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专文 1

开放创新 转型追赶 为全面建成小康社会而努力奋斗——2016年1月7日在市委三届六次全体会议上的报告&张柱 1

中卫市人大常委会工作报告——2016年1月28日在中卫市第三届人民代表大会第五次会议上&潘景林 11

政府工作报告——2016年1月27日在中卫市第三届人民代表大会第五次会议上&万新恒 15

政协中卫市第三届委员会常务委员会工作报告——2016年1月26日在政协中卫市第三届委员会第四次会议上&罗成虎 25

中卫市2015年国民经济和社会发展统计公报 32

中卫市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 38

大事记 80

组织机构和领导人 80

中国共产党中卫市委员会 80

中卫市人民代表大会常务委员会 80

中卫市人民政府 81

中国人民政治协商会议中卫市委员会 81

中国共产党中卫市纪律检查委员会 81

中卫市及沙坡头区法检两院 82

中卫市党委工作部门 82

中卫市党委部门管理机构 83

中卫市党委及部门直属事业单位 83

中卫市政府工作部门 83

中卫市政府及其部门直属事业单位 86

中卫市直属企业 87

中卫市群众团体 87

沙坡头区党工委（管委会） 87

中宁县四套班子及法检两院 88

海原县四套班子及法检两院 88

市委、政府管理、派出机构 89

中央、自治区驻卫单位 89

中卫综览 93

综述 93

概况 93

人口发展与变化 93

项目建设 93

旅游产业 93

信息产业 94

交通物流 94

特色农业 94

工业发展 94

生态环境 94

民生实事 94

社会事业 95

扶贫开发 95

社会稳定 95

综合改革 95

开放合作 95

政务环境 95

法治政府 95

效能政府 95

廉洁政府 96

沙坡头区 96

概况 96

人口和计划生育 96

工业经济 96

现代农业 96

农业特色产业 96

城市建设 97

新农村建设 97

农村环境整治 97

扶贫攻坚 97

民生工程 97

社会保障 97

社区建设 97

社会管理 97

精神文明建设 98

“二次创业”大讨论 98

中宁县 98

概况 98

工业经济 98

现代农业 98

枸杞产业 99

商贸流通 99

城乡建设 99

环境保护 99

财政税务 99

社会民生 99

教育卫生 99

科技文化 100

依法治理 100

2015年中阿博览会中国枸杞论坛暨中宁枸杞文化节 100

海原县 100

概况 100

人口发展变化 100

农业与农村经济 100

工业经济 101

第三产业 101

城乡建设 101

生态建设 101

社会事业 101

精准脱贫 101

政府效能建设 101

民生实事办理 102

海兴开发区 102

概况 102

农业经济 102

工业经济 102

商贸服务 103

招商引资 103

项目建设 103

党派群团 104

中国共产党中卫市委员会 104

综述 104

概况 104

考察学习 104

工业企业转型 104

旅游优先 104

云计算产业 104

现代物流业 105

产业转型升级 105

体制机制创新 105

发展环境 105

对外开放 105

扶贫开发 105

社会事业 105

改善民生 105

环保整治 106

美丽城乡建设 106

生态文明建设 106

民主政治建设 106

依法治市 106

社会治理 106

“三严三实”专题教育 106

宣传思想工作 107

组织工作 107

党风廉政建设 107

常委会自身建设 107

市委发文 107

重要会议 107

市纪委三届五次全体会议 107

全市2015年新春团拜会 107

全市基层党建暨“守纪律、讲规矩”主题教育活动动员会 107

全市环保工作誓师大会 107

自治区党委第一巡视组巡视中卫工作动员会 107

全市卫生和计划生育工作会议 107

全市庆祝“五一”国际劳动节暨劳动模范先进工作者表彰大会 107

中卫市创建双拥模范城工作会议 108

全市“三严三实”专题教育暨“二次创业”大讨论活动启动会 108

宁夏非公有制企业人才发展服务试验区启动会议 108

全市扶贫开发工作会议 108

全市产业发展和重点工作现场交流会、上半年经济形势分析会暨全市“二次创业”大讨论活动总结会 108

全市庆祝第31个教师节暨表彰大会 108

宁蒙陕甘毗邻地区共同发展联席会议第十二届年会暨第六届经洽会 108

全市精神文明建设工作表彰大会 108

“学习贯彻自治区党委十一届七次全会精神谋划‘十三五’和2016年工作专题研讨会” 108

市委第1次常委（扩大）会议 108

市委第2次常委（扩大）会议 108

市委第3次常委（扩大）会议 108

市委第4次常委（扩大）会议 108

市委第5次常委（扩大）会议 108

市委第6次常委（扩大）会议 109

