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专文 1

在市委二届六次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议上的讲话&刘云 1

在中卫市第二届人民代表大会第三次会议上的政府工作报告&徐力群 7

在中卫市第二届人民代表大会第三次会议上的工作报告&潘景林 16

在中卫市政协第二届三次会议上的工作报告&马宇桢 21

在市纪委二届四次全体会议暨全市党风廉政建设工作会议上的讲话&马平安 25

中卫市2009年国民经济和社会发展统计公报 29

大事记 35

组织机构和领导人 47

中国共产党中卫市委员会 47

中卫市人民代表大会常务委员会 47

中卫市人民政府 48

中国人民政治协商会议中卫市委员会 48

中国共产党中卫市纪律检查委员会 48

中卫市及沙坡头区法检两院 49

中卫市党委工作部门 49

中卫市党委部门管理机构 49

中卫市党委直属事业单位 50

中卫市党委派出机构 50

中卫市政府工作部门 50

中卫市政府直属事业单位 52

中卫市群众团体 53

中宁县四套班子及法检两院 53

海原县四套班子及法检两院 54

中央、自治区驻卫单位 54

沙坡头区镇（乡） 56

中卫综览 58

综述 58

概况 58

经济发展与社会进步 58

目标定位与执行规划 58

建制沿革与民族文化 59

地理地貌与气候气象 60

矿产资源与工农业生产 60

城市建设与交通旅游 61

重大事件和重要人物 61

中宁县 62

概况 62

人口与计划生育 62

工业经济 63

招商引资 63

农业与农村经济 63

农牧业园区建设 63

农田水利建设 63

科技兴农 64

城乡建设 64

农业综合开发和扶贫开发 64

社会事业 64

社会保障 64

就业再就业 65

精神文明和民主法制建设 65

生态移民 65

海原县 65

概况 65

人口发展变化 65

农业与农村经济 65

工业经济 66

第三产业 66

劳务经济 66

基础设施建设 66

新农村建设 66

新区建设 67

老城区改造 67

生态建设 67

招商引资 67

扶贫开发 67

社会保障 67

科教兴县 67

卫生事业 68

文化建设 68

学习实践科学发展观活动 68

区级卫生县城创建 68

沙坡头区（镇）乡 69

文昌镇 69

概况 69

城建开发 69

招商引资 69

特色农业 69

第三产业 69

计划生育 69

社会治安 70

文化教育 70

社区建设 70

社会保障 70

效能建设 70

滨河镇 70

概况 70

农房改造 70

招商引资 70

黄河古镇建设 70

发展非农产业 70

劳动就业 71

农业提质增效 71

社区建设和服务 71

党的建设 71

精神文明建设 71

社会治安综合治理 71

环境整治 71

人口与计划生育 71

迎水桥镇 72

概况 72

工业经济 72

旅游开发 72

新农村建设 72

农业产业化 72

村庄环境整治 72

劳务产业 72

东园镇 73

概况 73

设施农业 73

工业经济及招商引资 73

特色养殖业 73

农产品加工业 73

土地流转 73

新农村建设 73

党建和精神文明建设 74

文化体育事业 74

人口与计划生育 74

表彰奖励 74

柔远镇 74

概况 74

设施蔬菜产业 74

工业经济 74

特色产业 74

新农村建设 74

党建和党风廉政建设 75

精神文明建设 75

教育创强工程 75

医疗卫生事业 75

社会治安 75

人口与计划生育 76

镇罗镇 76

概况 76

工业经济 76

设施蔬菜产业 76

畜禽养殖业 76

新农村建设 76

第三产业 76

农田水利 77

教育文化 77

文体工作 77

饮水工程 77

关注困难群体 77

党的建设 77

人口与计划生育 77

卫生事业 77

宣和镇 77

概况 77

招商引资 78

特色农业 78

新农村建设 78

民生社保 78

人口与计划生育 78

社会治安综合治理 79

文化建设 79

科教文卫 79

党建和精神文明建设 79

永康镇 79

概况 79

农林畜禽 80

乡镇企业 80

固定资产投资 80

抗旱保增收 80

农房和基础设施建设 80

社会事业 80

人口和计划生育 80

常乐镇 80

概况 80

工业经济 81

新农村建设 81

集镇建设 81

种植业 81

香山乡 81

概况 81

特色产业 81

示范基地 81

退耕还林 82

新农村建设 82

扶贫开发 82

党的建设 82

人口与计划生育 82

社会事业 82

兴仁镇 82

概况 82

硒砂瓜产业 82

枸杞产业 83

马铃薯产业 83

家禽养殖业 83

工业经济 83

第三产业 83

基础设施建设 83

民生实事 83

劳务输出 84

争取项目 84

社会事业 84

蒿川乡 85

概况 85

经济状况 85

社会事业 85

基础设施 85

党政群团 86

中国共产党中卫市委员会 86

综述 86

概况 86

工业经济出现新转机 86

特色产业实现新突破 86

城乡面貌发生新变化 86

第三产业再添新活力 86

社会事业取得新进步 86

民主政治呈现新气象 87

党的建设得到新加强 87

重要会议 87

中共中卫市纪委二届四次全体会议暨全市党风廉政建设工作会议 87

全市政法综治工作会议 87

全市组织工作会议 87

全市深入学习实践科学发展观活动动员大会 87

全市宣传思想工作会议 88

2009年度全市第一次经济工作观摩会议 88

全市庆祝建党88周年表彰大会 88

