第六章 宪法监督的工具性价值：法治 174

一、法治的内涵及其要素 175

（一）法治的内涵 175

（二）法治的要素 178

二、宪法监督法治价值之诉求 183

（一）确立宪法至上原则，维护宪法权威，为法治打下基础 183

（二）将程序性审查与实体性审查结合，使法治从形式走向实质 198

（三）确认“法的统治”地位，使“法制”走向“法治” 204

第七章 宪法监督诸价值的冲突与协调 208

一、宪法监督诸价值的冲突 208

（一）宪法监督诸价值冲突的表现 208

（二）宪法监督诸价值冲突的原因 216

二、宪法监督诸价值的协调 223

（一）自由与平等价值的协调 224

（二）人权与秩序价值的协调 229

（三）法治与秩序价值的协调 234

三、正义：宪法监督诸价值协调的最终目标 240

（一）正义与秩序价值 241

（二）正义与自由价值 242

（三）正义与平等价值 243

（四）正义与法治价值 244

结束语：完善中国宪法监督制度，促进宪法监督价值的实现 250

一、完善中国宪法监督主体的思考 251

二、完善中国宪法监督对象的思考 253

三、完善中国宪法监督程序的思考 255

参考文献 259