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特载 1

中共衡水市委关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的决议 1

政府工作报告 7

大事记 21

1月 21

2月 21

3月 23

4月 24

5月 25

6月 26

7月 27

8月 28

9月 28

10月 30

11月 30

12月 32

概貌篇 33

政区建置 33

区域位置 33

行政建置 33

行政区划 34

概况 34

衡水市行政区划一览表 34

自然环境 35

地层地质 35

地势地貌 35

气候特点 35

主要天气气候事件 36

河流水系 37

地理资源 43

土地资源 43

矿产资源 43

生物资源 44

旅游资源 44

人口 47

常住人口及其变动情况统计年报表 48

民族 49

侨胞 49

党政、群团篇 51

中国共产党衡水市委员会 51

概况 51

中国共产党衡水市委员会及市委办公室有关机构领导人 51

中共衡水市委三届二次全会 52

中共衡水市委三届三次全会 52

全市经济工作会议 52

2012年度中共衡水市委主要文件目录 53

组织工作 54

概况 54

加强基层建设年活动 54

干部人事制度改革 54

创先争优活动 55

干部监督工作 55

人才工作 56

宣传思想工作 56

概况 56

正面舆论引导凝心聚力 56

马拉松赛宣传浓墨重彩 57

文化产业发展势头迅猛 57

地域文化特色愈加凸显 57

核心价值体系建设扎实推进 58

重大外宣战役强劲给力 58

党的十八大宣传亮点纷呈 58

队伍建设水平全面提升 59

政策研究 59

概况 59

搞好决策服务 59

配合中心工作展开重点调研 60

办好《九州论坛》 60

加强干部队伍建设 60

统战工作 60

概况 60

全市统战部长会议 61

举办全市统战干部培训班 61

加强党外代表人士队伍建设 61

农村工作 62

概况 62

新民居建设有序推进，幸福乡村计划开局良好 62

农业项目建设有新突破，农业产业化快速发展 62

农民专业合作社较快发展，农民组织化程度不断攀升 63

政法工作 64

概况 64

圆满完成两大安保任务 64

确保全市政治社会持续稳定 64

保障和服务经济社会发展 64

化解社会矛盾促进社会和谐 65

社会治安秩序安定 65

社会管理综合治理工作步入正轨 65

维护公平正义取得显著成绩 66

台湾工作 66

概况 66

涉台宣传工作 66

多领域赴台交流 67

衡台经贸交流 67

开创基层工作新局面 68

加强沟通，确保涉台稳定 68

老干部工作 68

概况 68

领导重视老干部工作 68

抓好“两项建设”，落实老干部政治待遇 69

完善“3＋2”机制，落实好老干部生活待遇 69

依托有效载体，组织老干部开展丰富多彩的文体活动 70

加强组织引导，充分发挥老干部作用 70

信访工作 71

概况 71

深入开展信访苗头隐患排查化解工作 71

推进领导干部大接访（下访、约访）包案活动 71

开展信访突出问题专项治理活动 72

集中攻坚化解信访积案 72

加大依法处置力度 72

切实做好驻省、驻京值班工作 73

加大责任追究力度 73

党史研究工作 73

概况 73

加强基层建设年活动效果显著 73

党史二卷本资料征编工作实现新进展 73

党史宣教工作取得新的突破 74

《党史博采》发行工作实现历史性突破 74

中共衡水市委党校 74

概况 74

培训工作 75

教研改革 75

机关党建创先争优 75

红色校园文化建设 75

市直机关工委工作 76

概况 76

开拓创新，在创先争优活动上作表率 76

围绕中心，在市委、市政府重点工作上当先锋 76

奋力拼搏，在机关党的建设上出成效 77

衡水市人民代表大会常务委员会 78

概况 78

市人大常委会及各机构领导人 79

市四届人大常委会第二十八次会议 80

市四届人大常委会第三十二次会议 80

市四届人大常委会第三十三次会议 81

衡水市人大常委会2012年度主要文件目录 81

衡水市人民政府 81

概况 81

市政府及市政府办公室有关机构领导人 81

项目和园区建设取得新进展 82

特色产业转型升级加快推进 82

农业农村工作迈出新步伐 83

城乡面貌明显改善 83

两个环境建设扎实推进 83

民生和社会建设持续改善 83

发展空间进一步拓展 84

政府自身建设不断加强 84

市政府常务会议 84

衡水市政府2012年度主要文件目录 87

督查工作 88

概况 88

早谋划，早安排，唱响督查工作的总体思路 88

建立全员督查机制，构筑大督查格局 88

抓住重点，突破难点，努力增强督查工作实效 88

夯实基础，不断推进督查工作向纵深发展 89

承办工作 89

概况 89

健全工作体制，不断提高承办工作质量 89

突出办理重点，在承办工作实效上下功夫 89

深化开门办案，在提升代表委员满意率上求突破 90

搞好复查，在承办工作质量上求提高 90

政府法制 90

概况 90

依法行政制度落实 90

依法行政能力和意识 91

规范行政执法行为 91

推进相对集中行政处罚权 92

行政复议规范化建设 92

经济研究工作 92

概况 92

履职尽责，全力服务中心工作 92

紧扣重点，深入开展调查研究 93

强化大局，积极搞好协调配合 93

标准建设，努力提升自身形象 93

突发公共事件应急管理 93

概况 93

应急体系建设 94

应急预案修订 94

应急演练工作 94

应急保障工作 95

