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王保成局长在2001年全省邮政工作会议上的报告（摘要） 1

王保成局长在2002年全省邮政工作会议上的报告（摘要） 6

马凤炯副局长在2001年全省邮政经营服务会议上的讲话（摘要） 14

马凤炯副局长在2002年全省邮政经营服务工作会议上的讲话（摘要） 21

概况 29

主要经济技术指标超计划完成 29

专业发展势头强劲 29

基础设施建设加快，通信能力显著增强 30

企业改革在不断深化中稳步推进 31

《陕西省邮政条例》正式颁布实施 31

企业管理水平和服务质量得到整体提高 31

建设以“三高”人才为主的复合型队伍 31

大事记 33

网络建设概况 45

邮政综合计算机网建设 46

绿卡金融计算机网建设 47

综合网运行维护工作 47

电子邮政系统建设 48

电子化支局建设 49

干线邮路建设 49

优化调整干线网路 50

集装箱邮路开通 51

自主航空邮路开通 52

网络运行概况 53

重要举措与成就 53

网络组织管理概况 55

邮政网路建设规划 55

邮区的划分 56

邮件分拣封发管理 56

中心局内部邮件处理 57

邮件运输集装化管理 58

邮件时限、频次管理 59

邮运管理概况 60

编制邮运计划 61

邮政火车、汽车运输管理 62

车辆分配与调拨 63

邮政运输的调度 64

设备管理概况 65

制定设备管理的相关规定 65

设备更新与改造 66

邮件容器的管理 66

邮政科技概况 66

科技管理改革 66

软科学研究 67

邮政科技含量和信息化水平不断提高 67

邮政标准化工作领导小组成立 68

业务发展概况 69

统一思想，加强管理，进一步加大函件业务发展力度 70

机要通信以质量安全为考核重点 71

包件业务增长速度逐渐加快 71

局所设置与调整 71

加强报刊亭、信报箱群建设 71

邮政经营服务工作会议召开 72

经营与管理概况 72

邮政经营发展目标 72

及时出台相关业务规章制度 75

加大邮政资费管理力度 75

加强用户查询、赔偿工作管理 76

进一步做好大用户服务管理工作 76

狠抓投递服务管理 77

市场开发概况 77

新业务开发与推广 78

营销活动遍地开花 78

服务质量概况 79

树邮政形象、创优质服务 79

开展邮政服务工作大检查 80

建立社会监督机制 80

对外联合概况 80

拓宽对外联合领域 81

政策法规概况 83

地方立法 83

组织参加国家局行管、法制工作会议 84

维护邮政专营权 84

《陕西省邮政行业管理实施细则》出台 84

加强执法队伍建设 85

市场管理概况 85

加大邮政市场管理力度 85

集邮市场秩序有所好转 86

强化对邮政用品用具的监管 87

开展全省邮政通信市场清理整顿工作 88

法律事务概况 88

连续三年获得企业工商登记免检荣誉 88

加强企业合同管理，严格审查招标项目 89

制定“四五”普法规划，组织学习普法知识 89

严格法律顾问制度，提高法律顾问素质 90

办公室工作概况 93

综合协调与督办 93

信息工作成绩显著 93

文史档案工作 94

文书信访保密工作 95

外事接待工作 96

新闻宣传概况 96

新闻管理 97

新闻宣传 97

新闻宣传获奖荣誉 99

《中国邮政报》陕西记者站工作 99

安全保卫概况 101

深入开展“达标创安”责任制活动 101

开展安全防范意识教育 102

加大安全检查力度 102

全省邮政安全保卫工作会议召开 102

发（破）案件情况 102

审计监督概况 102

召开全省邮政内部审计工作会议 103

超计划完成工程审计任务 103

做好经济责任审计，强化领导职责履行意识 103

完成专项审计，推动经营政策有效调控 104

进一步做好审计基础建设工作 104

依法独立审计能力不断增强 105

处理处罚力度在趋于客观实际中逐步加大 105

后勤保障概况 106

加强后勤管理，全面开展服务保障工作 106

计划财务管理概况 109

全面完成财务收支计划 109

固定资产投资计划累计完成5.1亿 110

加快投资结构调整步伐 111

