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基 础 篇 1

1 建设工程基本法律制度 1

1.1 概述 1

1.1.1 建设工程法的概念 1

1.1.2 建设工程法的调整对象 1

1.1.3 建设工程法的特征 1

1.1.4 建设工程法的表现形式 1

1.1.5 建设工程法的构成 3

1.1.6 建设工程法的指导思想与功能 3

1.1.7 建设工程法的基本原则 3

1.2 建筑市场准入制度 4

1.2.1 单位资质管理 4

1.2.2 专业技术人员执业资格 8

1.3 施工许可制度 13

1.3.1 施工许可证的概念 13

1.3.2 施工许可证申领的时间与范围 13

1.3.3 申请领取施工许可证的条件 14

1.3.4 施工许可证的时间效力 15

1.3.5 中止施工和恢复施工 15

1.4 工程承发包制度 15

1.4.1 建设工程发包与承包的一般规定 15

1.4.2 工程发包的有关规则 16

1.4.3 工程承包的有关规则 16

1.5 勘察设计管理制度 17

1.5.1 编制工程勘察设计文件的依据 18

1.5.2 编制工程勘察设计文件的质量要求 18

1.5.3 编制工程勘察设计文件采用新技术、新材料的规定 19

1.5.4 修改工程勘察设计文件的规定 20

1.5.5 工程勘察设计文件审查的规定 20

1.6 建设工程监理制度 22

1.6.1 概述 22

1.6.2 建设工程强制监理的范围 23

1.6.3 建设工程监理的实施 24

1.6.4 工程建设监理各方的关系 26

1.6.5 工程监理单位的责任 27

1.7 工程建设程序 28

1.7.1 工程建设程序的概念 28

1.7.2 工程建设程序的内容 28

习题 31

交 易 篇 35

2 建设工程招标投标法律制度 35

2.1 概述 35

2.1.1 招标投标法的概念 35

2.1.2 招标投标法的调整对象 35

2.1.3 招标投标活动的基本原则 35

2.1.4 强制招标工程建设项目的界定 36

2.2 建设工程招标 38

2.2.1 建设工程招标的条件 38

2.2.2 建设工程招标的方式 38

2.2.3 招标程序 39

2.2.4 施工招标无效的情形 43

2.3 建设工程投标 43

2.3.1 投标人的概念 43

2.3.2 投标人的资格要求 43

2.3.3 投标文件 44

2.3.4 投标保证金 45

2.3.5 投标人的禁止行为 46

2.4 建设工程开标、评标、中标 47

2.4.1 开标 47

2.4.2 评标 49

2.4.3 中标 53

2.5 建设工程招标投标中的行政监督 55

2.5.1 招标投标监督机构 55

2.5.2 监督的主要内容 55

2.6 法律责任 57

2.6.1 概述 57

2.6.2 招标投标中的缔约过失责任 57

2.6.3 招标投标中的侵权责任 58

2.6.4 招标投标中的行政责任与刑事责任 60

习题 62

3 建设工程合同法律制度 66

3.1 概述 66

3.1.1 合同的概念 66

3.1.2 合同的分类 66

3.1.3 合同法的基本原则 67

3.1.4 建设工程合同的概念与特征 68

3.1.5 与建设工程有关的其他合同 69

3.2 建设工程合同的订立 69

3.2.1 建设工程合同订立的方式 70

3.2.2 建设工程合同的成立 72

3.2.3 建设工程合同的内容 72

3.2.4 建设工程合同的形式 74

3.2.5 缔约过失责任 75

3.3 建设工程合同的效力 76

3.3.1 建设工程合同的有效要件 76

3.3.2 效力待定的建设工程合同 76

3.3.3 无效建设工程合同 77

3.3.4 可变更或可撤销的建设工程合同 81

3.3.5 附条件与附期限的建设工程合同 81

3.4 建设工程合同的履行 82

3.4.1 建设工程合同履行的原则 82

3.4.2 建设工程合同履行的具体要求 82