应急宣教工作 95

金融工作 96

概况 96

加强调度，注重协调，信贷规模实现快速增长 96

完善措施，加大力度，直接融资工作扎实推进 97

政府引导，协调联动，金融市场主体不断增强 97

规范经营，开拓市场，保险保障功能日益提升 98

高度重视，防范风险，金融生态环境日益优化 98

加强社会信用体系建设，努力创建“诚信衡水” 98

市长公开电话工作 99

概况 99

圆满完成机关标准化管理工作 99

关注民生民情民意 99

注重发挥参谋服务职能 99

强化督办落实力度 100

典型案例 100

地方志编修工作 100

概况 100

加大工作指导力度，推动志书续修工作开展 100

《桃城区志》召开专家研讨会 100

经常性工作 100

认真完成市政府办公室交办任务 101

农业资源区划 101

《开发资源增收致富》出版发行 101

开展农业资源专项调查 101

开展休闲观光农业资源调查 101

开展盐碱地资源及治理开发模式调查研究 101

开展特色农产品调查研究 102

开展农村土地流转和村镇一体化调研 102

继续开展农业卫星遥感地面网点县监测工作 102

开展农业区划专题调查 102

接待工作 102

概况 102

正面拆迁，维护团结 102

原址搬迁 103

加快建设，保质保量 103

创新经营，力保大局 103

无线电管理工作 103

概况 103

强化领导班子和队伍建设，提高综合管理能力 103

科学管理无线电频率资源，服务衡水经济社会发展 104

政府领导强力支持，台站核查成效明显 104

全力保障国际马拉松赛事，确保无线通信安全运行 104

积极做好考试保障，全面提升社会影响力 104

加强监测技术建设维护，确保监测工作运行稳定 105

外事旅游侨务工作 105

概况 105

强化外事归口管理，外事工作规范有序 105

抓服务，提高外事服务职能 105

加强旅游基础建设，旅游业蓬勃发展 106

加强治理整顿，促进全市旅游业健康发展 106

侨务工作扎实有效，切实维护归侨侨眷权益 106

经济体制改革 107

概况 107

加强对全市总体改革工作的指导 107

深化行政审批制度改革 107

综合配套改革试验区工作取得重大进展 107

努力营造民营经济加快发展环境 107

稳定和完善涉农体制改革 107

就业再就业实现新跨越 108

社会保障工作实现新突破 108

医疗卫生体制改革深入推进 108

行政监察工作 108

概况 108

查办案件工作 108

纠风工作 109

治本工作 109

机关效能建设 109

执法监察工作 110

开放工作 110

概况 110

深圳重点项目推介暨签约活动及2012年河北（香港）投资贸易洽谈会 111

组织参加廊坊国际经济贸易洽谈会 111

组织参加第十六届中国国际投资洽谈会 111

组织参加第十四届中国国际高新技术成果交易会 111

衡水市投资环境说明会暨重点项目签约仪式及特色产业展活动 112

赛西里欧乐器有限公司武强乐器生产基地项目奠基 112

在非洲设立境外投资企业 112

首家对外承包工程企业资质获批 112

省级工业园区发展再上新水平，各项经济指标大幅增长 112

仲裁工作 113

概况 113

案件受理和审理情况 113

融入市场，广泛深入推行仲裁法律制度 113

坚持完善内部管理机制，加强仲裁队伍建设 113

以服务全市工作大局为目标，充分发挥职能作用 113

中国人民政治协商会议衡水市委员会 114

概况 114

坚持围绕中心工作，为助推衡水加快发展献计出力 114

坚持履职为民，积极协助党委政府妥善解决民生问题 114

坚持与时俱进，积极探索履职新方式 114

坚持把握两大主题，积极维护全市和谐稳定大局 115

坚持强基固本，切实加强政协自身建设 115

四届市政协及其工作机构领导人名录 115

市政协四届五次会议 116

市政协四届二十三次常委会议 117

市政协四届二十四次常委会议 117

市政协四届二十五次常委会议 117

市政协四届二十六次常委会议 117

政协提案工作情况 117

政协衡水市委员会2012年度主要文件目录 118

中国共产党衡水市纪律检查委员会 118

概况 118

中共衡水市第三届纪律检查委员会第二次全体会议 118

推动和保障科学发展的能力不断增强 119

衡水特色惩防体系基本框架初步确立 119

各级领导干部从政行为逐步规范 119

损害群众利益的突出问题得到有效治理 119

反腐倡廉建设科学化水平持续提升 120

中共衡水市纪委2012年主要文件目录 120

民主党派 120

中国国民党革命委员会衡水市委会 120

概况 120

加强理论思想建设 120

围绕大局参政议政有新突破 121

全面提升整体组织水平 121

社会服务工作 122

海外联谊工作 122

中国民主同盟衡水市委 122

概况 122

思想建设 122

组织发展 123

参政议政 123

社会服务 123

中国民主建国会衡水市委员会 124

概况 124

思想建设 124

组织建设 125

参政议政 125

社会服务 125

中国民主促进会衡水市委员会 126

概况 126

思想政治建设 126

组织建设 126

参政议政 127

社会服务 127

中国农工民主党衡水市委员会 128

概况 128

不断提高思想建设水平 128

扎实推进社会服务工作 128

积极履行参政议政职能 129

进一步加强组织建设 129

九三学社衡水市委员会 129

概况 129

发挥自身优势参政议政能力不断增强 129

不断夯实思想基础 130

自身建设取得显著成效 130

九三学社全国参政议政和信息工作研讨培训会议 131