制定局所建设指导意见 111

实施以工代赈计划 112

严格国拨资金项目管理 112

加强财务缴拨款管理 112

省局账务中心组建运营 113

首次使用邮政专用发票 113

推行会计委派制试点 114

全面实施集中采购管理办法 114

经营效绩新的考核办法出台 114

规范成本费用支出管理 116

强化会计核算工作 116

顺利完成通信票管理体制改革 117

全行业二次清产核资工作完成 118

加强资产管理，组建省局资产中心 119

陕西信德实业公司成立 120

加强银行贷款管理 121

清理银行帐户，规范资金管理 121

使用新的会计电算化软件 122

组建资金调度中心 122

加快履行邮电分营关联协议 123

抓紧落实邮政十五规划 123

计财信息网开通 123

落实业务收入管理规定 123

认真做好邮政统计工作 124

开展邮政财务大检查 125

陕西省邮电会计学会邮政专业委员会成立 125

人事工作概况 127

开展讲学习、讲政治、讲正气的“三讲”学习教育活动 127

开展向王德武同志学习活动 128

认真抓好各单位领导班子民主生活会 128

加强基层班子建设，优化领导班子整体结构 128

实施人才工程，加快三支队伍建设 129

加强干部人事档案管理 130

教育工作概况 131

加大岗位培训力度 131

认真抓好职业技能鉴定工作 132

及时做好新进人员上岗前的培训工作 133

规范教育经费的管理 133

“适时岗位”培训与基础培训相结合 134

劳动工资概况 134

认真搞好编制定员，夯实企业基础管理 135

进一步强化和完善内部退养制度 135

制定《陕西邮政企业人员流动有关问题的规定》 136

规范企业劳务用工管理 136

讲究仪容仪表，展现邮政新形象 136

适时调整与企业改革和发展不相适应的分配制度和激励机制 137

陕西邮政企业工资改革按期完成 140

做好养老保险工作 141

加强安全生产管理 141

离退休管理概况 142

认真抓好待遇落实工作 143

积极开展文体活动，丰富精神文化生活 143

工程建设管理概况 145

历时五载建成邮件处理中心工艺示范工程 145

市县两级工程建设进展顺利 145

加强工程建设管理，确保工程保质按期完成 146

充分发挥建设项目投资效益 146

强化合同管理与工程招投标制度 147

地市项目工程进度一览表 148

县局土建工程进度情况一览表 148

纪检监察概况 151

陕西省邮政纪检监察工作会议召开 151

抓制度建设从源头上预防和治理腐败 151

认真抓好职责落实与考核工作 152

执行民主集中制原则，监督领导干部的权力运用 152

完善领导干部民主生活会制度 152

实行“诫勉谈话”制度 152

拓宽职工群众民主监督渠道 152

抓好自身建设，提高纪检干部的业务素质 153

健全监督机制，实施效能监察与民主监督 153

党的工作概况 153

2001年党建工作要点 154

组织省局机关深入开展“三个代表”重要思想学习活动 154

围绕建党80周年开展多种纪念活动 154

政研会2001年年会召开 156

全省邮政2002年党建工作要点 156

省局机关党委2002年工作要点 157

安排2002年省局党组中心组学习计划 157

省局机关党代会召开 158

表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者 158

共青团工作概况 158

2001年全省邮政系统共青团工作要点 158

积极参与“关爱生存环境，共建绿色家园”募捐活动 159

深入开展创建“青年文明号”活动 159

共青团陕西省邮政局工委2002年工作要点 159

树立典型、表彰先进 159

省会工作概况 160

加强工会组织建设 160

深入开展工会宣传教育工作 161

首届“双先”表彰大会召开 162

一届四次委员会和一届常委会议召开 162

举办首届全省职工技术比武大赛 163

关心群众生活、帮助职工解决实际困难 163

体育活动开展形式多样 164

深入开展女职工工作 164

陕西省邮政企业管理协会概况 165

开展有奖征文活动 165