市委第7次常委（扩大）会议 109

市委第8次常委（扩大）会议 109

市委第9次常委（扩大）会议 109

市委第10次常委（扩大）会议 109

市委第11次常委（扩大）会议 109

市委第12次常委（扩大）会议 110

市委第13次常委（扩大）会议 110

市委第14次常委（扩大）会议 110

市委第15次常委（扩大）会议 110

市委第16次常委（扩大）会议 110

市委第17次常委（扩大）会议 110

市委第18次常委（扩大）会议 111

市委第19次常委（扩大）会议 111

市委第20次常委（扩大）会议 111

市委第21次常委（扩大）会议 111

市委第22次常委（扩大）会议 111

市委第23次常委（扩大）会议 111

市委第24次常委（扩大）会议 111

市委第25次常委（扩大）会议 111

市委第26次常委（扩大）会议 112

市委第27次常委（扩大）会议 112

市委第28次常委（扩大）会议 112

市委第29次常委（扩大）会议 112

市委第30次常委（扩大）会议 112

市委第31次常委（扩大）会议 112

市委第32次常委（扩大）会议 113

组织工作 113

基层工作建设 113

推进“三严三实”专题教育 113

强化基层党组织整体功能 113

干部队伍建设 114

人才队伍建设 115

提升组工干部党性修养和履职能力 115

宣传工作 115

理论武装 115

舆论引导 115

文化体制改革 116

社会主义核心价值观建设 116

文明创建 116

文化建设 116

网络管理 116

队伍建设 117

统战工作 117

概况 117

党外干部培养锻炼 117

民主党派工作 117

非公有制经济人士工作 117

民族工作 117

宗教工作 118

自身建设 118

政策研究 119

概况 119

调查研究 119

以文辅政 119

协调服务 119

推进改革 119

发挥“农办”职能 119

机关建设 119

机构编制 120

概况 120

机构设置及管理体制 120

深化行政审批制度改革 120

深化行政管理体制改革 120

优化机构编制管理 121

机构编制法制建设 121

事业单位登记管理 121

市直机关工委工作 122

概况 122

思想建设 122

组织建设 122

作风建设 123

党风廉政建设 123

机关自身建设 123

老干部工作 123

概况 123

加强离退休干部党工委建设 124

落实老干部“两项”待遇 124

丰富离退休干部精神文化生活 124

关心下一代工作 125

延安精神研究工作 125

老干部局机关干部自身建设 125

中卫市纪律检查委员会 126

概况 126

压实“两个责任” 126

强化纪律约束 126

持续纠治“四风” 126

加强纪律审查 126

规范权力运行 127

提升履职能力 127

民主党派和工商联 127

民革中卫市委会 127

概况 127

思想教育 127

组织建设 127

参政议政 128

社会服务 128

民进中卫市委会 128

概况 128

自身建设 128

参政议政 129

社会服务 129

双岗建功 129

民盟中卫市委会 129

开展学习实践活动 129

组织建设 130

参政议政 130

社会服务 130

民主建国会中卫市总支委员会 130

概况 130

参政议政 130

学习培训 131

组织建设 131

社会服务 131

理论宣传 132

岗位贡献 132

农工党中卫市总支委员会 132

概况 132

参政议政 132

社会服务 132

自身建设 133

九三学社中卫市总支社委员会 133

概况 133

参政议政 133

自身建设 133

组织建设 133

社会服务 133

中卫市工商业联合会 133

概况 133

理想信念教育实践活动 133

非公经济人才培训 134

服务非公经济发展 134

宣传工作 134

组织管理 134

活动开展 135

招商引资 135

群众团体 135

中卫市总工会 135

概况 135

创新性工作及获奖 135

建功立业活动 135

劳模关爱活动 135

协调劳动关系 135

厂务公开 136

职工维权 136

职工帮扶 136

创业带动就业 136

职工文化建设 136

依法建会 137

职工之家建设 137

女工工作 137

经审财务工作 137

干部队伍建设 137

中卫市妇女联合会 137

妇女创业发展 137

惠民政策 138

妇女儿童权益保护 138

文明创建活动 138

组织建设 138

共青团中卫市委员会 138

概况 138

共青团中卫市委二届三次全委（扩大）会议 138

团组织建设 139

青年工作 139

青少年思想引领工作 139

青少年成长发展 139

团员青年学习交流平台 140

中卫市红十字会 140

概况 140

专项救助 140

项目扶持 140