群众团体 131

衡水市总工会 131

概况 131

认真开展建功立业活动，为衡水经济发展作贡献 131

深化和谐企业创建活动 131

大力规范帮扶救助工作 132

加强各级工会组织自身建设 132

努力做好其他各项工作 132

中国共产主义青年团衡水市委员会 132

概述 132

圆满完成村级团组织集中换届工作 133

推进非公团建和“大团委”建设工作 133

驻津团工委正式成立 133

志愿者工作取得重大突破 133

深入开展青年就业创业行动 133

希望工程取得新突破 134

深入开展维权活动 134

高标准完成“基层建设年活动”驻村工作 134

衡水市妇女联合会 134

概况 134

进一步深化“双学双比”、“巾帼建功”活动 134

着力帮助妇女实现创业就业 135

不断强化妇女创业就业培训 135

“儿童弱视无线关爱项目” 135

“三孤救助”、“温暖援助农村贫困单亲母亲”等公益项目落户 135

和谐家庭文化建设亮点纷呈 135

进一步畅通妇女诉求绿色通道 136

深入推进“妇女之家”标准化建设 136

开展“下基层、访妇情、办实事”活动 136

大力营造男女平等的社会氛围 137

强化妇联干部队伍和阵地建设 137

衡水市工商业联合会（总商会） 137

概况 137

召开第四届会员代表大会 137

全国工商联小微企业“保生存谋发展”调研组到衡调研 138

召开四届一次主席会议 138

召开全市工商联工作推进会 138

慰问武警衡水支队官兵 138

赴台湾进行经贸考察 139

赴邢台、沧州学习考察 139

圆满完成马拉松市场开发工作 139

加强基层建设年活动取得圆满成功 139

衡水市科学技术协会 140

概况 140

年会工作 140

技术服务 140

学术交流 140

素质工程 141

科普示范 141

科普阵地建设 141

青少年科技创新 141

衡水市文学艺术界联合会 141

概况 141

提高文艺队伍的整体素质 141

开展一系列文艺活动 142

推动文化艺术精品创作 142

文化惠民工程深入扎实开展 142

衡水市社会科学界联合会 143

概况 143

主要工作 143

衡水市工业经济联合会 144

概况 144

积极推进行业协会组织建设 144

积极推进行业协会规范管理 144

积极引导行业协会主动开展工作 144

推出“政策与企业对接”系列活动 145

深入企业调研，推进疑难问题解决进程 145

在创先争优中认真开展基层组织建设年活动 145

协同推进特色产业转型升级工作 145

认真完成上级及有关部门交办的任务 146

衡水市归国华侨联合会 146

概况 146

圆满完成市侨联换届工作 146

开展“为侨服务年”活动 147

认真履行海外联谊、维护侨益、群众工作等基本职能 147

积极组织涉侨部门学习党的十八大精神 147

衡水市贸促会 148

概况 148

配合市委中心工作，积极参与“基层建设年”活动 148

加强系统建设，保证国际商会持续战斗力 148

贸促系统各项业务工作蓬勃开展 148

衡水市残疾人联合会 149

概况 149

康复工作积极推进 149

教育就业工作取得新进展 150

扶贫解困工作扎实到位 150

文化艺术和体育工作取得新突破 150

宣传工作蓬勃发展 150

维权工作富有成效 150

基础工作进一步得到加强 151

衡水市红十字会 151

概况 151

社会救助工作 151

“红十字博爱送万家”活动 151

造血干细胞志愿捐献工作 151

卫生救护培训 152

遗体（眼角膜）捐献工作 152

军事篇 153

衡水军分区 153

概况 153

思想政治工作扎实活跃 153

军事斗争准备深入推进 153

安全稳定工作成效明显 154

基层全面建设有新发展 154

后勤保障效能持续增强 155

军民融合式发展稳步推进 155

武警衡水市支队 155

概况 155

官兵政治工作 155

圆满完成中心工作任务 156

强化提高后勤综合保障能力 156

党委五届二次全体（扩大）会议 157

严密组织2012年度新兵野营拉练 157

迎接武警部队领导检查指导工作 157

圆满完成武警指挥学院野外驻训保障任务 157

人民防空 157

概况 157

工程建设管理工作 157

指挥通信体系建设 158

宣传教育工作 158

县级人防工作 158

机关“准军事化”建设 158

武警衡水市消防支队 159

概况 159

组织建设坚强有力 159

消防监督执法创新开展 159

执勤战斗任务圆满完成 160

思想政治工作深入兵心 160

基层基础建设取得新突破 161

司法及司法行政篇 163

公安工作 163

概况 163

全力确保社会政治稳定 163

努力实现治安大局持续平稳 163

强力助推经济社会发展 164

全面提升队伍职业化水平 164

检察工作 165

概况 165

确保依法履行法律监督职责 165

全力服务和保障衡水经济社会发展大局 165

全面加强检察队伍职业化建设 167

推进以廉养院 167

保持检察事业科学发展的生机与活力 168

审判工作 168

概况 168

坚持标本兼治，维护和谐稳定 168

坚持服务大局，推动经济发展 168

坚持以人为本，满足群众诉求 169

坚持公正高效，深化审判管理 169

坚持创先争优，提高队伍素质 169

司法行政 170

概况 170

法律服务 170

人民调解 171

特殊人群管理 171

普法依法治理 172

队伍建设 172

综合行政管理篇 173

宏观经济管理 173

概况 173

重点项目建设顺利 173