省邮政企协获奖，省企协正式加入行业协会 165

开展物流业务发展情况普查、调研活动 166

积极推进ISO9000质量认证工作 167

陕西省邮政企协审计专业委员会成立 167

陕西省集邮协会概况 168

集邮宣传工作有声有色 168

学术研究有成果，参展集邮和文献全面丰收 169

青少年集邮活动长盛不衰 169

举办全省首届老年邮展和老年集邮工作经验交流会 170

陕西省邮政体育协会概况 170

开展形式多样的体育健身活动 170

西安市邮政局综述 173

构筑方便快捷的投递网络 174

西安市人民政府出台邮政信报箱管理办法 174

举办首届中国精品期刊荟萃展 174

报刊亭便民亭走上街道进入社区 174

“185”客户服务中心系统开通 175

向社会承诺“服务不好就下岗” 175

举行《昭陵六骏》邮票首发式 175

西安市邮政局机关迁入新址办公 175

大力推进三项制度改革 175

一批邮政图书、购物商店建成开业 176

一批邮政新业务先后开办 176

资费稽核监督检查大队成立 176

举行《步辇图》特种邮票首发式 176

开展全国糖酒会邮政服务和业务营销活动 177

开展创建“优质文明服务示范单位”活动 177

一批先进集体和个人获全国荣誉称号 177

孙青云市长视察西安市邮政局 177

隆重庆祝西安邮政创建百年 177

《西安邮政百年纪事》编纂出版 178

邮政储蓄银联卡正式启用 178

综合档案管理升级为目标管理省级单位 178

西安海关入驻邮局 178

商函对帐单实行“平信挂投” 178

通过ISO9001：2000质量管理体系认证 179

邮储代发养老金 179

西安邮政艺术团演出活跃 179

西安市邮政局基本情况、业务收入增长情况一览表 180

咸阳市邮政局综述 181

《昭陵六骏》、《聊斋志异》邮票首发式在咸阳举行 182

市政府成立全市邮政通信发展建设领导小组 182

全省首家邮政发行投递局成立 183

邮政储汇业务持续发展 183

全省邮政系统职工技术比武获团体奖第一名 183

省人大法制委就“省邮政条例草案”在咸阳作立法调研 183

全面实施企业文化建设 184

渭南市邮政局综述 184

企业经济效益较大幅度提高 185

大力拓展函件业务市场 186

邮政储蓄快速发展 186

报刊发行保持健康稳步增长态势 187

加快特快专递业务的发展 187

积极开展集邮业务营销活动 187

代理业务形式多样 187

邮政服务网点发展迅速 188

加强计划财务管理与财务一体化改革 188

不断深化劳动人事、工资制度改革 188

建立以人为本的安全防范体系 189

实施“三项工程”成效显著 189

精神文明建设再创佳绩 190

企业文化建设搞得红红火火 190

民主管理的有益探索 191

组织职工业务技术比武大赛 191

市局领导班子调整 192

光荣榜 192

宝鸡市邮政局综述 193

进一步明确邮储的核心地位 193

提高速递业务比重，加快速递业务发展 194

积极发展代理代办业务 194

抓商机巩固集邮业务结构比重 194

实施“主副并举、两轮驱动”经营策略 194

邮政物流异军突起 195

机制改革雷厉风行 195

增收节支立杆见影 196

党政工团齐抓共管 196

加速邮政发展的11项战略措施 197

调整业务经营关系 197

积极推行财务核算体制改革 198

继续深化三项制度改革 198

积极盘活闲置资产 199

打造“百年邮政诚信到家”服务品牌，树立邮政服务新形象 200

铜川市邮政局综述 201

邮政储蓄展新姿 202

报刊发行开创新局面 202

函包件业务有了新的发展 202

邮购业务已初步形成规模 203

图书音像业务收入位居全省前茅 203

代办业务得到较快发展 203

进一步深化体制改革 203

黄牌警告的启发 204

完善管理制度、整顿工作作风 204

加强职工培训教育工作 204

警钟常鸣，安全工作进一步加强 205

资金盘活大有文章可做 205

邮政通信现代化建设步伐加快 206

关心职工生活，加强精神文明建设 206

汉中市邮政局综述 206

业务开发又有新的发展 207

通信建设成绩斐然 208

狠抓优质服务和道德建设 208