应急救护知识普及 140

“三献”工作 140

政权政协 141

中卫市人大常委会 141

综述 141

概况 141

听取和审议“一府两院”工作报告 141

决定重大事项 141

人事任免 141

代表工作 141

专题询问 141

视察检查调查 142

重要会议 142

市第三届人民代表大会第3次会议 142

市第三届人民代表大会第4次会议 142

市三届人大常委会第14次会议 142

市三届人大常委会第15次会议 142

市三届人大常委会第16次会议 142

市三届人大常委会第17次会议 142

市三届人大常委会第18次会议 143

市三届人大常委会第19次会议 143

中卫市人民政府 143

重要会议 143

市政府第49次常务会议 143

市政府第50次常务会议 143

市政府第51次常务会议 143

市政府第52次常务会议 144

市政府第53次常务会议 144

市政府第54次常务会议 144

市政府第55次常务会议 144

市政府第56次常务会议 144

市政府第57次常务会议 145

市政府第58次常务会议 145

市政府第59次常务会议 145

市政府第60次常务会议 145

市政府第61次常务会议 145

市政府第62次常务会议 146

市政府第63次常务会议 146

市政府第64次常务会议 146

市政府第65次常务会议 147

市政府第66次常务会议 147

市政府第67次常务会议 147

市政府第68次常务会议 147

市政府第69次常务会议 148

外事侨务 148

概况 148

政府法制 148

组织推进依法行政 148

提升依法决策水平 148

行政复议委员会试点工作 148

完善普遍建立法律顾问制度 148

实行阳光政务 148

规范性文件管理 148

行政执法监督 149

落实行政执法责任制 149

行政执法能力建设 149

行政机关负责人出庭应诉制度 149

审查招标文件 149

建立政府常务会学法制度 149

政务服务中心 149

概况 149

整合政务服务资源 149

压缩行政审批事项 149

取消行政审批收费 149

简化行政审批环节 149

优化行政审批流程 150

推行“三合一”登记制度改革 150

加快推进“政务云”建设试点工作 150

信访 150

概况 150

建立信访纠纷第三方调解机制 150

网上信访 150

1+X信访工作制度 150

规范信访事项办理环节 150

矛盾纠纷排查化解 150

信访积案化解 151

治理缠访闹访和进京非访 151

政协中卫市委员会 151

重要会议 151

三届三次会议 151

三届十四次常委会议 151

三届十五次常委会议 151

三届十六次常委会议 151

三届十八次常委会议 152

三届十九次常委会议 152

三届二十次常委会议 152

三届二十一次常委会议 152

三届二十二次常委会议 152

视察调研 152

完善信息产业发展政策措施调研 152

沙坡头区旅游资源开发与保护调研 152

中卫市工业园区管理和服务功能调研 152

生态移民区后续产业发展调研 153

实施创新驱动发展战略调研 153

全市老旧小区基础设施改造暨物业管理调研 153

政府投资项目农民工工资发放情况的调研 153

农村环境综合整治情况调研 153

全市高效节水农业发展情况调研 153

民主党派建设情况调研 153

中卫市硒砂瓜产业发展情况调研 153

中卫工业园区环保治理工作视察 153

《细则》贯彻落实情况调研 154

生态移民村精准扶贫调研 154

海原县民族教育发展情况视察 154

沙坡头区法院案件执行情况视察 154

全市重点项目进展情况视察 154

中宁县枸杞产业发展情况视察 154

沙坡头区保障性住房分配使用情况视察 154

中小微企业科技创新情况视察 154

推动协商民主建设 155

专门委员会工作 155

政协办公室 155

提案委员会 155

经济委员会 155

科教文卫体委员会 155

社会和法制委员会 156

民族宗教和港澳台侨委员会 156

学习和文史委员会 156

重要活动 156

送医送药进社区活动 156

向敬老院捐赠棉衣 156

协助自治区政协举办全区宗教界暨散居少数民族政协委员学习培训班 156

慰问生态移民村困难群众 156

民主评议 156

政协对外接待 156

法治建设 157

综述 157

概述 157

推进政法改革 157

推进平安建设 157

协调配合各项工作 157

队伍建设 157

审判 158

概况 158

夯实稳定基础 158

服务中心工作 158

优化发展环境 158

促进依法行政 158

推进社会治理 158

依法保障人权 158

保障服务民生 158

维护胜诉权益 158

创新便民举措 159

改进司法作风 159

提升司法能力 159

强化司法廉洁 159

改革案件受理制度 159

完善审判权运行机制 159

人财物向一线倾斜 159