工业运行提质增效 174

现代农业加快发展 174

招商引资成效显著 174

现代服务业发展加快 174

节能降耗扎实推进 175

民生工作深入开展 175

积极争取上级支持 175

参谋服务再上水平 176

服务意识不断增强 176

统计管理 177

概况 177

“企业一套表”等四大工程建设全面推进 177

各项常规统计调查扎实开展 177

统计资政服务水平全面提升 178

统计基层基础进一步夯实 178

统计保障能力不断增强 178

统计调查 179

概况 179

基层基础工作 179

调查数据质量 179

主要畜禽监测调查 179

规模以下工业调查 180

咨询服务工作 180

人力资源和社会保障 180

概况 180

就业再就业工作 180

社会保障工作 180

人事和分配制度改革工作 181

人才、智力引进工作 181

劳动权益保护工作 181

审计监督 182

概况 182

社会保障资金审计 182

财政预决算审计 182

固定资产投资审计 183

经济责任审计 183

领导交办项目 183

其他项目审计 183

衡水市国土资源管理 183

用地保障 183

规划管理 184

执法监察 184

耕地保护 184

地籍管理 184

土地利用管理 185

节约集约用地 185

城乡建设用地增减挂钩 185

矿政管理 185

测绘管理 186

规范管理 186

纪检监察 186

信访工作 187

基础工作 187

价格管理 187

概况 187

价格调控取得初步成效 187

注重发挥价格杠杆作用，审慎出台价费政策 188

完善创新价费监管方式 188

加大价格执法检查力度 188

强化价格公共服务职能 188

质量技术监督 189

概况 189

风险排查整治 189

食品质量安全监管 189

特种设备安全监察 189

产品监督 189

标准化工作 189

计量工作 190

质量管理 190

国检中心建设 190

强化服务 190

出入境检验检疫工作 190

概况 190

转观念，解放思想持之以恒 191

塑品牌，特色产业亮点凸显 191

抓龙头，大型项目对接帮扶 191

抓重点，大宗商品亮点纷呈 191

抓惠企，收费减免政策全面落实 191

抓质量，风险排查扎实有效 191

攻难关，做好种猪隔离检疫 192

育文化，文明创建开花结果 192

强自身，科技强检再上台阶 192

工商行政管理 192

概况 192

促进衡水经济社会发展 192

强化市场监管 193

加强班子、队伍和反腐倡廉等各项建设 194

烟草专卖局管理 194

概况 194

专卖管理 194

建成一站式卷烟配送体系 195

终端服务 195

公益事业 195

食品药品监督管理 195

概况 195

稳步推进食品药品监管体制改革和职能调整工作 195

积极应对铬超标药用胶囊事件 195

深入开展食品药品安全隐患排查工作 196

餐饮服务食品安全形势稳中向好 196

药品医疗器械科学监管工作上水平 196

技术支撑能力建设得到加强 197

行政许可和行政执法能力进一步提升 197

安全生产监督管理 197

概况 197

各级党委、政府及部门安全生产监管责任得到加强 198

进一步加大对非法违法行为的打击力度 198

安全生产应急救援水平得到全面提升 198

重点行业领域安全生产专项整治不断深化 198

努力夯实安全生产基层基础 199

全面加强职业健康监管工作 199

住房公积金管理 199

概况 199

采取有力措施，强化归集扩面 200

强化住房保障，稳妥贷款发放 200

以创建促提高，提升服务水平 200

加强风险防范，提高科学管理水平 200

依托活动载体，强化机关队伍建设 201

信息化管理 201

加强电子政务建设，提高政府服务能力 201

加强商务应用，推进特色产业发展 201

推进两化深度融合，助力企业转型升级 202

加强网络与信息安全，确保网络安全稳定 202

农业、水利篇 203

种植业 203

概况 203

粮食生产获得丰收 203

高产创建成效明显 203

吨粮市建设稳步推进 204

棉花、油料生产稳步发展 204

蔬菜产业提档升级 204

科技兴农战略扎实推进 204

农产品质量安全水平稳中有升 205

植保工作扎实有效 205

农村经济体制改革全面推进 205

农业生态环保和农村能源工作得到新加强 205

农业项目投资大幅增加 206

畜牧、水产 206

概况 206

优质奶源基地建设扎实推进 206

畜产品质量监管扎实有效 206

重大动物疫病防控成效显著 207

畜禽良繁体系建设稳步推进 207

畜禽标准化示范场创建活动扎实开展 207

规模养殖场管理进一步规范 207

饲料产业稳步发展 207

衡水湖渔业资源增殖放流项目圆满完成 207

渔业管理进一步规范 207

农业机械 208

概况 208

农机购置补贴政策全面落实 208

重要农时季节的农机化生产高效有序 208

农机深松技术推广力度不断加大 208

玉米机械化收获技术加速推广 208

农机安全监理扎实有效 209

农机专业合作社建设步伐加快 209

农机公司销售收入持续增长 209

林果业 209

概况 209

植树造林 209

特色果品生产基地建设 209

林业产业化 210

林业资源管理保护 210

林果病虫防治检疫 210

林果科技服务 210

种苗管理 210

水务工作 211

概况 211

民生水务惠普百姓 211

项目工作提质提速 211

防汛抗旱成效显著 211

水环境整治取得新成效 211

水务改革稳步推进 212

水资源管理力度不断加大 212