全市教育工作大会 88

全市深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会 88

深入推进“平安中卫”建设工作会议 88

宗教界人士观摩座谈会 88

全市2009年秋冬季农田水利基本建设动员大会 88

全市2009年度第二次经济工作观摩会议 88

2009年度市委常委议军会议 88

全市2009年度工作民主测评大会 88

全市村干部队伍建设大会 88

中卫市2009年效能目标管理和领导班子领导干部考核大会 88

中共中卫市委二届六次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议 89

市委第1次常委会议 89

市委第4次常委会议 89

市委第5次常委会议 89

市委第6次常委会议 89

市委第7次常委会议 89

市委第10次常委会议 90

市委第11次常委会议 90

市委第12次常委会议 90

市委第14次常委会议 90

市委第15次常委会议 90

市委第16次常委会议 90

市委第17次常委会议 91

市委第18次常委会议 91

市委第19次常委会议 91

市委第20次常委会议 91

市委第21次常委会议 91

市委第22次常委会议 91

市委第23次常委会议 91

市委第24次常委会议 92

市委第25次常委会议 92

市委第26次常委会议 92

市委第27次常委会议 92

市委第28次常委会议 92

市委第29次常委会议 92

市委第30次常委会议 93

市委第31次常委会议 93

市委第32次常委会议 93

市委文件 93

概况 93

组织工作 93

概况 93

党组织和党员队伍 94

干部队伍状况 94

人才队伍状况 94

创新提升组织工作科学化水平 94

基层组织建设 95

干部队伍建设 95

人才工作和人才队伍建设 96

加强部机关自身建设 96

学习实践科学发展观活动 96

概况 96

加强组织领导 97

强化学习调研 97

坚持开门纳谏 98

注重活动实效 98

突出实践特色 98

活动取得的成效 99

宣传思想工作 100

概况 100

理论学习 100

理论宣传 100

新闻宣传 100

爱国主义教育 100

思想道德建设 100

精神文明建设 100

未成年人思想道德建设 101

净化社会文化环境 101

群众文化活动 101

文艺精品创作 101

干部队伍建设 101

统战工作 101

概况 101

落实多党合作和政治协商制度 102

加强民主党派自身建设 102

落实“温暖工程”项目 103

加强与非公有制经济人士联系工作 103

民族团结进步事业 103

宗教工作 103

市直机关工委工作 103

概况 103

开展学习实践活动 104

理论武装工作 104

基层组织建设 104

机关建设 104

监督并抓好机关党风廉政建设 104

完善机制 104

老干部工作 104

概况 104

老干部政治待遇 104

举办老干部知识竞赛活动 105

组织老干部参加全区歌咏大合唱 105

组织老干部参观考察 105

举办庆祝老人节金秋联欢会 105

老干部生活待遇 105

老干部发挥作用 106

办好老年大学 106

关心下一代工作 106

中共中卫市纪律检查委员会 107

概况 107

党风廉政宣传教育 107

落实党风廉政建设责任制 107

干部廉洁自律 107

加强制度建设 107

查办案件工作 108

行政监察工作 108

政风行风建设 108

农村党风廉政建设 109

自身和队伍建设 109

中卫市人大常委会 109

综述 109

决定重大事项 109

制度建设 109

听取“一府两院”专项工作报告 109

人事任免 109

代表工作 109

办理代表议案建议和意见 110

信访工作 110

中华环保世纪行——宁夏中卫行动 110

重要会议 110

市二届人大常委会第八次会议 110

市二届人大常委会第九次会议 110

市二届人大常委会第十次会议 110

市二届人大常委会第十一次会议 110

市二届人大常委会第十二次会议 111

市二届人大常委会第十三次会议 111

沙坡头区镇（乡）人大工作总结表彰会议 111

视察检查调查评议 111

全市工业经济发展情况视察 111

全市农业优势特色产业发展情况视察 111

《消防法》贯彻实施情况检查 112

《水污染防治法》贯彻实施情况检查 112

全市食品安全工作情况检查 112

市法院检察院上半年工作情况调查 112

中卫市人民政府 112

重要会议 113

第四次政府全体会议 113

第45次政府常务会议 113

第46次政府常务会议 113

第47次政府常务会议 113

第48次政府常务会议 113

第49次政府常务会议 113

第50次政府常务会议 113

第51次政府常务会议 113

第52次政府常务会议 114

第53次政府常务会议 114

第54次政府常务会议 114

第55次政府常务会议 114

第56次政府常务会议 114

第57次政府常务会议 115

第58次政府常务会议 115

第59次政府常务会议 115

第60次政府常务会议 115

第 61次政府常务会议 115

第62次政府常务会议 116

第63次政府常务会议 116

第64次政府常务会议 116

第65次政府常务会议 116

第66次政府常务会议 116

第67次政府常务会议 116

第69次政府常务会议 116

第70次政府常务会议 116

第71次政府常务会议 117

第72次政府常务会议 117

第73次政府常务会议 117

第74次政府常务会议 117

第75次政府常务会议 117

第76次政府常务会议 117

第77次政府常务会议 118