改进审判管理手段 159

深化司法公开 160

全面接受监督 160

检察 160

概况 160

维护和谐稳定 160

服务经济发展 160

参与平安建设 160

落实依法治市任务 160

突出查办大案要案 160

完善办案机制 161

深化预防机制建设 161

刑事诉讼监督 161

民事行政诉讼监督 161

刑事执行监督 161

行政执法监督 161

规范司法专项整治 161

加强案件管理 161

深化检务公开 161

推进检察改革 162

队伍建设 162

基层基础 162

信息化建设 162

党风廉政建设 162

司法行政 162

概况 162

法制宣传 162

人民调解 163

法律服务 163

法律援助 163

安置帮教与社区矫正 163

司法鉴定 163

司法体制改革 163

队伍建设 163

公安 164

概况 164

推进公安大部制改革 164

深化指挥体系建设 164

组建合成作战室 164

推行巡处一体化 164

推进执法制度改革 164

构建“互联网＋改革”格局 164

维护社会稳定 165

严厉打击犯罪 165

公安消防 165

概况 165

消防部队职能职责 165

消防工作责任 165

消防监督检查 165

消防行政审批 165

消防基础设施 165

消防宣传培训 166

勤务实战化建设 166

政治建警文化育警 166

基层基础设施建设 166

军事 167

综述 167

组织战备工作正规化建设 167

组织集训 167

参加年终军事训练考核 167

“5·17”国防通信光缆巡护宣传 167

“清网”专题行动检查 167

中卫概况专题数据采报 167

开展学生军训工作 167

完成“西部-15”战役集训信息系统构设 167

完成民兵组织整顿任务 167

开展“百日五无”活动 168

开展“学、训、整”活动 168

组织民武库道路建设 168

专题研究部署征兵工作 168

党委班子建设 168

“三严三实”专题教育整顿 168

基层建设 168

开展军队领导指挥体制改革中思想政治教育 168

开展国防教育“四进入”活动 168

扎实组织党风廉政学习教育 169

基层风气建设专项整治 169

开展干部工作大检查 169

军人军属法律援助工作站成立运行 169

持续开展“1+1”捐资助学活动 169

开展枪爆物品大清查 169

开展“国家安全法规宣讲进军营”活动 169

常态开展新闻宣传工作 169

战备建设 169

后勤训练 169

医疗卫生 170

依法理财 170

武警 170

概况 170

思想政治工作 170

遂行任务 170

部队管理 170

基层建设 170

后勤保障 170

特色教育 170

成立十周年系列活动 170

民族团结创建情况 170

成功处突案件 171

人民防空 171

概况 171

人防工程建设 171

人防信息化建设 171

人防宣传工作 171

机关“准军事化”建设 171

经济管理 172

发展和改革 172

概况 172

推进产业转型 172

建设新型城镇化 172

改善民计民生 173

推进改革 173

稳定市场物价 173

统计管理 173

概况 173

自身建设 173

统计调查 173

统计基础 174

统计改革 174

统计监测 174

第三次全国经济普查 174

全国1％人口抽样调查工作 174

统计服务 174

统计法制 175

国土资源管理 175

概况 175

耕地保护 175

土地利用 175

土地整理 175

土地收储 175

地籍管理 175

矿产资源管理 175

测绘管理 175

执法监察 175

党风廉政建设 176

市场监督管理 176

概况 176

机构设置 176

注册登记工作 176

食品安全监管 176

药品与医疗器械监管 176

特种设备安全监察 176

质量与商标广告监管 177

标准与计量管理 177

市场秩序规范 177

行政执法 177

党风廉政建设 177

审计监督 177

中卫市审计局 177

审计成果 177

财政预算执行审计 177

经济责任审计 177

固定资产投资审计 177

专项资金审计和审计调查 177

创新工作 178

党建和精神文明建设 178

安全生产监督管理 178

概况 178

考核指标得到全面控制 178

党政同责一岗双责得到落实 178

开展责任落实年活动 179

创新管理机制 179

排查整治事故隐患 179

开展专项整治和打非治违活动 180

宣传培训教育 181

严肃查处生产安全事故 181

工业与园区建设 182

工业 182

概况 182

规模以上工业 182

项目建设 182

经济运行 182

节能降耗 182

信息化工作 182

促进中小微企业发展 182

安全生产 183

深化改革 183

云计算产业 183

西部云基地基础设施建设 183

