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引言 1

一、研究问题的背景与研究意义 1

（一）研究问题的背景及依据 1

（二）研究意义 3

二、国内外研究现状 4

（一）国内研究现状 5

（二）国外研究现状 10

（三）对国内外研究现状的评价 15

三、研究目标、内容和方法 19

（一）研究目标 19

（二）研究内容 19

（三）研究方法 20

四、研究重点、难点和创新点 22

（一）研究重点 22

（二）研究难点 22

（三）研究的创新点 23

第一章 文化产业政策的概述及其相关基础理论 24

一、文化产业的概念与特征 24

（一）文化的含义 24

（二）文化产业概念的界定 26

（三）文化产业的基本特征 32

（四）文化产业与文化事业的关系 36

二、文化产业政策的涵义及其功能、作用 39

（一）文化产业政策的涵义 39

（二）文化产业政策的功能与作用 41

（三）文化产业政策与文化产业发展的内在关联 46

三、文化产业政策的相关基础理论 48

（一）马克思主义经典作家关于精神生产理论 49

（二）中国马克思主义经典作家关于文化政策理论 52

（三）国内外学者关于构建文化产业政策的理论观点 58

第二章 我国文化产业政策实践历程、绩效与问题分析 64

一、我国文化产业政策实践历程及基本内容 64

（一）我国文化产业政策实践历程 64

（二）我国文化产业政策的基本内容 68

二、我国文化产业政策实践的绩效分析 81

（一）文化产业政策对文化产业发展速度的影响 82

（二）文化产业政策对文化产业结构的影响 85

（三）文化产业政策对文化市场体系的影响 88

三、我国文化产业政策实践存在的主要问题及原因 91

（一）我国文化产业政策实践存在的主要问题 92

（二）我国文化产业政策问题产生的原因 95

第三章 发达国家文化产业政策的经验及其对我国的启示 101

一、发达国家文化产业政策经验 101

（一）美国、英国市场主导型文化产业政策经验——政策内容体现市场化 101

（二）法国、日本、韩国政府主导型文化产业政策经验——政策导向注重创新化 109

（三）加拿大、澳大利亚多元型文化产业政策经验——政策主体实行分权化 117

二、发达国家文化产业政策经验对我国的启示 127

（一）以促进经济社会发展为导向确定政策模式 127

（二）以科学高效的决策机制保障政策落实 128

（三）以灵活的政策工具确保目标实现 129

（四）以增强文化软实力提升国际竞争力 132

第四章 构建我国文化产业政策体系的依据及意义 135

一、文化产业政策体系定义及构成要素 135

（一）文化产业政策体系的定义 135

（二）我国文化产业政策体系的构成要素 137

二、构建我国文化产业政策体系的依据及意义 139

（一）构建我国文化产业政策体系的依据 139

（二）构建我国文化产业政策体系的意义 146

第五章 我国文化产业政策体系的框架内容及设计 150

一、我国文化产业政策体系的框架内容 150

（一）我国文化产业政策体系的目标 150

（二）我国文化产业政策体系的主客体 152

（三）我国文化产业政策体系的范围 156

（四）我国文化产业政策体系的结构 160

（五）我国文化产业政策体系的工具 163

（六）我国文化产业政策体系的过程 168

二、我国文化产业政策体系设计的基本要求及制约因素 177

（一）我国文化产业政策体系设计的基本要求 177

（二）我国文化产业政策体系设计的制约因素 179

第六章 构建我国文化产业政策体系的原则与对策建议 183

一、构建我国文化产业政策体系的原则 183

（一）必须坚持文化规律与政策规律相结合 183

（二）必须坚持科学预测与可行性兼顾 184

（三）必须坚持鼓励性政策和规范性政策互补 185

（四）必须坚持经济效益与社会效益“双赢” 187

（五）必须坚持“扬长避短”和“洋为中用” 188

二、构建我国文化产业政策体系的总体思路与对策建议 190

（一）构建我国文化产业政策体系的总体思路 190

（二）构建我国文化产业政策体系的对策建议 197

结语 219

参考文献 221

后记 235