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第一部分 涉农政策知识问答 1

一、党中央、国务院关于新农村建设 1

二、党中央、国务院西部大开发政策 2

（一）关于西部大开发战略及一系列决策 2

（二）西部大开发总体规划50年的三个阶段 4

（三）西部大开发的战略地位 4

（四）实施西部大开发战略的重点工作 5

（五）十年间西部大开发取得世人瞩目成就 6

（六）2010年党中央、国务院西部大开发工作会议主要精神 7

（七）今后十年西部大开发的总体战略定位 10

（八）关中—天水经济区 11

三、国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见 11

（一）支持甘肃经济社会发展的总体要求 11

（二）优化空间布局，促进区域协调发展 12

（三）加强基础设施建设，消除发展瓶颈制约 13

（四）加强生态建设和环境保护，构建西北地区生态安全屏障 13

（五）夯实农业发展基础，加快建设社会主义新农村 14

（六）加大扶贫开发力度，尽快改变贫困地区落后面貌 15

（七）加快发展社会事业，着力保障和改善民生 15

（八）大力推进能源基地建设，增强经济发展后劲 16

（九）大力发展特色优势产业，推进产业结构优化升级 17

（十）深化体制改革，提高对内对外开放水平 18

四、中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 19

（一）抢抓发展机遇，实现经济社会发展的新跨越 19

（二）全面实施区域发展战略 21

（三）加快社会主义新农村建设 22

（四）深入实施工业强省战略 22

（五）大力发展第三产业 23

（六）加强基础设施和生态环境建设 23

（七）坚持科教兴省和创建文化大省 24

（八）建立健全基本公共服务体系 24

（九）推进改革开放改革是建设和发展的根本动力 25

（十）为实现“十二五”目标而团结奋斗 26

五、甘肃省循环经济总体规划 26

（一）国务院正式批复《甘肃省循环经济总体规划》 26

（二）循环型农业体系建设 27

（三）大力发展循环型生态旅游业 31

（四）完善再生资源回收利用体系 31

（五）循环经济支撑技术 32

（六）水资源支撑能力分析 35

（七）土地资源支撑能力分析 37

（八）矿产资源支撑能力分析 37

六、甘肃省委、省政府有关三农政策 39

（一）农村改革发展 39

（二）农村经济发展目标、措施 43

（三）六大行动 49

七、甘肃省惠农财政补贴政策 54

（一）通过“一折统”方式下达的惠农政策 54

（二）其他渠道下达的惠农政策 56

八、完善鲜活农产品“绿色通道”政策 58

九、家电下乡 60

十、甘肃省农机购置补贴 62

十一、新型农村养老保险 67

（一）意义、参保范围和办理程序 67

（二）保险费缴纳 68

（三）养老保险关系终止处理 68

（四）制度衔接 68

（五）养老金待遇 69

（六）甘肃新农保 69

十二、低保、五保政策 70

（一）农村低保政策 70

（二）农村五保政策 72

十三、优抚政策 74

（一）《兵役法》知识 74

（二）部队对接收地方大学生入伍有哪些规定 77

（三）退伍军人优抚政策 78

十四、新型农村合作医疗 83

（一）新型农村合作医疗 83

（二）大病救助 87

（三）特殊门诊医疗费补助 89

（四）甘肃省明确特殊病种新农合门诊2012年补偿范围 90

（五）其他医保 90

十五、国土部解读《关于进一步做好征地管理工作的通知》 91

（一）征地政策措施改进完善的八个方面 91

（二）征地补偿标准每两三年调整提高 92

十六、甘肃省征用土地的补偿费和安置补助费标准 92

十七、土地确权 97

（一）《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》 97

（二）国土资源部有关负责人就农村集体土地确权工作答记者问 98

（三）土地确权基本概念 99

十八、甘肃省失地农民的养老保险 100

十九、甘肃省基本农田保护 102

二十、甘肃省耕地质量管理办法 104

二十一、水资源管理和有偿使用 106

（一）甘肃水资源管理的目的和任务 106

（二）《甘肃省灌区农田节水技术示范推广规划（2010—2012年）》 107

（三）水资源费的征收管理 110

二十二、农村信贷 111

（一）小额贷款政策 111

（二）农民工创业贷款 113

（三）大学生创业贷款 114

（四）妇女创业贷款 116

（五）农村青年创业贷款 117

（六）生源地信用助学贷款 119

（七）金穗惠农卡 122

（八）农民工银行卡特色服务 123

二十三、农村教育 123

（一）财政部、教育部关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见 123