第78次政府常务会议 118

第79次政府常务会议 118

第80次政府常务会议 118

第81次政府常务会议 118

第82次政府常务会议 118

第83次政府常务会议 118

第84次政府常务会议 119

第85次政府常务会议 119

第86次政府常务会议 119

第87次政府常务会议 119

第88次政府常务会议 119

市长办公会议 119

专题会议 120

政府文件 120

概况 120

机构编制 120

概况 120

贯彻落实机构编制政策法规 121

机构编制管理 121

人员调配管理 121

事业单位登记管理 121

政府机构改革 121

镇（乡）机构改革试点工作 121

水管体制改革 122

党建和精神文明建设 122

政府法制 122

概况 122

政府立法 122

规范性文件备审 123

行政复议 123

执法监督 123

政务服务中心 124

概况 124

规范和强化服务功能 124

完善管理措施 124

审批服务从优从简 124

创新服务方式 125

开通网上一站式服务大厅 125

镇（乡）便民服务中心 125

监督管理 126

外事侨务 126

概况 126

信访工作 126

概况 126

完善制度机制 126

排查矛盾纠纷 126

信访积案化解 126

集体上访化解 127

政协中卫市委员会 127

重要会议 127

中卫市政协二届七次常委会议 127

中卫市政协二届八次常委会议 127

中卫市政协二届九次常委会议 127

中卫市政协二届十次常委会议 127

中卫市政协二届十一次常委会议 127

中卫市政协二届十二次常委会议 127

调研视察活动 127

民主评议工商局效能及行风建设工作 127

部分中小企业经济运行情况视察 128

沙漠日光温室建设情况视察 128

移民搬迁问题视察 128

民主评议人事劳动保障局效能及行风建设工作 128

市农牧林业局提案办理落实情况视察 128

市农村广播电视工作视察 128

全市计划生育工作情况视察 128

“塞上农民新居”建设暨危房改造情况视察 128

其他事宜 128

政协办公室工作 128

提案和社情民意工作 129

成立爱心助学协会 129

文史资料工作 129

民主党派和工商联 129

民革中卫市委会工作 129

概况 129

参政议政 129

表彰奖励 130

民盟中卫市委会工作 130

概况 130

表彰奖励 130

社会服务 130

民进中卫市委员会工作 130

概况 130

表彰奖励 130

思想建设 130

参政议政 130

调查研究 131

社会服务 131

民主建国会中卫市总支委员会工作 131

概况 131

组织建设 131

思想教育 131

参政议政 131

理论宣传 132

表彰奖励 132

农工党中卫市总支委员会工作 132

概况 132

调查研究 132

参政议政 132

社会服务 132

九三学社中卫市总支社委员会工作 132

概况 132

参政议政 132

社会服务 133

中卫市工商业联合会 133

概况 133

学习实践科学发展观活动 133

参政议政和调查研究 133

搭建融资平台 133

创业培训 133

行业商会 134

服务会员 134

会员宣教 134

光彩事业 134

招商引资 134

人民团体 134

市总工会工作 134

概况 134

市总工会一届七次全委（扩大）会议 135

建功立业活动 135

关爱劳模活动 135

协调劳动关系 135

全民创业行动 135

创建“工字号”创业园区 135

工资专项集体合同签订 136

向农民工“送技能、送法律、送文化、送健康”活动 136

职工维权帮扶工作 136

职工的宣传教育和思想引导 136

职工素质工程 136

职工文化体育活动 137

自身建设 137

社会帮扶工作 137

市妇女联合会工作 137

概况 137

妇女干部理论学习 137

农村妇女科技培训 137

农村项目扶持活动 138

城镇下岗失业妇女帮扶 138

“双学双比”，活动 138

“巾帼建功”活动 138

“五好文明家庭”创建活动 138

实施妇女儿童发展规划 138

维护妇女儿童合法权益 139

来信来访接待工作 139

共青团工作 139

概况 139

青少年思想教育 139

开辟团属网络阵地 139

希望工程 140

青少年维权工作 140

青年志愿者服务活动 140

青年就业创业 140

青少年对外交流工作 140

组织建设 140

红十字会工作 141

概况 141

项目引进 141

扶贫济困送温暖 141

救护培训 141

志愿捐献造血干细胞活动 141

司法公安 142

综述 142

概况 142

加大经济建设保障力度 142

维护重大节庆社会稳定 142

严打整治 142

治安防范体系建设 142

矛盾纠纷排查调处 143

夯实综合治理基层基础 143

政法综治宣传 143

审判 143

概况 143

刑事审判 143

民商事审判 143

行政审判 143

“和谐执行”经验在全国推广 143

审判质效考核 144

深化全员信访责任制 144

提升队伍整体素质 144

创新机制 145

沙坡头区法院工作 145

概况 145

刑事审判 145

民商事审判 145

执行工作 145

开展审执涉金融案件专项活动 146

队伍建设 146

党风廉政建设 146

信息宣传 146

检察 146

概况 146

查办和预防职务犯罪 146

执法监督 147

队伍建设和基层院建设 147

人民监督员工作 147

开展“六个百”活动 147

开展帮扶救助活动 147

建立完善公诉二级人才库 147

“双项承诺”制度 147

