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概述 1

大事记 6

第一章 土地资源 28

第一节 土地资源要素 28

一、地质 28

二、地貌 29

三、土壤 30

四、植被 33

五、水文 34

六、气候 36

七、矿藏 39

八、自然景观 40

第二节 土地资源 43

一、土地利用现状 43

二、土地资源基本特点 60

第二章 土地所有制 61

第一节 封建土地所有制 61

一、清代土地所有制 61

二、中华民国时期土地所有制 62

第二节 农民土地所有制 65

一、土地改革 65

二、农民土地所有制 67

第三节 社会主义土地所有制 69

一、集体土地所有制 70

二、国家土地所有制 72

第三章 土地使用制 74

第一节 农村土地使用制 74

一、封建社会土地使用制 74

二、社会主义土地使用制 76

第二节 城镇国有土地使用制 83

一、土地使用制度改革 84

二、地产市场管理 89

第四章 地税地价 97

第一节 土地赋税 97

一、农业税 97

二、耕地占用税 107

三、城镇土地使用税 109

四、土地增值税 110

五、契税 111

六、农林特产税 117

七、印花税 118

第二节 行政性收费 120

一、土地登记费 120

二、土地估价费 121

三、基本农田占用补偿费 123

四、新菜田开发基金 123

五、土地出让金 124

六、土地使用金 125

七、土地闲置荒芜费 125

八、土地管理费 125

第三节 土地价格 127

一、土地买卖价格 128

二、土地使用权价格 131

三、土地征用价格 135

第五章 地籍管理 139

第一节 土地调查 139

一、土地利用现状调查 139

二、城镇地籍调查 149

三、农村地籍调查 152

第二节 土地登记与统计 154

一、土地登记 154

二、土地统计 170

第三节 土地定级与估价 172

一、农用土地定级 172

二、下板城镇城区（县城区）土地定级与估价 175

三、高寺台、上板城镇土地定级与估价 181

第四节 土地纠纷调处 186

第六章 建设用地管理 190

第一节 用地管理原则 190

一、计划管理原则 190

二、节约用地原则 191

三、依法管理原则 191

第二节 国家建设用地管理 192

一、审批权限 195

二、征地补偿 197

三、征地后的安置 204

四、报批程序 206

第三节 乡镇企业建设用地管理 207

一、70年代管理 207

二、80年代管理 208

三、供地形式 210

四、个体用地管理 210

第四节 农村宅基地管理 212

一、权属规定 213

二、规划原则 214

三、用地标准 215

四、审批条件 217

五、搬迁割大院 218

六、治理空心村 218

七、监督检查 220

第五节 临时用地 224

第六节 全程管理和服务 224

一、征地后的管理 224

二、实行统征“三包”服务 225

三、实施最佳服务 225

第七章 土地开发与复垦 227

第一节 土地开发 227

一、封建社会土地开发 227

二、新中国成立后的土地开发 229

三、《土地管理法》实施后的土地开发 240

第二节 土地复垦 249

一、土地复垦的依据 249

二、土地复垦管理部门的职责 251

三、土地复垦的政策 251

四、土地复垦类型与治理 252

第八章 土地利用规划与保护 253

第一节 农村土地利用规划 253

一、合作化时期的土地利用规划 253

二、人民公社化后的土地利用规划 259

第二节 土地利用总体规划 264

一、编制总体规划的要求 264

二、规划编制的依据和产生过程 264

三、土地利用总体战略和规划方案 266

第三节 基本农田保护 269

一、基本农田保护区面积 269

二、建立农田保护区的条件和范围 270

三、划定农田保护区的原则和依据 271

四、划定农田保护区的方法和步骤 272

五、基本农田保护区分级 273

六、基本农田保护区的保护措施和效果 277

第九章 土地监察 281

第一节 队伍建设 281

一、监察队伍 281

二、人员培训 282

三、建立制度 283

四、土地监察工作人员职业道德规范 284

五、土地监察工作人员守则 285

第二节 监察内容 285

一、土地行政监察 285

二、清理非农业建设用地 295

三、违法占地案件行政处罚 301

四、土地案件行政复议 305

五、土地案件行政应诉 305

第三节 土地信访 310

一、土地信访任务 310

二、信访股职责 310

三、信访工作制度 311

第四节 土地执法模范县 313

第十章 土地宣传教育与科技 318

第一节 土地宣传 318

第二节 业务培训 324

第三节 科技成果 326

一、科技成果 326

二、地图 328

第四节 土地信息 329

一、简报 329

二、报刊刊发文章 329

第十一章 土地管理机构 340

第一节 土地管理体制 340

一、清朝民国时期的土地行政 340

二、新中国成立后的土地管理体制 341

三、建立土地统一管理体制 343

第二节 党群组织 352

一、中共党组织 352

二、群众团体组织 353

第三节 思想作风建设 354

一、政治思想教育 354

二、建立管理制度 358

三、土地管理所工作达标标准 359

第四节 土地档案 366

一、土地档案建设 366

二、土地管理所档案管理 371

三、档案管理制度 372

四、档案利用效果 377

附录 380

后记 412