重点工作进展顺利 212

水文工作 212

概况 212

水文测验 212

河湖普查 213

水文情报与地下水 213

水环境监测 213

引黄输水水文监测 214

水文科研与水资源论证 214

农业开发和扶贫开发工作 214

概况 214

争取项目资金情况 214

农业开发工作 215

扶贫开发工作 215

农开、扶贫工作成效显著 215

工业篇 217

工业运行 217

概况 217

工业总量稳步增加 217

明确工作思路措施 217

加快转型升级步伐 217

强化运行监测协调 218

积极淘汰落后产能 218

破解企业瓶颈制约 218

开展订单式服务 218

国有资产监督管理 219

概况 219

国有资产监管 219

省属企业进衡水 220

全力解决好企业改制遗留问题 220

全力推进国有骨干企业发展 221

“三重一大”事项报告 221

党建工作 221

廉政工作 221

电力工业 222

概况 222

规范有序，改革成效显著 222

创新强化，生产安全稳定 222

提质提速，建设项目超额完成 223

责任共赢，服务持续提升 223

班组建设，队伍素质提升 223

民主监督，党建成果丰硕 223

中小企业 224

中小企业运行态势平稳 224

组织参加全省表彰评比 224

宣传扶持中小企业发展政策 224

加快创业辅导基地建设 224

筹建中小企业服务平台 224

积极争取上级扶持资金 225

重点企业 225

河北养元智汇饮品股份有限公司 225

概况 225

企业运营 225

主要荣誉 225

衡水老白干酿酒（集团）有限公司 225

概况 225

科学发展 226

主要指标 226

重大项目 226

节能减排 226

衡水宝力工程橡胶有限公司 226

概况 226

加强技术创新，促进产品的更新换代 227

加强人才梯队建设，积极为企业培养人才 227

坚持提高职工福利，共享企业发展成果 227

加强日常管理，完善制度建设 227

坚持诚信经营，塑造品牌效益 227

交通、邮电篇 229

交通运输 229

概况 229

干线公路建设 229

地方道路建设 229

运输管理 229

路政管理 229

收费公路管理 230

交通改革 230

公路运输 230

概况 230

客运工作 230

货运工作 230

运输辅业 230

基础管理工作 231

企业文化建设 231

衡水工务段 231

概况 231

生产与经营指标全面完成 231

规范安全管理，完善作业模式 232

提升队伍素质，创新经营管理 232

大力改善职工生产生活环境 233

衡水车务段 233

概况 233

生产与经营情况 233

推行安全风险管理 234

服务旅客创先争优 234

生产生活条件不断改善 234

邮政 234

概况 234

在推动经营发展上迈出了新步伐 234

在核心能力建设上谋求新破题 235

加强管理实现新突破 235

在和谐企业建设上展现新风采 236

中国联合网络通信有限公司衡水市分公司 236

概况 236

重点业务运营取得新突破 236

网络支撑和保障能力再上新水平 237

助推社会和经济信息化建设取得新成绩 237

积极履行社会责任 237

服务水平不断提高 237

员工活力有效激发 238

党政工团各项工作全面开展 238

中国移动通信集团河北有限公司衡水分公司 238

概况 238

客户为根，服务为本 238

健康经营，优质网络 238

无线城市，助力发展 239

履行企业社会责任 239

中国电信股份有限公司衡水分公司 239

概况 239

服务领域进一步拓展 239

网络覆盖进一步扩大 240

网络质量进一步提升 240

服务水平持续提高 240

员工队伍活力增强 240

基础管理不断深化 241

城乡建设篇 243

住房和城乡建设 243

概况 243

保障性安居工程目标任务超额完成 243

城镇面貌上水平 243

建筑市场和房地产市场监管 244

城镇宜居水平大幅改善 244

提升建筑工程质量和安全管理水平 245

建筑节能推广 245

村镇基础设施建设 245

城乡规划 245

概况 245

高站位谋划，为生态湖城发展蓄力 246

完善城乡规划体系 246

服务项目建设工作 246

建立量化、科学的管理机制 246

强化指导，加快城乡规划统筹进程 247

城市管理 247

概况 247

基础设施建设与维护 247

园林绿化 248

环境卫生 248

城市管理 249

公用事业 250

城市拆迁改造 250

概况 250

市区拆迁任务圆满完成 250

市区回迁工作顺利推进 251

信访重点工作妥善解决 251

城市建设综合开发 252

概况 252

回迁房屋和保障性住房建设 252

回笼资金工作取得明显成效 252

完善市区配套设施 253

建筑设计 253

概况 253

创先争优 253

环境保护 254

概况 254

污染减排工作 254

提升生态环境保护与建设能力 254

加大综合整治力度 254

加强环境管理 255

加大执法力度 255

贸易篇 257

商务工作 257

概况 257

对外贸易 257

出口情况 257

欧亚市场 258

外贸出口主体队伍不断壮大 258

五大出口主导行业为三升两降格局，皮毛业出口大幅攀升 258

机电产品、高新技术产品出口 258

2家企业获得“2011～2012年度国家文化出口重点企业”殊荣 258

国内贸易 259

全市消费品市场稳定活跃 259

县市区社会消费品市场发展不均衡 259

“家电下乡”政策拉动家电消费市场持续活跃 259