信息化建设 148

深化检务公开 148

沙坡头区检察院工作 148

概况 148

刑事检察 148

查办职务犯罪 148

诉讼监督 148

控申举报 148

深化检务公开 149

创新工作机制 149

推进“数字检察” 149

加强队伍建设 149

司法行政 150

概况 150

法律宣传 150

法律援助 150

基础建设 150

安置帮教 150

“三调联动” 150

司法鉴定 151

公安 151

概况 151

维护稳定工作 151

严厉打击各类犯罪 151

治安乱点整治 151

治安防控体系建设 151

警务信息化建设 151

和谐警民关系建设 152

执法规范化建设 152

交通和消防安全管理 152

公安队伍建设 152

消防 152

概况 152

消防工作社会化 153

消防监督检查 153

消防宣传培训 153

执勤工作 153

岗位练兵 153

双拥共建活动 153

后勤建设 153

获得荣誉 153

地方军事 154

综述 154

思想政治建设 154

安全管理 154

公寓楼建成入住 154

防震减灾行动演练 154

积极参与生态建设 154

组织抗旱救灾 154

担负半成品鞭炮搬运 154

军分区首长资助贫困学生 154

组织新兵征集 154

武警 155

概况 155

党委班子和干部队伍建设 155

思想政治建设 155

执勤处突和军事训练 155

后勤保障 155

学习实践科学发展观活动 156

警卫中央首长 156

上级领导检查指导工作 156

机动备勤处置群体性上访事件 156

公判大会现场刑场警戒 156

庆典节事活动现场警卫勤务 156

演练活动 156

抗旱救灾 157

大庆期间城市武装巡逻 157

防控甲型H1N1流感 157

警民共建 157

欢送退伍战士 157

集体二等功 157

人民防空 157

概况 157

通信警报建设与指挥信息化建设 157

人防专业队伍整组训练 157

人防行政执法 157

人防宣传教育 157

人防准军事化建设与应急准备 157

经济管理 158

发展和改革 158

概况 158

项目管理 158

重点项目建设 158

天然气利用工程建设 158

香山机场建设 158

规划编制工作 159

物价管理 159

价格运行总体特征 159

价费管理 159

价格监督检查 159

价格服务 159

价格认证 159

招商引资 159

概况 159

完善园区环境 159

招商活动 160

统计管理 160

概况 160

统计基层基础建设 160

统计数据质量 161

统计调查 161

第二次全国经济普查 161

统计服务 161

统计法制 161

统计信息化建设 162

国土资源管理 162

概况 162

土地利用 162

耕地保护 162

征地补偿费清理 162

土地开发整理 162

土地执法监管 162

矿产资源管理 162

文明创建活动 163

干部队伍建设 163

工商行政管理 163

概况 163

服务地域经济发展 163

规范市场经济秩序 164

消费维权工作 164

行政执法工作 165

打击传销和创建无传销社区 165

扶贫济困帮扶活动 165

提高依法行政水平 165

审计监督管理 166

概况 166

财政预算执行审计 166

专项资金审计 166

领导干部经济责任审计 166

固定资产投资审计 166

绩效审计年活动 166

优化整合审计资源 167

审计信息化建设 167

审计成果转化 167

审计业务制度建设 167

审计过程控制 167

自身建设 167

安全生产监督管理 168

概况 168

各类事故分行业情况 168

安全生产工作部署 168

安全生产检查 169

煤矿、非煤矿山专项整治 169

道路交通专项整治 169

烟花爆竹、危险化学品企业专项整治 170

冶金有色建材机械等行业专项整治 170

公众聚集场所消防安全专项整治 170

建筑施工行业专项整治 170

职业卫生专项整治 170

安全生产执法行动 170

安全生产宣传 171

建立煤矿视频监控平台 171

完善安全生产工作制度 172

落实安全生产“三同时”制度 172

安全生产应急管理 172

事故调查处理 172

质量技术监督 173

概况 173

行政执法 173

质量管理 173

标准化管理 173

质量监督和食品监管 173

计量管理 174

特种设备安全监察 174

组织机构代码管理 174

工业 175

综述 175

概况 175

保增长保稳定 175

支柱产业 175

优势骨干企业 175

项目建设 176

招商引资项目 176

融资担保 176

产业规划 176

创新升级 176

节能降能 176

服务企业 177

经济运行 177

安全生产 177

企业改制 177

名牌产品 177

江苏泰兴锦汇化工项目落户中卫 177

100万吨稀有不锈钢项目落户中宁 177

全市第一家中小企业担保公司成立 178

全区首个生物质发电项目落户中卫 178

产品产量 178

经济效益 178

县区规模以上工业运行情况 178

重点行业 178

概况 178

轻纺行业 179

冶金行业 179

建材行业 179

电力行业 179

化工行业 179

机械行业 179

工业园区 179

概况 179

美利工业区 179

美利造纸工业园区 180

常乐陶瓷园 180

镇罗金鑫园 180

美利工业园南区 180

宁夏红科技园 180

宁新工业区 180

石空工业区 180

瀛海工业区 180

海原工业园区 181

农业和农村经济 182

综述 182

概况 182