西部云基地数据中心项目建设 183

云创数据中心项目一期主体完工 183

新能源产业 183

概况 183

中卫市银阳新能源有限公司 183

宁夏隆基硅材料有限公司 183

宁夏协鑫晶体科技发展有限公司 183

宁夏华创风能有限公司 183

宁夏源林生物发电公司 184

冶金化工 184

概况 184

宁夏天元锰业集团公司 184

宁夏紫光天化蛋氨酸有限责任公司 184

农副产品深加工产业 184

概况 184

宁夏红枸杞产业集团有限公司 184

宁夏万齐农业发展集团有限公司 184

中卫工业园区 185

概况 185

产业结构 185

招商引资 185

优化发展环境 185

园区管理 185

重点项目建设 185

基础设施 185

环保安全整治 185

创新机制 186

10GW单晶项目 186

宁夏紫光川庆化工有限公司 186

农业和农村经济 187

综述 187

概况 187

农业发展调研取得新进展 187

农村产权制度改革全面推进 188

中卫市南长滩大枣软梨子获国家地理标志保护 188

种植业 188

概况 188

农业种子工程 188

畜禽养殖业 188

概况 188

标准化养殖场建设 188

畜牧品种改良 189

惠农政策及养殖业保险 189

草畜产业 189

草原建设 189

禁牧封育 189

动物疫病防治 189

动物疫情预测预报 189

重大动物疫病防控 190

动物检疫监督 190

兽药市场监管 190

生鲜乳质量监管 190

动物检疫及监督体系建设 190

水产业 191

概况 191

水产良种繁育体系建设 191

休闲渔业发展 191

水域环境生态修复 191

渔政执法 191

技术服务体系 191

农业机械化 191

概况 191

农机购置补贴 192

农机社会化服务体系建设 192

农机安全管理 192

农机市场监管 192

农机化技术培训 192

农业产业化 192

基本情况 192

农产品加工业 193

新型农业经营主体培育 193

农业行政执法 193

概况 193

普法宣传 193

农业综合执法监管 193

农产品质量体系建设 194

林业和生态建设 194

概况 194

生态经济林建设 194

生态防护林建设 194

封山育林 194

技术推广 194

项目资金 194

森林资源保护 194

城市园林绿化 195

水利水保 195

概况 195

水利项目资金争取 195

民生水利工程建设 195

高效节水灌溉项目建设 195

农田水利基本建设 195

农村饮水安全工程建设 195

农业灌溉 196

防汛抗旱 196

工业水利建设 196

节水型社会建设 196

党建与精神文明建设 196

住房和城乡建设 197

综述 197

概况 197

机构人员 197

城市建设融资 197

重点工程建设 197

城市棚户区改造项目 197

市政设施建设 197

道路建设及改造工程 198

保障性住房工程 198

老旧小区改造 198

既有建筑供热计量及节能改造 198

行业管理 198

建筑市场管理 198

建筑工程安全生产监管 199

房地产市场管理 199

房地产交易和登记管理 200

物业管理 200

公共设施管理 200

人民防空 200

规划管理 201

机构人员 201

规划编制 201

规划管理 201

规划监察 201

城市重点项目建设 201

美丽乡村建设 201

监测预报 202

震害防御 202

党建和精神文明建设 202

住房公积金管理 202

概况 202

政策宣传 202

建制扩面 203

政策落实 203

资金安全 203

简化流程 203

提升服务 203

自身建设 203

交通能源邮电 204

交通 204

概况 204

交通运输重点项目建设 204

道路运输服务 204

农村公路管护 205

道路运输安全生产 205

现代综合物流 205

静态交通管理系统 205

兰州—中卫“沙坡头”号旅游列车开行 206

党的建设和作风建设 206

公路管理 206

概况 206

公路养护 206

路政管理 207

收费管理 207

基础管理 208

党建和精神文明建设 208

路政执法工作考核 208

沙坡头水利枢纽 209

概况 209

工程建设 209

项目开发 209

内部管理 209

安全生产 209

党建与企业文化建设 209

电力供应 209

概况 209

电力供需 210

中卫电网负荷特性 213

安全生产管理 213

电网规划及建设 213

供电服务 214

依法治企及廉政建设 214

党建及精神文明建设 214

中卫市建成宁夏首个最大水源热泵供暖（冷）区域 214

电力服务迈入“掌上电力”新时代 214

宁夏首个生物发电厂投运 215

甘塘110千伏输变电工程竣工 215

南华110千伏输变电工程竣工 215

香山110千伏输变电工程竣工 215