企业改革在深化中稳步推进 209

抗洪救灾保通信 209

初步规范了邮政通信市场 209

深入开展企业文化建设 209

汉中局要事录 209

延安市邮政局综述 212

推进企业改革，加速优化调整和机制创新步伐 213

积极开展资产盘活工作 213

大力拓展邮政超市和物流业务 214

邮递类业务由下滑到发展迈出了一大步 214

代办业务收入过百万 215

邮储余额两年净增5个亿 215

集邮市场在低迷环境中有了新的拓展 216

报刊发行稳步发展 216

基建科技工程步伐加快 217

服务整体水平稳步提升 217

规范企业基础管理，抓好行业管理建设 218

榆林市邮政局综述 218

指导思想明确，经营策略到位 218

积极推行专业经营承包成效显著 218

邮储发展进入快车道 218

代办电信业务成为新的经济增长亮点 220

开发制作风景日戳 220

拓宽路子，开辟物流市场 220

调整网络运行体制 221

助学高考状元 222

地方政府领导视察邮政 222

改革人事制度，重视人才培养 222

工程建设步伐加快 222

营造和改善外部发展环境 222

榆林、泰州两市局结为友好局 223

安康市邮政局综述 223

邮政储蓄依然是重点支撑业务 224

新型业务发展较快 224

适时开展节日营销 224

加强基础设施建设 225

抗洪保通信 225

邮区中心局正式挂牌运行 225

多种经营稳步发展 226

商洛市邮政局综述 226

邮储业务持续快速发展 227

函件业务发展种类逐年增多 227

商洛集邮不断创新，围绕市场大做文章 227

拓宽业务发展领域 228

合理优化作业组织，保证服务水平不断提高 228

加快基础设施建设步伐 228

强化企业管理，加大改革力度 228

开展“双创”、“达标”活动，树立企业良好新形象 229

独具特色的企业文化创新 230

蒲城县邮政局概况 231

实施“科技兴邮”战略 231

邮储余额超3亿 231

报刊流转额两年保持500万 232

华阴市邮政局概况 232

邮储业务超速发展 232

走出去发展传统业务 232

做好投递服务工作 233

基础建设和职工教育进一步加强 233

精神文明建设取得丰硕成果 233

韩城市邮政局概况 233

业务收入逐年增长 233

基本建设成绩卓著 234

业务经营全面开花 234

精神文明建设再创佳绩 235

岐山县邮政局概况 235

细分市场找增点，创新经营求发展 235

宝鸡县邮政局概况 236

全力以赴抓发展，努力提高经营效果 236

以服务为保证，促进精神文明建设上台阶 237

城固县邮政局概况 238

突出发展邮储业务 238

完善基础设施建设 238

武功县邮政局概况 239

邮储余额两年净增近亿元 239

强化企业管理 239

洛南县邮政局概况 239

重拳出击抓邮储，成功开发封片卡 240

基础设施建设取得新成效 240

阎良区邮政局概况 240

阎良邮政大厦落成 241

邮政网点设到军营 241

临潼区邮政局概况 241

基础设施建设成绩显著 241

邮储业务发展新储户 241

开办石榴特产邮寄业务 241

新业务开发形成气候 241

国际包裹业务量逐年上升 242

长安区邮政局概况 242

邮政生产、住宅楼竣工投产 242

邮政储蓄两年迈了两大步 242

“两张牌”拓出函件新天地 242

不断深化用工制度改革 243

杨凌示范区邮政局概况 243

大力开发种子邮购业务 243

开发邮资封带动函件业务增长 243

邮政开办电话超市 243

户县邮政局概况 243

邮政生产楼落成 244

大力发展邮储中间业务 244

合作营业厅挂牌开业 244

开发农民画邮资封 244

周至县邮政局概况 244

邮政生产大楼落成 244

邮购超市转入效益型 244

以房养房盘活资产 245

西安邮区中心局综述 247

建设高效、快捷、低耗的邮运网络 248

西北地区最大的邮件处理中心建成投产 249

调整、改造、优化并举，生产运营成效喜人 251

多种经营参与市场竞争 253

基础管理常抓不懈 253

企业改革推动了中心局的建设与发展 254

进一步加强企业文化建设 255