保障节日市场供应工作 259

加大商务流通领域市场监管力度 259

第一批省级“放心酒示范店”和“放心酒产销示范基地”创建工作 260

做好2012衡水湖国际马拉松赛服务接待工作 260

第十二届中国·安平国际丝网博览会 260

中国·大营第二十一届国际皮草交易会 260

电子商务发展取得阶段性成果 260

衡百集团——吉美家居10月5日正式开业 260

合作商业 261

概况 261

强力推进基层组织体制改革 261

多项工作取得突破 262

建设现代流通网络服务体系 262

完善为农服务组织 262

粮食管理 263

概况 263

购销调控 263

粮企改革 263

项目建设 264

行业发展 264

行政执法 264

石油供应 264

概况 264

经营工作不断提质增效 264

非油品经营质量有效提升 265

基础管理工作得到加强 265

加油站硬件形象不断提升 266

财税、金融篇 267

财政 267

概况 267

加大收入征管力度 267

支持经济发展 267

促进社会各项事业发展 268

支农惠农政策得到较好落实 268

国家税务 268

概况 268

税收收入实现稳定增长 269

税收管理质效持续提升 269

纳税服务领域逐步拓展 269

地方税务 269

概况 269

努力组织优质税收 270

大力推进征管改革 270

倾力提供优质服务 270

扎实推进绩效与标准化管理 271

中国人民银行衡水市中心支行 271

概况 271

金融调控 272

金融服务 272

金融创新 272

外汇管理 272

中国银行业监督管理委员会衡水监管分局 273

概况 273

支持实体经济成效明显 273

银行业服务的规范性、充分性提升 273

重点领域风险有效管控 274

监管有效性不断提高 274

积极推进银行业改革发展 274

中国银行股份有限公司衡水分行 274

概况 274

大力发展中小企业授信业务 275

加强全面风险管理 275

深化人力资源改革 275

积极打造合规文化，内控水平进一步加强 275

服务水平进一步提升 276

中国工商银行股份有限公司衡水分行 276

概况 276

调整信贷结构，强化产品创新 276

服务小企业发展，支持城镇建设 277

贴近大众生活，服务民生民计 277

中国农业银行股份有限公司衡水分行 277

概况 277

支持地方经济发展 278

夯实管理基础 278

推进企业文化建设 278

中国建设银行股份有限公司衡水分行 279

概况 279

强化市场营销 279

推进体制改革 279

提升特色竞争能力 280

强化内控建设 280

中国农业发展银行衡水分行 280

概况 280

业务拓展 280

规范经营 281

强化管理 281

衡水市商业银行股份有限公司 282

概况 282

推进发展战略转型 282

各项存款稳步增长 282

提升风险防范能力 283

加快微贷业务发展 283

加大案件风险防控力度 283

中国民生银行股份有限公司衡水分行 283

概况 283

班子建设和人才引进 284

推进网点和自助银行建设 284

支持小微企业发展 284

实现业务发展多样性 284

提升内控管理水平 284

衡水市农村信用合作社联合社 285

概况 285

坚定“三农”方向，优化支农服务 285

突出战略重点，打好三大战役 285

实施四大工程，彰显经营活力 286

中国人寿保险股份有限公司衡水分公司 286

概况 286

业务持续健康发展，市场主导地位稳固 286

加强队伍建设，夯实发展基础 287

风险管控不断深化，管理水平不断提升 287

中国人民财产保险股份有限公司衡水市分公司 287

概况 287

多措并举，完善社会保障体系 287

贯彻中央一号文件，力促强农惠农政策落实到位 288

实施“护城河”工程，积极开办治安保险 288

全面推进诉前联调，促进保险纠纷和谐解决 288

推进大额医疗保险 289

中国太平洋人寿保险股份有限公司衡水中心支公司 289

概况 289

各项业务健康发展 289

强化服务品牌，提升服务意识，增强客户体验 290

诚信经营，合规管理，加强内控，提高防范 290

教育篇 293

综述 293

概况 293

基础教育 293

义务教育均衡发展 293

普通高中建设 293

学前教育和特殊教育 294

素质教育 294

学校管理 294

职业教育与成人教育 295

职业学校建设 295

职业教育基础能力提升 295

办学模式改革不断深化 295

高等教育质量稳步提升 296

服务地方经济发展 296

对外交流与合作 296

社会力量办学管理与政策法规 296

依法治教深入推进 296

民办学校办学行为进一步规范 296

计划财务工作 296

困难学生资助体系日趋完善 296

推进中小学校舍安全工程 297

切实做好民生工程实事 297

扎实做好基层建设年相关工作 297

认真做好扶贫攻坚工作 297

教师培训工作 298

加强教师队伍建设 298

教育督导与语言文字工作 298

教育督导工作 298

语言文字工作 298

教育科学研究 298

教科研水平又上新台阶 298

重点学校 299

衡水学院 299

衡水学院分院 301

衡水职业技术学院 302

衡水广播电视大学 303

衡水科技工程学校 304

衡水卫生学校 306

衡水工业学校 307

衡水铁路电气化学校 307

河北衡水中学 309

科学技术篇 311

科技工作 311

概况 311

项目建设 311

高新技术及其产业发展 311

农村科技工作 312

创新服务体系 312