牧羊110千伏输变电工程开工建设 215

金梁110千伏输变电工程开工建设 215

邮政管理 215

概况 215

优化行政许可 215

邮政普遍服务监督 215

社会监督 215

行业法律法规宣传 215

应急保障 215

村邮站建设 216

快递标准化建设与“快递下乡”工程 216

邮政行业业务总量 216

普遍服务发展 216

快递业务发展 216

移动通信 216

概况 216

4G发展 216

光纤改造 216

信息化发展 216

网络建设 217

用户服务 217

联合通信 217

概况 217

业务拓展 217

集客业务发展 217

网络支撑 217

基层队伍建设 217

电信 218

概况 218

领导班子建设 218

经营服务 218

深化转型 218

网络建设 218

重要项目建设 218

党团工会建设 218

表彰奖励 219

环境保护 220

综述 220

概况 220

全市环保誓师大会 220

环境保护改革创新 220

全市工业企业环境和重大安全隐患大排查大整治 220

重点行业和重点企业集中整治 220

环境监管能力建设 221

建设项目环境管理 221

污染减排 221

环境污染治理 221

农村环保和城乡饮用水源地保护 222

环境执法监督管理 222

环境宣传教育 222

沙坡头国家级自然保护区 222

概况 222

执法管理 223

科普宣传教育 223

保护区科研 223

宁夏环保生态示范基地 223

商贸流通 224

综述 224

概况 224

重点项目建设 224

争取项目资金 224

增强招商引资活力 224

优化投资环境 224

商务民生工程 225

商务监管工作 225

对外经贸 225

供销合作 225

概况 225

经营概况 225

服务体系建设 225

基层社建设 225

项目建设 225

机关建设 225

粮食流通管理 226

概况 226

粮油应急保障中心项目建设 226

粮食安全行政首长分级负责制 226

粮食流通统计及粮食市场监测预警工作 226

粮食应急保障体系 226

市县应急成品粮油监管 226

粮油质检站机构建设 226

粮食流通监督检查 226

粮油质量监督管理 227

粮食产业化发展服务 227

国有粮食企业改革发展 227

节粮爱粮 227

安全生产工作 227

烟草管理 228

概况 228

经济运行 228

现代流通建设 228

专卖管理 228

规范管理 228

企业管理 229

文化建设 229

队伍建设 229

公益活动 229

成绩荣誉 229

盐业营销管理 229

概况 229

食盐专营 229

保障供应 230

对标管理 230

第二十三届“5·15”防治消除碘缺乏病日宣传活动 230

旅游业 231

综述 231

概况 231

旅游规划编制 231

旅游项目建设 231

旅游宣传促销 231

旅游推介会 232

旅游环境治理 232

启动全域旅游 232

旅游节事活动 232

假日旅游 232

“五一”黄金周旅游 232

“十一”黄金周旅游 232

景区（景点） 232

沙坡头旅游区 232

腾格里沙漠湿地·金沙岛旅游区 233

寺口风景区 233

大漠风情园旅游区 233

长山头天湖 233

南华山景区 233

高庙保安寺 233

大河之舞主题公园——黄河宫 234

千年党项民俗村——南长滩 234

世外桃源——北长滩 234

双龙山石窟 234

枸杞基地——中宁枸杞博物馆 234

老君台 234

鼓楼 234

皇家石窟风景旅游区——天都山 235

九彩坪拱北 235

星级酒店 235

概况 235

中卫红宝宾馆 235

逸兴大酒店 235

沙坡头假日酒店 235

中卫隆城酒店 235

黄河金岸化园大酒店 236

沙都大酒店 236

新华国家饭店 236

中卫市东方酒店 236

旅行社 236

宁夏美景国际旅行社 236

中国旅行社中卫分公司 237

沙坡头旅行社 237

世纪长河旅行社 237

盟约旅行社 237

金色沙漠旅行社 237

青年假日旅行社 237

天净天源旅行社 237

沙坡聚旅行社 237

宁夏招商国际旅行社中卫分公司 237

中宁阳光旅行社 238

银川市北方假日旅行社中宁分公司 238

财政税务 239

财政 239

概况 239

增收措施 239

支出管理 239

民生保障 239

改革创新 240

规范管理 240

队伍建设 240

国家税收 240

概况 240

组织收入 241

依法治税 241

征收管理 241

纳税服务 241

队伍建设 241

党风廉政 241

地方税收 241

概况 241

组织收入 242

税收征管 242

信息管税 242

依法治税 242

纳税服务 242

队伍建设 242

廉政建设 242

金融保险 244

人民银行中卫市中心支行 244