创新服务“三农”新模式 182

承办中国宁夏（中卫）枸杞·硒砂瓜节 182

沙漠农业科技示范园区建设 183

农民专业合作社发展迅速 183

农民人均纯收入增加397元 183

农民负担 183

农业广播电视教学 183

农村沼气国债项目 183

种植业 183

概况 183

重大农业技术推广项目 184

植物保护工程 184

农业优势特色产业 184

种子质量监督和管理 184

农药质量监督和管理 185

肥料质量监督和管理 185

农业行政执法管理 185

畜禽养殖业 185

概况 185

敬农生态养鸡园区 186

畜牧园区建设 186

畜牧品种改良 186

养殖业保险 186

草原建设 186

封山禁牧 187

草畜产业 187

科技培训 187

动物疫病防治 187

动物检疫监督 187

畜牧兽医执法 188

动物疫情预测预报 188

水产业 188

概况 188

渔场建设 188

管理体制 189

渔政执法 189

项目建设 189

流通体系 189

林业 189

概况 189

生态经济林建设 189

“三北”防护林四期工程 189

封山育林项目 189

全民义务植树运动 189

林木种苗建设 190

林木病虫害预测预报 190

林木病虫害防治 190

林产品检疫及有害生物普查 190

农业机械化 190

概况 190

农机作业量 190

农机检验与培训 190

农机监理执法 190

安全宣传 191

实施农机购机补贴政策 191

农机新机具新技术演示推广 191

大型农机具跨区作业 191

农机项目建设 191

乡镇企业 191

概况 191

水利水保 191

概况 191

水利项目资金争取 191

农村安全饮水工程建设 192

农田水利基本建设 192

防汛抗旱工程建设 192

灌区小型农田水利工程建设 192

硒砂瓜补灌工程建设 192

农业综合开发项目建设 193

扬黄灌区建设 193

水库移民后期扶持项目工程建设 193

引黄灌区灌溉供水管理 193

促进区域经济发展水利建设 193

水管单位体制改革 194

党建及精神文明建设 194

获得的荣誉 194

城市建设 195

综述 195

概况 195

城市公共基础设施建设 195

园林绿化 195

城市道路建设 195

美利工业区基础设施建设 196

房地产市场管理 196

住房保障工作 196

建设工程质量安全管理 196

城市建设融资 197

公用事业管理 197

环境卫生管理 197

绿化管理 197

供排水和供热管理 197

市政设施管护 197

质量监督 197

概况 197

房屋产权产籍管理 198

概况 198

建设工程造价管理 198

概况 198

城市规划 198

概况 198

城市规划管理 198

新农村建设 199

城市管理 199

住房公积金管理 199

概况 199

扩面工作全方位展开 199

“住房年”，活动 200

资金安全规范运行 200

支持新农村建设 200

出台落实优惠政策 200

提升服务质量和水平 200

交通能源邮电 201

交通 201

概况 201

五大重点建设项目 201

高速公路建设协调服务 201

农村公路建设 201

公路养护管理 202

道路运输管理 202

乡村便民公交 203

水上运输监管 203

安全生产管理 203

推行依法行政 203

政风行风建设 203

党建精神文明建设 204

黄河沙坡头水利枢纽 204

概况 204

电力供应 204

概况 204

安全生产管理 205

电网规划及建设 205

电力营销 205

供电服务 205

农电管理 205

技术改造 205

表彰奖励 206

邮政 206

概况 206

函件业务 206

包件业务 206

集邮业务 206

电子商务业务 206

报刊发行业务 207

金融类业务 207

速递物流业务 207

提升服务水平 207

提高信息化水平 207

理顺管理机制 207

提升通信能力 207

服务“三农”和中小企业 207

电信 207

概况 207

全业务运营 208

提升服务能力 208

通信能力建设 208

3G网络覆盖 208

维护体制创新 208

调整运营机制 208

基础管理 209

移动通信 209

概况 209

网络建设 209

经营服务 209

内部管理 209

联通通信 210

概况 210

基础管理 210

经营服务 210

开通3G基站 210

综合大楼落成 210

获得荣誉 210

环境保护 211

环境管理 211

概况 211

建设项目环境管理 211

污染减排 211

城市环境综合整治 212

提升监察和环境监测能力 212

环保专项行动 212

污水处理厂环境监察 213

垃圾处理厂环境监察 213

造纸等行业环境监察 213

“两高一资”企业环境监察 213

严惩违法排污企业 214

联合执法 214

沙坡头区排水沟治理 214

高考期间噪声管理 214

污染矛盾纠纷排查化解 214

城乡饮用水源地保护 215

农村环境保护 215

国庆60周年环境监管 215

环境监测 215

环境宣传教育 216

信访件办理 216

沙坡头国家级自然保护区 216

概况 216

保护区管理 216

宣传教育 216

自然保护科研工作 217

“宁夏环保生态示范基地”前期工作 217

沙坡头沙漠研究试验 217

概况 217

国际合作与学术交流 218

获奖成果 218

商贸流通 219

综述 219

概况 219

商贸流通现代化 219

家电下乡 219

实施“双百”和“万村千乡”市场工程 219

内外贸易 219

特种行业 220