3.4.3 建设工程合同履行中的抗辩权 86

3.4.4 建设工程合同履行中的代位权和撤销权 89

3.5 建设工程合同的变更、转让与终止 90

3.5.1 建设工程合同的变更 90

3.5.2 建设工程合同的转让 92

3.5.3 建设工程合同的权利、义务终止 93

3.6 建设工程合同的违约责任 97

3.6.1 建设工程合同违约行为 97

3.6.2 建设工程合同违约责任概述 98

3.6.3 建设工程合同违约责任的归责原则与构成要件 98

3.6.4 建设工程合同违约责任形式及承担 99

3.6.5 建设工程合同违约责任的追究 99

习题 103

4 建设工程风险防范法律制度 107

4.1 担保法律制度 107

4.1.1 保证 107

4.1.2 抵押 111

4.1.3 质押 113

4.1.4 留置 115

4.1.5 定金 118

4.1.6 建设工程中的担保 120

4.2 工程保险制度 122

4.2.1 保险与保险法 122

4.2.2 保险合同 124

4.2.3 建设工程涉及的主要险种 128

习题 131

管 理 篇 135

5 建设工程质量管理法规 135

5.1 概述 135

5.1.1 质量的含义 135

5.1.2 建设工程质量的定义 135

5.2 工程建设行为主体的质量责任和义务 136

5.2.1 建设单位的质量责任和义务 136

5.2.2 勘察单位的质量责任和义务 138

5.2.3 设计单位的质量责任和义务 138

5.2.4 施工单位的质量责任和义务 140

5.2.5 工程监理单位的质量责任和义务 142

5.3 政府对工程质量的监督 144

5.3.1 建设工程质量监督 144

5.3.2 工程建设质量监督机构 144

5.3.3 工程建设质量检测制度 145

5.4 建筑工程的竣工验收管理 146

5.4.1 竣工验收的条件 146

5.4.2 建筑工程竣工验收的程序 147

5.4.3 竣工验收备案 148

5.5 建筑工程的质量保修 148

5.5.1 概述 148

5.5.2 质量保修范围和期限 149

5.5.3 保修义务的责任落实和损失赔偿责任的承担 149

5.5.4 保修期限和保修范围内发生质量问题的处理 150

5.6 法律责任 151

5.6.1 概述 151

5.6.2 建设法律责任的形式 151

5.6.3 建设单位的法律责任 153

5.6.4 承包单位的法律责任 154

5.6.5 其他单位及个人的法律责任 155

习题 156

6 建设工程安全生产法规 160

6.1 概述 160

6.1.1 安全生产的含义 160

6.1.2 建设工程安全事故的含义与分类 160

6.1.3 建设工程安全事故与建设工程质量事故的区别 161

6.1.4 建设工程安全生产管理的思想基础 161

6.1.5 建设工程安全生产管理的方针 162

6.2 工程建设安全生产基本制度 162

6.2.1 我国安全生产工作格局 162

6.2.2 政府安全监督检查制度 163

6.2.3 安全生产责任制 163

6.2.4 安全教育培训制度 164

6.2.5 安全生产的劳动保护制度 165

6.2.6 安全生产许可制度 166

6.3 建设行为主体的安全生产义务 168

6.3.1 建设单位的安全义务 168

6.3.2 勘察、设计单位的安全义务 169

6.3.3 工程监理单位的安全义务 169

6.3.4 施工单位的安全义务 170

6.3.5 建设工程相关单位的安全义务 171

6.4 生产安全事故的调查处理、应急救援 172

6.4.1 事故的报告、现场保护与抢救 172

6.4.2 事故的调查 173

6.4.3 事故的处理 174

6.4.4 生产安全事故应急救援制度 175

习题 179

7 建设工程环境保护与节能法律制度 184

7.1 概述 184

7.1.1 环境法的概念 184

7.1.2 环境法的基本原则 184