概况 244

货币政策 244

外汇管理 244

金融稳定 244

金融服务与管理 245

银监分局 245

概述 245

银行业机构资产负债情况 245

支持中卫市重点项目落地 245

产业结构转型 245

推动普惠金融升级 245

风险防控 246

工商银行中卫支行 246

概况 246

业务经营稳步发展 246

提升经营效益 246

贷款均衡发展 246

推动“拓户提质” 246

标准化管理 246

农业银行中卫支行 246

概况 246

服务三农 247

精准扶贫 247

投放信贷资金 247

“金穗惠农通”工程 247

建设银行中卫支行 248

概述 248

重点项目建设 248

客户营销 248

渠道转型建设 248

推进新型产品 248

拓宽渠道增加收入 248

员工队伍和企业文化建设 248

内控风险防范和案件治理 248

农业发展银行中卫支行 249

概况 249

业务经营 249

拓展中长期信贷业务 249

做好粮油信贷工作 249

提高基础管理水平 249

党建工作 249

中国银行中卫支行 250

概况 250

业务指标 250

业务发展 250

内控与风险管理 250

农村商业银行 250

概况 250

“支农支小”项目 250

电子银行业务发展迅速 251

重视合规管理 251

履行社会责任 252

强化廉政建设 252

宁夏银行中卫支行 252

概况 252

经营思路 252

工作特色 252

精神文明 252

公益事业 252

取得荣誉 252

人寿保险 253

概况 253

保险业务 253

公司服务 253

服务民生 253

依法合规经营 253

企业文化建设 253

人保财险 254

概述 254

服务新农村建设 254

保障医疗 254

规范化经营管理 254

服务创新 254

紧抓中心任务 254

教育 255

综述 255

概述 255

基础设施建设 255

硬件设施建设 255

教育信息化建设 255

学前教育服务体系不断完善 255

义务教育发展程度更加均衡 255

普通高中教育更具竞争力 255

职业教育发展更加协调 256

宁夏大学中卫校区项目建设进展顺利 256

队伍建设 256

创新宣传教育机制 256

转变理念提升素质 256

认真落实教育免费和助学政策 256

探索建立“小班化”课堂教学模式 256

建立教育发展性评价机制 256

师德管理常态工作机制 256

规范财务管理 257

中考综合素质测试 257

“三严三实”专题教育 257

党建工作 257

党校教育 257

概况 257

业务拓展 257

干部培训 257

教学科研 257

理论成果 257

理论宣讲工作 257

干部函授学历教育 257

社会公益事业 258

政风行风建设 258

新党校建设 258

机关党的建设 258

精神文明创建 258

科学技术 259

综述 259

概况 259

科技项目建设 259

农业科技 259

工业科技 259

知识产权 260

对外科技合作 260

科技宣传和科普工作 261

精神文明建设和民主法制建设 261

科学普及 261

概况 261

全民科学素质行动 261

科普宣传 261

科普示范 261

协会学会建设 261

为企业科技创新助力 262

青少年科技活动 262

自身建设 262

气象 262

概况 262

天气概况 262

气象服务工作 263

人工影响天气 263

防震减灾 263

地震活动 263

监测预报 263

震害防御 263

科普宣传 263

文化体育 264

综述 264

概况 264

广场文化 264

节庆文化 264

群众文化 264

公共图书馆 264

文博工作 265

非物质文化遗产保护 265

文化市场监管 265

文化体制改革 265

文化产业发展 265

体育 265

第14届环青海湖国际公路自行车赛（中卫赛段）比赛竞技体育 265

第八届全区少数民族运动会 265

体育健身大拜年活动 265

市民运动会 265

汽车拉力赛 265

社会体育比赛 265

新闻出版 266

出版物市场 266

农家书屋 266

广播影视 266

直播卫星“户户通” 266

农村数字电影放映 266

广播影视管理 266

文化基础设施 266

黄河宫布展工作 266

公共文化阵地建设 266

中波实验台建设 266

基层文体设施建设 266

广电网络 267

概况 267

网络规划建设 267

业务发展 267

经营服务 267

创新工作 267

户户通管理 267

安全保障 267

社会公益 267

文学艺术 267

市文联一届十次全委（扩大）会议暨文学艺术创作工作会议 267

创作采风 268

合唱指挥培训班 268

全区书法巡回培训活动 268

2015全区舞蹈创作暨少儿舞蹈创作高级研习班 268