整顿和规范市场经济秩序 220

供销合作 220

概况 220

农资供应体系 220

现代流通网络建设 221

日用消费品网点建设 221

烟花爆竹经营 221

专业合作社和农民经纪人体系建设 221

社有资产管理 221

保稳定、促发展 221

粮食流通管理 221

概况 221

粮食宏观调控 222

粮食流通监督检查 222

“三农”服务 222

发挥国有粮食企业主渠道作用 223

政策性粮食供应 223

开展粮食清仓查库 223

盐业营销管理 223

概况 223

企业改革 223

盐品结构调整 224

盐业市场管理 224

烟草管理 224

概况 224

内部改革 224

营销网建 224

专卖管理 225

规范管理 225

科技创新 225

旅游业 226

综述 226

概况 226

旅游接待及收入 226

旅游宣传促销 226

沙坡头旅游区 226

腾格里湿地公园 226

假日旅游 227

“五一”黄金周旅游 227

“十一”黄金周旅游 227

财税金融 228

财政 228

概况 228

资金争取和融资 228

支持产业化发展 228

解决民生问题 228

财政改革 228

财政监督 229

国有资产管理 229

制度建设 229

建议和提案办理 229

党建工作 229

精神文明 229

党风廉政建设 229

税收 229

国家税收 229

概况 229

支持地方经济发展 229

税收执法 229

纳税服务 230

增值税管理 230

所得税管理 230

地税业务管理 230

税源管理 230

发票管理 230

纳税评估 230

双定业户和大型商场管理 230

税务稽查 230

干部教育培训 231

地方税收 231

概况 231

征管机制 231

依法治税 231

税收征管信息系统 231

纳税服务 231

地税文化 231

机关效能 232

地税形象 232

税源监控管理 232

社保费征收管理 232

土地使用税管理 232

税务稽查管理 232

税收征管 232

专项整治 232

综合治税 232

巩固推行纳税人之家 233

巩固推进征管创新 233

巩固拓展文明创建 233

金融 233

人民银行中卫市中心支行 233

概况 233

金融运行 233

货币政策执行 234

金融稳定工作 234

外汇管理 234

金融服务 234

办公楼搬迁 234

中卫银监分局 235

概况 235

内部建设 235

金融监管 235

农业发展银行中卫市支行 235

概况 235

支持粮食收购 235

支持非经营性项目建设 235

工商银行中卫支行 236

概况 236

发展机构业务 236

自助银行分流替代 236

个人住房贷款 236

代理业务 237

农业银行中卫支行 237

概况 237

业务战略转型 237

支持城市基础设施建设 237

服务三农 237

支持个人资产业务发展 237

中国银行中卫支行 237

概况 237

创新金融服务 238

内控管理 238

IT蓝图系统上线 238

建设银行中卫支行 238

概况 238

核心业务 238

控制不良贷款 238

改革创新 238

队伍建设和企业文化建设 239

宁夏银行中卫支行 239

概况 239

经营管理 239

业务特色 239

信贷投放 240

文明建设 240

农村信用联社 240

概况 240

优质服务 240

信贷支农 240

降控不良贷款 240

综合管理 240

企业文化 241

保险 241

财产保险 241

概况 241

目标管理 241

营销业务 241

依法合规经营 242

支农惠农 242

人寿保险 242

概况 242

保险业务 242

内控合规管理 242

拓展农村市场 242

平安人寿保险 242

概况 242

教育 243

综述 243

概况 243

创建教育强区 243

职业教育 243

素质教育 243

教育教学质量 244

基础设施建设 244

校长队伍建设 244

教师队伍建设 244

绩效工资改革 245

义务教育 245

安全工作 245

基层党建 246

政风行风 246

荣誉 246

党校教育 246

概况 246

干部培训 247

教学科研 247

函授业余学历教育 247

科学技术 248

综述 248

概况 248

项目建设 248

农业科技 248

沙漠农业科技示范园区建设 248

科技特派员创业行动 248

国家科技项目 248

民生科技 248

亮点工作 248

工业科技 249

科技项目 249

企业自主创新 249

知识产权 249

概况 249

科学技术协会 249

实施《全民科学素质纲要》 249

农民科技培训 249

科普宣传 249

“携手建设创新型国家”的主题宣传 249

青少年科技创新大赛 249

科普惠农兴村 250

创新科普方法 250

气象监测 250

概况 250

气候特征 250

人工影响天气 250

防震减灾 251

概况 251

地震活动 251

完善机制 251

地震监测 251

地震趋势会商 251

抗震设防 251

建设地震断裂带避让碑 252

应急反应 252

防震宣传 252

中小学防震减灾 252

文化体育 253

综述 253

概况 253

“四馆”建设情况 253

社会文化 254

第三次全国文物普查 254

非物质文化遗产 254

群众文化 254

文化艺术精品工程建设 254

公共图书馆 255

文化市场管理 255

新闻出版 255

扫黄打非 255

农家书屋工程建设 255

新闻出版物 255

体育 256