地震监测与防震减灾 313

科技成果奖励 313

农业科技 313

概况 313

科技项目申报和立项 313

科技成果 313

基地建设与科技服务 313

科研平台建设 314

气象工作 314

概况 314

气象服务效益明显 315

加强“三农”气象服务和人影基础设施建设 315

基层台站综合改革工作 315

气象防灾减灾绩效管理工作 315

气象业务取得突破 315

科研工作 316

精神文明建设 316

文化篇 317

文化 317

概况 317

群众文化活动 317

文化产业发展 317

基础设施建设 318

专业艺术创作 318

广播电视监管 318

文化市场管理 318

文物保护 318

广播电视 319

概况 319

把握正确舆论导向 319

加大节目创优工作 319

加强社会沟通联系 319

圆满完成2012衡水湖国际马拉松赛直播工作 319

做好“十八大”广播电视安全播出工作 320

新闻报道 320

概况 320

增强新闻宣传的引导力和公信力 320

加强服务意识 321

档案管理 322

概况 322

市县档案馆建设 322

档案目标管理工作 322

新农村档案工作 322

档案开发利用 323

卫生、体育篇 325

卫生 325

概况 325

新型农村合作医疗日益完善 325

基层医疗卫生服务体系建设 325

医药卫生体制改革 325

公立医院改革 325

疾病防控 326

医政管理 326

公共卫生服务项目 326

食品安全监管与卫生监督执法 326

中医科教 327

国际马拉松赛事保障 327

妇幼保健 327

爱国卫生 327

红十字会工作 327

疾病预防控制 327

概况 327

硬件建设不断加强 328

重点传染病防治 328

免疫规划工作 329

性病艾滋病、慢病防控 329

地方病防治 330

职业卫生 330

检测检验 330

重点单位 331

哈励逊国际和平医院 331

体育 333

概况 333

2012衡水湖国际马拉松赛 333

群众体育 336

竞赛体育 336

体育总会工作 336

体育产业 337

市体校建设 337

社会篇 339

居民生活 339

城镇居民收支平稳增长 339

农民收入增长较快 340

人口和计划生育 340

概况 340

低生育水平继续保持稳定 341

优质服务水平明显提高 341

基层基础性工作 341

计生惠民工作 341

完善出生人口性别比治理机制 341

提高流动人口服务管理水平 342

民政 342

概况 342

社会救灾 342

城乡低保 342

城乡医疗救助 342

五保供养 342

双拥优抚 343

退伍与军休安置 343

基层自治组织和社区建设 343

民间组织管理 343

社会事务管理 343

社会福利 344

区划地名 344

老龄服务 344

福利彩票发行 344

“三创一树”活动 344

民族宗教 344

概况 344

民族团结进步宣教活动 345

落实少数民族优惠政策，促进民族经济发展 345

民族文体事业强劲发展 345

宗教基础工作不断完善 345

依法行政工作 345

宗教事务管理 345

重点宗教活动场所开工建设 346

区县（市）概况篇 347

桃城区 347

概况 347

项目建设顺利推进 347

特色产业稳步发展 347

现代农业快速发展 348

城乡建设力度加大 348

第三产业不断加强 348

保障体系日趋健全，人民生活明显改善 349

社会事业全面进步，经济社会和谐发展 349

赵家圈镇 349

郑家河沿镇 350

何家庄乡 350

邓庄乡 350

大麻森乡 351

冀州市 351

概况 351

项目建设扎实推进 352

发展活力不断释放 352

城乡面貌焕然一新 353

农业农村繁荣发展 353

各项事业全面进步 353

政府建设明显增强 354

冀州镇 354

南午村镇 355

周村镇 355

北漳淮乡 356

小寨乡 356

码头李镇 356

徐家庄乡 357

官道李镇 357

门家庄乡 358

西王镇 358

深州市 359

概况 359

农业经济稳步增长 359

项目和园区建设实现重大突破 359

城乡面貌跃上新台阶 360

第三产业健康发展 360

民生保障不断加强 360

社会事业全面发展 360

深州镇 360

东安庄乡 361

穆村乡 361

唐奉镇 362

兵曹乡 362

双井开发区 362

辰时镇 363

北溪村乡 363

大冯营乡 363

榆科镇 364

护驾迟镇 364

乔家屯乡 364

前磨头镇 365

王家井镇 365

大屯镇 365

东魏家桥镇 366

大堤镇 366

太古庄乡 366

枣强县 367

概况 367

农业经济稳步发展 367

工业经济实力明显增强 368

城乡建设统筹推进 369

社会事业全面进步 369

枣强镇 370

大营镇 370

马屯镇 371

肖张镇 371

恩察镇 372

嘉会镇 372

王均乡 373

新屯乡 373

唐林乡 374

王常乡 374

张秀屯乡 375

武邑县 375

概况 375

项目建设实现新突破 376

产业升级迈出新步伐 376

城镇面貌发生新变化 376

三农工作开创新局面 377

环境建设取得新成效 377

民生保障迈上新台阶 377

武邑镇项目建设成效显著 378

审坡镇农业生产稳步发展 378

清凉店镇城镇建设提速升级 378

桥头镇三农工作卓有成效 379

韩庄镇招商引资成果丰硕 379

赵桥镇城镇建设提质增容 379