（二）甘肃省建立普通高中家庭经济困难学生助学金制度 125

（三）国务院出台五大措施保障适龄儿童接受基本的有质量的学前教育 125

（四）甘肃为留守儿童“遮风挡雨” 126

二十四、全民国防教育 126

二十五、军队院校招生和普通高校招收国防生政策解读 131

第二部分 涉农法律法规知识问答 133

一、关于公民 133

（一）关于公民 133

（二）自然人的法律定义 134

（三）法人的法律定义 137

（四）关于身份证 139

二、村民委员会自治 141

三、土地管理 146

（一）土地承包 146

（二）承包地变更 149

（三）土地流转 151

（四）土地承包纠纷仲裁 152

（五）征地、拆迁 154

四、一事一议 157

（一）一事一议 157

（二）甘肃省实施村民一事一议筹资筹劳管理办法的意见 158

五、农民专业合作社 160

六、婚姻家庭 163

（一）婚姻 163

（二）财产继承 168

七、计划生育 171

（一）公民生育权与计划生育 171

（二）甘肃计划生育优惠政策 174

（三）社会抚养费 177

八、妇女、老人、儿童 179

（一）妇女权益保障 179

（二）老年人权益保障 186

（三）未成年人保护 187

（四）收养 189

九、残疾人权益保障 190

（一）残疾人权益保障 190

（二）残疾标准 193

（三）残疾人福利 195

（四）残疾人就业 198

十、义务教育 199

十一、农民信访 201

十二、公证法律知识 202

十三、担保法律知识 205

十四、合同法律知识 206

十五、社会保险知识 208

（一）社会保险 208

（二）基本养老保险 208

（三）基本医疗保险 209

（四）生育保险 210

（五）工伤保险 210

（六）失业保险 211

十六、民法知识 212

十七、民事诉讼 212

十八、农民工维权 214

十九、消费者权益保护 220

二十、治安管理 222

二十一、法律援助知识 224

二十二、食品安全 229

（一）食品安全责任 229

（二）食品安全监管 231

（三）无公害食品、有机食品、绿色食品 233

（四）食品添加剂 236

二十三、突发公共卫生事件应急管理 247

二十四、突发事件应对知识 251

二十五、传染病疫情报告制度 253

二十六、动物防疫知识 255

（一）关于动物养殖方面的规定 255

（二）二关于动物屠宰方面的规定 257

（三）关于动物及动物产品经营方面的规定 258

（四）关于动物及动物产品运输方面的规定 260

（五）关于动物产品生产、加工方面的规定 260

（六）关于动物诊疗服务的规定 261

（七）关于动物产品储藏方面的规定 261

（八）其他相关知识 261

二十七、人畜共患病防控知识 262

（一）人畜共患病的概念和分类 262

（二）人畜共患病的流行病学特征 262

（三）人畜共患病的诊断和防控 263

（四）灾后人畜共患病疫情的防控 265

（五）常见人畜共患病的防控 265

二十八、动植物检疫相关知识 272

（一）动物检疫 272

（二）植物检疫 278

二十九、林业资源管理 279

（一）林业管理 279

（二）林业资源保护 280

（三）森林防火知识 281

三十、野生动物保护 282

（一）野生动物保护 282

（二）一类动物名录 283

（三）二类保护动物 284

（四）甘肃新列入的重点保护野生动物名录 284

（五）甘肃省陆生野生保护动物造成人身伤害和财产损失补偿办法 285

（六）甘肃省林业厅负责同志谈陆生野生保护动物等有关问题 286

三十一、水土保持法知识 288

三十二、环境保护 290

第三部分 12316三周年解决百姓问题典型案例 296

一、直接解决问题典型案例 296

（一）2008年43例 296

（二）2009年44例 309

（三）2010年45例 327

二、转办函解决问题 343

（一）2008年转办函调查处理回复64例 343

（二）2009年转办函调查处理回复48例 347

（三）2010年转办函回复77例 351

三、政风行风热线解决问题 358

（一）政风行风热线行解决问题说明 358

（二）2010年3月27日落实惠农政策行风热线解决问题21例 359

（三）2010年4月9日政风行风热线水利专题解决问题27例 362

（四）2010年6月12日工商、质检行风热线解决问题10例 367

（五）2010年7月3口信用联社政风行风热线解决问题11例 371

（六）2011年3月19日行风热线关于教育乱收费问题8例 373

（七）2011年3月26日行风热线林业反映问题8例 375

（八）2011年4月2口卫生行风热线反映问题9例 377

附：投诉、咨询热线电话一览表 380

后记 381