群众体育 256

体育服务 256

文学艺术界 256

市文联一届四次全委（扩大）会议 256

企业文化论坛 256

纪念“5·23”（讲话）发表67周年暨全市文艺作品有奖征文表彰大会 256

《中卫市文学艺术奖评奖办法》施行 256

“感悟大漠豪情风韵构建生态旅游文化”创作采风活动 257

“邮情天下”大型书法美术摄影作品展 257

“黄河浪起花儿红”花儿歌词有奖创作活动 257

“盛世新中卫”枸杞·硒砂瓜节美术书法摄影作品展 257

“我心中的沙坡头”全国文学作品有奖征文活动 257

“送文艺进军营”联谊采风活动 257

“辉煌60年”庆祝新中国成立60周年大型摄影书法美术作品展 258

“腾格里湖之光”摄影大赛 258

书画艺术走进中卫职业技术学校 258

学习实践科学发展观活动书法美术作品展 258

市作家协会第三届理事会议 258

市音乐舞蹈戏剧家协会一届三次理事会议 258

市摄影家协会理事会议 259

市摄影家协会举办摄影专题讲座 259

市摄影家协会召开会员大会 259

中卫市音乐创作讲座暨宁夏音协调研座谈会 259

书画家挥毫泼墨献爱心 259

市摄影家协会组织会员赴大麦地岩画区采风拍摄 259

“魅力新中卫”系列丛书出版发行 259

电视连续剧《走出枸杞湾》完成剧本创作 259

章回小说《香山风云》正式出版 260

长篇小说《捕梦网》正式出版 260

文艺作品获奖情况 260

广播影视 260

广播影视服务 260

电视村村通 260

中卫广播电视台 261

概况 261

宣传工作 261

新闻中心大楼建设 261

产业经营 261

中卫日报 262

概况 262

宣传方式 262

队伍建设 262

经营创收 262

成果 262

档案 262

概况 262

档案法制宣传教育 263

档案业务监督指导 263

档案资源建设 263

项目申报 263

档案业务培训 263

新农村建设档案 263

民生档案 263

政府信息公开 264

重大活动档案 264

档案资源利用服务 264

地方志 264

概况 264

年鉴工作 264

《中卫史话》资料准备 264

“5·18”全区地方志宣传日联动活动 264

方志资料室建设 265

地方志全面工作 265

卫生 266

综述 266

概况 266

医疗管理 266

甲流防控 266

农村卫生 267

社区卫生 267

公共卫生管理 267

行业作风建设 267

基础设施建设 268

精神文明创建 268

药品“三统一” 268

获得奖励 268

爱国卫生 269

法律法规宣传 269

环境卫生整治 269

城市环境卫生管理 269

爱国卫生评先活动 269

农民健康教育与健康促进行动 270

除害防病 270

改水改厕及安全饮水 270

卫生监督 270

概况 270

卫生监管 271

卫生监督专项行动 271

疾病预防控制 272

概况 272

计划免疫 272

传染病防控 273

艾滋病防治 273

结核病防治 273

慢性病防治 274

公共卫生监测 274

妇幼保健 274

概况 274

新型农村合作医疗 274

概况 274

血液采供检测 275

概况 275

社会民生 276

经济社会调查 276

概况 276

调查任务 276

调查基础工作 276

服务咨询 276

法制建设 277

城镇居民生活 277

农村居民生活 278

居民消费价格 279

工业品价格 279

房地产价格 280

粮食生产 281

民政 282

概况 282

城乡特重大病医疗救助 282

老龄工作 282

最低生活保障 282

救灾救济 282

优抚安置 282

基层政权建设 283

社会福利事业 283

社会事务管理 283

党建和精神文明建设 283

人力资源和社会保障 283

概况 283

开展全民创业活动 283

就业服务 284

就业培训 284

就业优惠政策 284

职业技能培训鉴定 285

农村养老补贴 285

出台特定病种管理暂行办法 285

医疗保险 285

保险服务 285

养老保险 285

人事考试 285

事业单位岗位设置和人员聘用 285

工资福利 285

农村实用人才推荐评选 285

公务员队伍建设 285

职称评聘 286

举办高校毕业生就业招聘洽谈会 286

规范整合人力资源市场 286

专项劳动监察 286

农民工工资清欠 286

处理劳动争议案件 286

解决民生遗留问题 286

人口和计划生育 286

概况 286

管理机制建设 286

宣传倡导 287

计划生育惠民政策落实 287

计划生育优质服务 288

依法行政 288

流动人口管理 288

行风政风和机关效能建设 289

民族宗教 289

宗教政策宣传教育 289

清真食品管理 289

支持民贸企业发展 289

开展“星级”和谐寺观教堂评创活动 290

宗教活动场所建设和宗教活动管理 290

基督教家庭聚会点整治 290

矛盾纠纷排查调处 290

开展阿訇念“密卡哈”专项检查 290

宗教人员教育培训 290

伊斯兰教朝觐工作 290

扶贫开发 290

概况 290

扶贫项目资金 290

实施三大扶贫战略 290

定点帮扶 291

实施“少生快富”扶贫项目工程 291

残疾人事业 291

概况 291

残疾人康复 291

劳动就业 291

扶残助学 291

扶贫解困 292

文体活动 292

维护残疾人权益 292

核发证件 292

人物 293

政界领导 293

马宇桢 293

杨洪 293

张举 293

张宏年 293

英雄模范 294

孙占财 294

刘崇喜 294

张兴华 294

张克智 294

张金山 295