采风写生 268

“作家进校园”活动 268

文学评论培训班 268

庆“八一”进军营文艺演出 268

美术创作培训班 268

“砚田三友”书法作品展 268

“文学与艺术”专题讲座 268

摄影培训讲座 268

“中卫一日”公益影像拍摄活动 269

繁荣发展社会主义文艺座谈会 269

《朔方》推出“中卫市作家作品辑” 269

中阿博览会第二届“东方瑞光”中阿书画全区巡展 269

采风交流 269

中卫市电影电视家协会成立暨第一次会员代表大会 269

《宁夏文艺家》推出中卫作家作品专版 269

文艺人才 269

文艺成果 269

新闻传媒 270

概况 270

媒体融合 270

新闻宣传 270

单位建设 271

党的建设 271

党风廉政建设 271

档案 271

概况 271

服务中心 271

依法治档 271

资源建设 271

利用服务 272

安全管理 272

宣传教育 272

业务培训 272

党史研究 272

资料征编 272

党史研究 272

党史宣教 272

史志编纂 272

概况 272

年鉴工作实现全覆盖 273

《中卫往事》出版发行 273

荣获年度工作先进集体 273

卫生和计划生育 274

综述 274

概况 274

医改工作 274

医疗服务管理 274

公共卫生 275

农村卫生 275

社区卫生 275

中（回）医药 275

落实国家基本药物制度 275

卫生应急保障 275

卫生计生科教 275

卫生计生民生 275

卫生计生项目建设 275

卫生监督 275

疾病预防控制 276

妇幼卫生 276

爱国卫生 276

计划生育 276

医院救治 276

中卫市人民医院 276

中卫市中医医院 277

中卫市第三人民医院 277

沙坡头区人民医院 277

社会民生 278

经济社会调查 278

概况 278

整体调查 278

统计调查队伍建设 278

统计调查服务 279

统计调查环境 279

党风廉政建设 279

城镇居民可支配收入 279

农村居民可支配收入 279

居民消费价格 279

粮食面积产量 280

主要畜禽监测 280

人力资源和社会保障 280

就业创业 280

社会保险 280

人力资源服务 280

劳动者权益维护 281

机关自身建设 281

社会保障卡综合应用服务试点 281

民政 281

概况 281

养老服务体系建设 281

社会救助 282

社会化服务 282

双拥优抚 282

扶贫开发 283

概况 283

扶贫攻坚 283

生态移民 283

技能培训 284

扶贫宣传 284

残疾人事业 284

概况 284

残疾人康复 284

残疾人就业、扶贫 284

助残日活动 285

创新型工作 285

人物 286

政界领导 286

张柱 286

陈加先 286

赵国武 286

黄河 287

刘成孝 287

王伟 287

付成林 287

秦发成 288

专家学者 288

俞大鹏 288

新闻人物 288

张元和 288

马彦荣 289

拓守峰 289

张建平 289

孙玉英 289

先进名录 290

市级先进 290

2015年度全市效能目标管理考核先进单位 290

2015年度支持地方经济发展先进单位 290

中卫市劳动模范和先进工作者 290

中卫市双拥模范单位和先进个人 291

三等功人员 292

区级以上先进 292

中卫市2015年度获得自治区厅局以上先进集体名表 292

中卫市2015年度获得自治区厅局以上先进个人名表 294

重要文献 296

规范性文件 296

中卫市环境违法行为举报奖励办法（试行）（卫政发〔2015〕23号） 296

市政府关于废止部分规范性文件的决定（卫政发〔2015〕42号） 297

中卫市行政应诉规定（卫政发〔2015〕52号） 298

中卫市政府关于废止、宣布失效和修改部分市政府规范性文件的决定（卫政发〔2015〕91号） 299

中卫市政府关于废止《中卫市招商引资土地出让政策规定》的决定（卫政发〔2015〕105号） 299

中卫市小微企业“助保贷”业务管理办法（试行）（卫政发〔2015〕111号） 299

中卫市促进股权投资企业发展暂行办法（卫政办发〔2015〕142号） 301

中卫市审计结果整改约谈办法（试行）（卫政办发〔2015〕147号） 302

中卫市沙坡头区被征地农民参加养老保险实施方案（卫政办发〔2015〕181号） 303

沙坡头区国有草原征（占）用补偿标准（试行）（卫政办发〔2015〕184号） 305

中卫市本级企业国有资产监督管理办法（试行）（卫政办发〔2015〕186号） 305

中卫市产业转型专项资金管理办法（卫政办发〔2015〕187号） 308

文献名录 309

2015年中共中卫市委发文名录 309

2015年中共中卫市委办公室发文名录 310

2015年中卫市政府发文名录 312

2015年中卫市政府办公室发文名录 317