陕西省邮政储汇局概况 256

邮储余额两年净增近百亿 257

邮政金融中间业务发展逐年加快 257

科技兴储喜获丰收 258

网点结构日趋合理 258

完善内控防范制度 258

同业合作实现双赢 259

服务与营销双管齐下 259

确立以人为本的管理思想 259

陕西省邮政报刊发行局概况 260

报刊发行业务收入稳步提高 260

开好书报刊工作会议 260

报刊收订工作百花齐放 262

切实抓好平时收订和零售工作 263

图书音像业务不断发展，销售额较大幅度增长 264

长期报刊款的清缴、结转工作得到改善 265

加快邮发技术进步 265

建立新型邮报关系 266

企业管理明显加强 267

陕西省集邮公司概况 269

全省集邮工作会议召开 269

开展创收增效集邮品营销百日劳动竞赛 269

通信用邮票销毁工作顺利完成 270

邮资票品管理系统全面运行 270

省局领导来公司进行工作调研 270

举行邮票首发式活动 270

邮品开发与销售 273

全国最佳集邮品评选，陕西省集邮公司获奖 274

我省参加“北京国际邮票钱币博览会”喜获双赢 274

全省集邮专业培训工作圆满结束 275

举办陕西省集邮公司成立20周年庆祝活动 275

陕西省邮政物流局概况 275

邮政物流业务发展类别 276

加快发展现代物流业务 277

邮购与分销业务的规模发展 278

延安邮政物流发展的思路和经验 279

邮购业务发展成效显著 280

全省邮政超市发展模式 281

完善管理职能，健全规章制度 282

邮政物流、邮购发展要事录 282

陕西省邮政速递局概况 284

分营三年实现业务快速发展 285

初步建立我省速递业务专业化管理体系 285

同城区域类业务开发收效明显 285

速递专业性营销活动效果显著 286

我省开办特快专递回执邮件业务 287

全省范围开办特快传真业务 287

特快专递礼仪服务广泛开展 287

开展全省特快专递业务审计工作 287

陕西邮政速递服务有限公司成立 287

编印速递业务市场研究资料 288

信息速递工作连获殊荣 288

陕西省邮政函件广告局概况 288

创新业务发展领域，不断扩大邮资明信片业务规模 289

邮送广告业务增长迅速，有效拉动函件业务量的增长 289

邮资封业务的发展取得了良好效果 290

以帐单业务为突破口，商业信函业务稳固提高 290

加强专业化经营，积极推广商函广告代理制 290

陕西通信技术学院概况 291

积极深化三项制度改革 291

加强教学管理 292

强化学生管理 292

抓好培训班管理 293

做好职业技能鉴定工作 294

完善制度建设 294

陕西省信息技术局概况 294

邮政综合计算机网建设步伐加快 295

运行维护工作得到加强 296

电子邮政业务发展潜力初步显现 296

邮政网站功能日趋完善 297

邮政技术研发工作得到加强 298

陕西邮政信德实业有限责任公司概况 298

适应市场要求，加强管理策划，努力提高经营效果 299

积极开发新的业务领域，不断扩大经营规模 300

狠抓制度管理，完善基础建设 300

邮政业务量 302

邮路 306

局所、房屋、服务点 307

邮政主要设备 308

邮政计算机设备 309

通信服务水平 310

邮政增加值 311

邮政通信质量 312

收入明细表 313

支出明细表 316

收支差额明细表 319

固定资产详情表 320

损益表 321

各地市业务收入分专业完成情况 322

基本建设投资完成情况一览表 323

技术改造投资完成情况一览表 324

固定资产投资额按事业分类表 325

全省及各单位人员情况 326

全省从业人员分类情况 330

劳动报酬和生活费情况 332

陕西省邮政局局级领导名录 336

陕西省邮政局机关处室领导干部名录 336

陕西省地市邮政局领导班子成员名录 339

陕西省邮政局直属单位领导班子成员名录 341

陕西邮政系统省、地市、县区邮政局结构图 344

陕西省邮政局直属单位机构设置图 345

陕西省邮政局机关行政职能部门及附属机构设置图 346

陕西省邮政局党组织机构设置图 347

2001～2002年机构成立与撤并 348

《陕西省邮政条例》 349