紫塔乡农村经济全面发展 379

圈头乡民生工程扎实推进 380

龙店乡特色产业蓬勃发展 380

武强县 380

概况 380

周窝音乐小镇项目入选河北省“十大文化产业项目” 381

被农业部认定为国家现代农业示范区 381

武强县委党校理论科研工作成绩显著 382

武强镇大力发展工业园区建设 382

豆村乡项目建设成效显著 383

街关镇建成群众工作大院 383

北代乡建成现代农业示范基地 384

孙庄乡力促乡域经济升级 384

周窝镇乐器文化产业加速发展 385

饶阳县 385

概况 385

饶阳镇 386

官亭镇 387

尹村镇 387

同岳乡 388

留楚乡 388

五公镇 389

里满乡 389

经济开发区 389

安平县 390

概况 390

项目建设成效显著 390

园区建设进展有力 391

特色产业升级提速 391

农业农村持续繁荣 391

城镇建设快速推进 392

社会事业全面发展 392

安平镇 392

南王庄镇 393

马店镇 393

大子文乡 394

程油子乡 394

东黄城乡 395

西两洼乡 395

大何庄乡 395

故城县 396

概况 396

工业发展步伐加快 396

“三农”工作扎实推进 397

基础设施建设日益完善 398

社会事业全面提速 398

郑口镇 399

夏庄镇 400

西半屯镇 400

武官寨镇 401

青罕镇 401

军屯镇 402

建国镇 402

饶阳店镇 403

故城镇 403

辛庄乡 404

里老乡 404

房庄乡 404

三朗乡 405

景县 405

概况 405

工业经济运行平稳 406

项目和园区建设进展顺利 406

招商引资成效显著 406

农业生产形势稳定 407

城乡建设步伐加快 407

“两个环境”建设扎实推进 407

社会各项事业全面发展 407

景州镇城镇建设着重抓好四项工作 407

广川镇着力打造儒家文化旅游小镇 408

龙华镇农业农村工作成效显著 408

杜桥镇欧亚富民小区建设项目全面铺开 408

留智庙镇强势推进衡德工业园（北区）建设 409

北留智镇加快推进小城镇建设 409

王瞳镇农业产业化发展势头强劲 409

王谦寺镇全面服务民生 409

洚河流镇培育壮大种养殖产业基地 409

安陵镇镇村形象明显提升 410

青兰乡社会各项事业全面发展 410

连镇乡强势推进乡政府驻地建设 410

刘集乡竭力改善农业生产条件 410

梁集乡深入开展城乡环境整治 410

温城乡重点抓好民生工作 411

后留名府乡着力建设“三型新留府” 411

阜城县 411

概况 411

工业经济量质并举再上新台阶 412

农村工作扎实推进迈出新步伐 412

城乡建设全面提速实现新跨越 412

社会事业以人为本取得新进展 413

自身建设不断加强取得新成效 413

阜城镇 413

古城镇 414

崔庙镇 414

码头镇 415

霞口镇 415

漫河乡 416

蒋坊乡 416

建桥乡 416

大白乡 417

王集乡 417

衡水经济开发区 418

概况 418

对外开放 418

项目建设 419

投资环境 419

培育企业 419

主导产业发展 419

和谐开发区 419

衡水滨湖新区 420

概况 420

借办赛之机推进整体工作快发展 420

衡水湖湿地保护工作 420

首家央企总部基地项目进驻 421

基础设施建设稳步快速推进 421

获批成为省级经济开发区 421

人物篇 423

革命烈士 423

李朝阳 423

全国五一劳动奖章获得者 423

秦海地 423

张永增 424

2012年度受市委、市政府表彰的先进个人 425

2012衡水湖国际马拉松赛突出贡献个人 425

2012衡水湖国际马拉松赛先进个人 426

加强基层建设年活动优秀驻村工作队员 429

加强基层建设年活动先进工作者 430

2012年度全市安全生产管理先进个人名单 431

附录 435

一、重要法规 435

衡水市妇女发展规划 435

衡水市儿童发展规划 445

衡水市人民政府行政复议工作规则 455

衡水市支持中央和省属企业投资优惠办法 457

衡水市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见 459

衡水市人民政府关于加强我市特色产业定向招商工作的意见（试行） 463

衡水市城镇职工基本医疗保险市级统筹实施意见 467

二、2012年度衡水市重要统计资料 471

分县市区地区生产总值 471

农村基层组织及人口状况 472

分县市区农林牧渔业主要经济指标 473

分县市区农林牧渔业总产值 474

分县市区规模以上工业企业主要指标 474

内外贸易主要经济指标 475

投资主要经济指标 475

分县市区财政收入 476

分县市区一般预算支出 476

三、社会珍闻 477

许久志荣膺“2011年河北年度十大新闻人物”称号 477

习三内画获“国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地”称号 477

纪连海走进衡水中学 477

中央电视台为武强年画拍摄纪录片 477

刘兴华散文获全国散文大赛精锐奖 477

衡水新型水泵获国家专利 477

大型长卷《辛亥革命人物》荣获中国剪纸艺术节金奖 477

冀州市首部村志出版 478

董傲勇夺国际生物奥赛金牌 478

著名表演艺术家冯巩率团到阜城慰问演出 478

休闲综合类文摘报《大周刊》创刊 478

电视连续剧《营盘镇警事》开播 478

《冀州市志》稿被评为全国精品志稿 478

衡水中国书画博物馆开馆 479

刘兴华获中国当代诗歌奖 479