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第1章 区域概况 1

1.1自然地理概况 1

1.1.1地理位置 1

1.1.2地形地貌 2

1.1.3气象气候 3

1.1.4土壤资源 4

1.1.5水文水系 4

1.1.6生物多样性 7

1.2主要资源状况 8

1.2.1矿产资源 8

1.2.2农业资源 10

1.2.3旅游资源 10

1.2.4土地资源 19

1.2.5林业资源 20

1.2.6京山地方特产 20

1.3社会经济状况 21

1.3.1历史沿革 21

1.3.2经济发展状况 23

1.3.3社会发展概况 24

1.4生态环境现状 26

第2章 生态足迹分析 29

2.1概述 29

2.2指标体系与研究方法 30

2.2.1生态足迹指标体系 30

2.2.2生态足迹计算方法 31

2.2.3 2009年生态足迹和生态承载力 32

2.2.4可持续发展状况和生态安全分析 33

2.2.5京山县生态足迹的动态变化趋势 42

2.2.6单位万元GDP的生态足迹变化 45

2.2.7与不同地区比较 47

2.2.8造成生态赤字的原因 48

2.3建议 49

第3章 生态建设SWOT分析 51

3.1 SWOT分析法 51

3.2优势（Strengths）分析 53

3.2.1自然资源得天独厚 53

3.2.2地理位置得中独厚 53

3.2.3生态环境保持良好 53

3.2.4生态产业快速发展 54

3.2.5生态农业基础厚重 54

3.2.6生态战略高屋建瓴 55

3.2.7生态创建深入人心 55

3.3劣势（Weakness）分析 55

3.3.1高新技术份量不足 55

3.3.2内部交通有待改善 56

3.3.3节能减排压力巨大 56

3.3.4环保设施和管理体系相对落后 56

3.3.5农村环境质量堪忧 57

3.3.6科技创新能力较弱 57

3.4机会（Opportunities）分析 58

3.4.1国家战略支持生态建设 58

3.4.2两圈覆盖叠加政策机遇 59

3.4.3产业齐全承接发展机遇 59

3.4.4干群同心打造生态京山 60

3.5威胁（Threats）分析 61

3.5.1环境保护可能影响经济总量的扩张 61

3.5.2环境承载力可能制约部分产业的发展 61

3.5.3生态保护可能冲击现有的招商政策 62

3.5.4生态建设可能加大基础投入的缺口 62

3.6结论与建议 62

第4章 生态建设目标与指标分析 67

4.1总体目标 67

4.2阶段目标 67

4.2.1重点建设期（2010—2012年） 67

4.2.2达标建设期（2013—2015年） 68

4.3生态县基本条件分析 68

4.4生态县建设指标分析 70

第5章 生态建设功能区划 81

5.1生态建设功能区划目标与原则 81

5.1.1区划目标 81

5.1.2区划原则 81

5.2生态建设功能区的基本概况 83

5.2.1地理特征分析 83

5.2.2生态系统敏感性识别 86

5.3生态建设功能区划分 88

5.3.1西部旅游生态保护区 88

5.3.2北部农林生态控制区 89

5.3.3南部种养生态恢复区 91

5.3.4中部城市生态建设区 92

5.4环境功能执行标准 93

第6章 生态建设主要任务 95

6.1总任务 95

6.2任务分解 95

6.2.1打造三个典范 95

6.2.2建设两个一流 97

6.2.3落实一个率先 98

第7章 生态产业发展 99

7.1京山县生态产业发展现状 99

7.1.1生态工业发展现状 100

7.1.2生态农业发展现状 106

7.1.3生态旅游业发展现状 108

7.2生态农业发展 109

7.2.1建设思路和主要目标 109

7.2.2实施方案 110

7.3生态工业发展 115

7.3.1发展思路与主要目标 115

7.3.2实施方案 116

7.4生态旅游发展 126

7.4.1建设思路和主要目标 126

7.4.2实施方案 128

7.5生态服务业 133

7.5.1建设思路和主要目标 133

7.5.2实施方案 134

第8章 生态人居建设 139

8.1建设思路与主要目标 139

8.2实施方案 140

8.2.1整合城镇布局 140

8.2.2优化园林布局 142

8.2.3推进城乡绿化 142

8.2.4完善基础设施 143

8.2.5推进生态人居 145

8.2.6保护城乡景观 148

8.2.7整治城乡环境 149

8.2.8建立城乡统筹体系 151

8.2.9加强生态创建 153

第9章 生态环境保护 157

9.1京山县生态环境质量现状 157

9.1.1京山县水环境质量现状 157

9.1.2京山县大气环境质量现状 160

9.1.3京山县声环境质量现状 160

9.1.4固体垃圾产生现状 162

9.1.5污染物排放现状 164

9.2建设思路与主要目标 166

9.3实施方案 167

9.3.1“碧水”工程 167

9.3.2“蓝天”工程 170

9.3.3“青山”工程 172

9.3.4“净土”工程 176

9.3.5“宁静”工程 178

9.3.6“宜居”工程 180

第10章 生态文化建设 181

10.1生态文化内涵 181

10.2生态文化体系发展现状 182

10.3生态文化体系建设的主要目标 184

10.4生态文化体系建设的措施 186

10.4.1政府生态文化建设 186

10.4.2企业生态文化建设 188

10.4.3社区生态文化建设 191

10.4.4农村生态文化建设 193

10.4.5学校生态文化建设 197

第11章 保障措施 203

11.1政策法规保障体系 203

11.1.1确立《规划》的法律依据和政策支撑体系 203

11.1.2与现行法规衔接，明确执法体系 205

11.1.3建立健全《规划》实施的奖惩制度 206

11.2观念与思维保障体系 206

11.2.1更新发展理念，引导创新思维 207

11.2.2以城乡统筹贯穿生态县的建设 207

11.2.3协调四个文明，推进四个建立 208

11.2.4实现产业体系生态化转变 208

11.3组织机构与管理保障体系 210

11.3.1建立《规划》实施的组织机构 210

11.3.2完善《规划》的目标责任制，建立非均衡考核体系 211

11.3.3完善《规划》实施的行政管理体系 211

11.3.4建立新的统计和评价体系，纳入生态环境指标 212

11.4资金筹措与投资保障体系 212

11.4.1加大政府对基础性设施和产业的投入 212

11.4.2建立市场化投融资机制、提高投融资效率 213

11.4.3建立和健全自然资源与环境补偿机制 213

11.5实施手段与科技支撑体系 214

11.5.1完善信息网络，积极推广环境友善技术 214

11.5.2加强与高校和科研单位合作，提高引智工程力度 214

11.5.3推进教育现代化 215

11.5.4增强科技创新能力 215

11.6社会监督和公众参与 216

11.6.1加强宣传教育，增强公民的生态环境意识 216

11.6.2鼓励公众参与生态环境问题的决策及监督 217

参考文献 219

附图 223

附图1 京山县行政区划图 223

附图2 京山县土地利用图 224

附图3 京山县地形地貌图 225

附图4 京山县地形坡度图 226

附图5 京山县旅游资源图 227

附图6 京山县水系图 228

附图7 京山县水库分布图 229

附图8 京山县河流湿地分布图 230

附图9 京山县遥感影像图 231

附图10 京山县森林覆盖图 232

附图11 京山县集中式饮用水源地保护范围图 233

附图12 京山县生态建设区划图 234

附图13 京山县生态建设分区功能图 235