李文华 295

李春锁 295

感动宁夏人物 296

马志英 296

冯志远 296

李天柱 296

道德模范 296

朱彦华 296

张建平 297

其他人物 297

孙香萍 297

郑国祥 298

龚斌 298

黄河 298

王金玉 298

王玉炯 299

先进名录 300

综合考评 300

目标管理考核前三名、后三名一览表 300

2009年度目标管理考核先进单位 300

发展优势特色产业先进单位 300

招商引资先进单位 300

招商引资先进个人 300

争取项目资金先进单位 300

支持地方经济发展先进单位 300

依法纳税先进单位 300

党建和组织工作 300

“五个好”基层党委 301

优秀村党支部书记 301

优秀村干部 301

“五个好”农村（社区）党支部 301

优秀组工干部 302

基层党建工作先进单位 302

优秀共产党员 302

优秀党务工作者 302

党风廉政建设 303

2009年度落实党风廉政建设责任制先进集体 303

2009年度纪检监察工作先进个人 303

2009年度办案工作先进个人 303

政法综治 303

完成《2009年社会治安综合治理目标管理责任书》目标任务的县（区）和前三名的沙坡头区镇乡 303

政法工作先进集体 303

社会治安综合治理工作先进集体 303

政法工作先进个人 303

社会治安综合治理工作先进个人 304

侦破重特大案件专案组 304

标杆民警 304

人民武装 304

基层建设先进单位 304

党管武装先进个人 304

优秀专武干部 304

教育 305

教育工作先进集体 305

优秀教师 305

优秀班主任 305

优秀教育工作者 305

高考成果突出奖 306

2009年高考成绩突出校长特别奖 306

沙坡头区高考成绩总分前三名任课教师奖励 306

沙坡头区高考单科成绩前三名任课教师奖励 306

中宁县、海原县高考成绩突出奖 307

沙坡头区中考成绩总分前三名任课教师奖励 307

沙坡头区中考单科成绩前三名任课教师奖励 307

中宁县、海原县中考成绩突出奖 307

沙坡头区学科竞赛突出贡献奖 307

硒砂瓜和枸杞 307

硒砂瓜种植大户 307

枸杞种植大户 308

硒砂瓜流通大户 308

枸杞流通大户 308

发展支持枸杞、硒砂瓜产业先进单位 308

宣传枸杞、硒砂瓜产业先进个人 308

人口和计划生育 309

2009年度人口和计划生育目标管理责任奖 309

2009年度人口和计划生育目标管理责任考核先进单位 309

沙坡头区2009年度人口和计划生育目标管理责任制考核先进镇（乡） 309

沙坡头区2009年度新增计划生育模范村（居）委会 309

2009年度人口和计划生育先进工作者 309

连续从事计划生育工作25年以上特殊贡献者 309

2009年度农村计划生育独生子女家庭标兵 309

2009年度“少生快富”工程项目示范户 309

2009年度人口和计划生育“三星级镇（乡）”名单 310

沙坡头区2009年度人口和计划生育“合格（居）委会”名单 310

农田水利建设 310

先进集体 310

优秀组织奖 310

干部培训 310

全市领导干部“学习·收心·鼓劲·落实科学发展观”培训班优秀学员 310

妇女儿童工作 311

三八红旗集体 311

妇女岗位建功先进集体 311

三八红旗手 311

巾帼创业之星 311

宣传思想及文化 311

宣传思想工作先进集体 311

文化工作先进集体 311

宣传思想文化工作先进个人 311

优秀新闻工作者 312

文明单位 312

文明村镇 312

工业保增长 312

保增长突出贡献奖 312

保增长项目建设突出贡献奖 312

保增长先进单位 312

保增长优秀工作者 312

节能工作 313

节能工作先进单位 313

节能工作先进企业 313

节能工作先进个人 313

全民创业 313

全民创业优秀企业 313

支持全民创业工作先进集体 313

就业再就业工作先进集体 314

社会保障工作先进集体 314

先进个人——创业之星 314

自治区道德模范 314

助人为乐模范 314

见义勇为模范 314

诚实守信模范 314

敬业奉献模范 314

孝老爱亲模范 316

中卫市道德模范 316

助人为乐模范 316

见义勇为模范 316

诚实守信模范 316

敬业奉献模范 317

孝老爱亲模范 318

中卫市2009年度获得自治区厅局以上先进集体名表 319

中卫市2009年度获得自治区厅局以上先进个人名表 326

附录 332

中卫市沙坡头区新建住宅小区配套建设廉租住房暂行规定 332

中卫市闲置土地处理办法 333

中卫市“少生快富”纯女户参加社会养老保险暂行办法 335

中卫市本级惠民补贴（助）资金发放管理办法 336

中卫市取水许可及水资源费征收管理实施办法 337

中卫市人民政府关于进一步采取措施力促工业企业增产增效的九条意见 342

中卫市美利工业区用地审批与管理的规定 344

中卫市城市绿化管理办法 345

沙坡头区老年人和残疾人免费享受公共服务待遇实施方案 348

中卫市城市绿线管理办法 350

中卫市城市公园管理规定 351

沙坡头区被征地农民社会保障管理办法 353

中卫市人民调解员“以案定补”暂行办法 354

中卫市加强房地产和车辆税收征管十六条规定 356

中卫市促进房地产市场平稳健康发展十二条规定 357

中卫市基本医疗保险门诊特定病种管理暂行办法 358

加强政府投资建设项目结算审核的有关规定 359

中卫市古树名木保护管理办法 360

中卫市沙坡头区城市绿地树木认建（养）管理办法 361

中卫市城市建设用地容积率管理办法 362

中卫市美利工业区供水管理暂行办法 364

中卫市商品混凝土推广应用管理办法 365