7.1.3 环境监督管理制度 185

7.2 环境保护专项法律制度 186

7.2.1 大气污染防治法 186

7.2.2 水污染防治法 188

7.2.3 噪声污染防治法 191

7.2.4 固体废物污染防治法 194

7.3 建设活动中的环境保护制度 196

7.3.1 概述 196

7.3.2 建设项目环境影响评价制度 196

7.3.3 建设项目环保设施配套制度 199

7.3.4 建设项目施工过程中的环保管理 200

7.4 建筑节能制度 201

7.4.1 概述 201

7.4.2 我国建筑节能管理制度 201

7.5 法律责任 204

7.5.1 违反《中华人民共和国环境保护法》的法律责任 204

7.5.2 违反《中华人民共和国环境影响评价法》的法律责任 205

7.5.3 违反《民用建筑节能管理规定》的法律责任 205

习题 208

8 工程建设相关法律制度 211

8.1 劳动法 211

8.1.1 劳动法的概念与调整对象 211

8.1.2 劳动合同 211

8.1.3 工资制度 214

8.1.4 劳动争议 215

8.2 消防法 216

8.2.1 火灾预防 216

8.2.2 消防组织 217

8.2.3 火灾救援 217

8.2.4 消防设计审核 218

8.2.5 其他消防管理规定 218

8.3 城市规划法 218

8.3.1 基本概念 218

8.3.2 城市规划的编制与审批 219

8.3.3 城市规划的实施 220

8.3.4 建设工程规划管理 225

8.3.5 法律责任 226

8.4 建设用地管理 226

8.4.1 土地权属 226

8.4.2 建设用地 228

8.4.3 国家征收土地 229

8.4.4 国有建设用地的取得与收回 230

8.5 城市房屋拆迁 232

8.5.1 概述 232

8.5.2 城市房屋拆迁主管部门 233

8.5.3 房屋拆迁程序 233

8.5.4 房屋拆迁补偿 233

8.5.5 房屋拆迁安置与补助 234

8.5.6 拆迁纠纷的解决和强制拆迁 235

8.6 工程建设标准化制度 236

8.6.1 概述 236

8.6.2 标准的概念和分类 237

8.6.3 标准的制定 237

8.6.4 工程建设标准的对象 237

8.6.5 工程建设标准的分类 238

8.6.6 强制性标准的实施与监督 239

8.6.7 推荐性标准的实施与监督 240

8.6.8 违反工程建设强制性标准的法律责任 240

习题 243

权利保护篇 248

9 建设工程索赔 248

9.1 工程索赔概论 248

9.1.1 概述 248

9.1.2 工程索赔的分类 249

9.1.3 工程索赔的作用 251

9.2 施工索赔与反索赔 251

9.2.1 施工索赔的法律依据 251

9.2.2 施工索赔的事实依据 257

9.2.3 业主的反索赔 258

9.3 索赔程序 260

9.3.1 我国有关索赔程序和时限的规定 260

9.3.2 索赔程序要点 261

习题 264

10 建设工程纠纷解决制度 268

10.1 概述 268

10.1.1 建设工程纠纷的概念和类型 268

10.1.2 建设工程纠纷的解决途径 268

10.2 仲裁制度 269

10.2.1 概述 269

10.2.2 仲裁协议 271

10.2.3 仲裁程序 274

10.2.4 仲裁裁决的撤销、执行与不予执行 277

10.3 民事诉讼 278

10.3.1 概述 278

10.3.2 诉讼管辖 280

10.3.3 财产保全与先予执行 282

10.3.4 民事诉讼的主要程序 285

10.4 建设纠纷处理中的证据制度 290

10.4.1 概述 290

10.4.2 证据的种类 292

10.4.3 证据的应用 293

10.5 行政复议与行政诉讼 296

10.5.1 行政复议 296

10.5.2 行政诉讼 297

习题 300

参考文献 305