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特载 1

省委书记赵乐际到榆林调研 1

赵正永代省长在榆林市调研时的讲话 3

在市委二届八次全会第一次全体会议上的讲话（摘录） 6

政府工作报告 10

专记 19

陕西省人民政府关于印发第八次陕北能源化工基地建设座谈会纪要的通知 19

陕西省人民政府关于榆林经济开发区更名为榆林高新技术产业园区的批复 22

榆林市获准建设国家可持续发展实验区 23

三北防护林体系建设现场会在榆林市召开 23

陕北油气开发环境污染防治工作会议在榆召开 24

2010年榆林市国民经济和社会发展统计公报 25

榆林市2010年第六次全国人口普查主要数据公报 29

大事记 31

2010年榆林大事记 31

2010年榆林十大新闻 36

榆林概貌 38

地理环境与自然资源 38

政区历史沿革 38

位置、面积 38

地貌 39

地质 41

河流、水资源 42

土壤 46

植被 47

自然保护区 49

神木红碱淖湿地自然保护区 50

煤炭资源 50

石油天然气资源 50

盐资源 51

旅游资源 51

气候特点 51

基本气候综述 52

主要气候事件 52

气候影响评估 56

政区、人口与民族 59

中国共产党榆林市委员会 60

总述 60

重要会议 重要决定 60

中共榆林市委二届六次全体会议 60

关于实施科教引领创新转型战略的决定 60

关于印发《榆林市十大体系建设纲要》的通知 61

关于加快旅游文化产业发展的若干意见 61

关于印发《榆林市创建国家卫生城市工作实施方案》的通知 61

关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见 61

关于推进学习型党组织建设的实施意见 61

关于加大城乡统筹发展力度开展新农村试点推进“千村建设”工程的实施意见 61

关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见 61

关于加快推进文化体制改革的意见 61

关于促进残疾人事业发展的实施意见 61

中共榆林市委二届七次全体会议 61

关于印发《榆林市中长期人才发展规划（2010—2020）》的通知 62

关于认真学习贯彻党的十七届五中全会精神的通知 62

关于榆林市乡镇机构改革的实施意见 62

中共榆林市委 62

办公室工作 62

概况 62

综合调研和文字工作 62

信息工作 63

督查工作 63

会务管理和值班接待工作 63

文件档案管理工作 63

机要密码工作 63

后勤保障和服务工作 64

党员教育和干部队伍建设 64

机关自身建设 64

党风廉政建设 65

中共榆林市委办公室 65

纪检监察工作 65

落实党风廉政建设责任 65

反腐倡廉宣传教育 65

查办案件 65

反腐倡廉制度建设 66

源头预防腐败 66

政风行风建设 66

执法监察和效能监察 67

农村基层党风廉政建设 67

纪检监察机关自身建设 67

中共榆林市纪律检查委员会（榆林市监察局） 68

组织工作 68

概况 68

市级人大、政府、政协换届工作 68

创先争优活动 68

干部教育培训 68

领导班子和干部队伍建设 68

人才队伍建设 69

基层组织建设 69

自身建设 70

中共榆林市委组织部 70

宣传工作 70

概况 70

理论武装工作 70

扎实开展书香榆林创建活动 70

舆论引导工作 70

对外宣传工作 71

思想道德建设 71

精神文明创建 71

文化大市建设 71

宣传队伍建设 72

中共榆林市委宣传部 72

精神文明建设 72

概况 72

道德建设 72

文明创建活动 73

动态管理 74

未成年人思想道德建设 74

组织机构和工作机制建设 75

统战工作 75

概况 75

开展践行社会主义核心价值体系学习教育活动 75

协助民主党派加强思想和组织建设 75

党外干部队伍建设 75

民族宗教领域的预防和突发事件处置 75

民营企业参与社会主义新农村建设等服务社会活动 76

中共榆林市委统战部 76

对台工作 76

榆台经贸文化交流活动 76

中共榆林市委台湾工作办公室（榆林市人民政府台湾事务办公室） 76

政法工作 76

概况 76

全市政法暨维稳工作会议 76

社会大局持续稳定 76

完成“一控两降” 77

平安创建深入推进 77

队伍建设 77

基层工作 78

中共榆林市委政法委员会 78

政策研究工作 78

概况 78

调查研究工作 78

调研平台建设 78

宣讲中央一号文件精神 78

新农村建设工作 78

市直部门包村工作 79

“千企帮带”工作 79

青年农民培训工作 79

中共榆林市委政策研究室（榆林市农村工作领导小组办公室） 80

机构编制工作 80

政府机构改革 80

能源化工基地建设管理体制改革 80

乡镇机构改革 80

事业单位改革 80

日常管理 80

事业单位登记管理 81

监督检查 81

自身建设 81

榆林市机构编制委员会办公室 81

老干部工作 81

概况 81

老干部政治待遇落实 81

老干部生活待遇落实 82

参观考察与文娱活动 82

老干部发挥作用 82

老年大学、老干部活动中心 82

退休干部服务管理工作 82

机关自身建设 82

中共榆林市委老干部工作局 83

市直机关党建工作 83

概况 83

思想道德建设 83

基层组织建设 83

机关作风建设 83

党的自身建设 83

精神文明建设 83

中共榆林市直机关工委 84

党史研究 84

概况 84

党史理论学习 84

党史征研工作 84

“革命遗址”普查工作 84

党史宣教工作 84

党史队伍建设 84

党风廉政建设 85

中共榆林市委党史研究室 85

档案工作 85

概况 85

档案法制工作 85

机关档案工作 85

企业档案工作 85

重点项目档案工作 85

档案服务新农村工作 85

丰富馆藏资源工作 85

档案信息化工作 86

重大活动音视频档案收集摄制工作 86

民生档案工作 86

重点档案抢救工作 86

档案编研工作 86

档案事业发展综合评估和综合档案馆测评工作 86

档案服务利用工作 86

档案安全工作 86

榆林市档案局（馆） 86

党校工作 86

概况 86

干部教育培训情况 87

科研工作 87

队伍建设 87

其他工作 87

中共榆林市委党校（榆林市行政学院） 87

保密工作 87

概况 87

保密工作会议 87

保密宣传教育 87

保密执法检查 88

保密机构及干部队伍建设 88

榆林市国家保密局 88

决策咨询工作 88

重点调研课题质量提升 88

委员建议 89

制度执行 89

榆林市决策咨询委员会 89

榆林市人民代表大会常务委员会 90

榆林市二届人大常委会会议 90

榆林市三届人大一次会议 90

榆林市三届人大常委会会议 90

人事任免 91

两大议案办理 91

监督工作 92

代表工作 94

机关建设 94

宣传工作 94

榆林市第二届人民代表大会常务委员会 94

榆林市第三届人民代表大会常务委员会 94

榆林市人民政府 95

总述 95

概况 95

榆林市人民政府 96

办公室工作 96

概况 96

贯彻执行党和国家路线方针政策 96

主要业务工作 96

协助市政府领导谋划全市重点工作 97

督查督办工作 97

调查研究和政务信息编报工作 97

公文处理和各类文稿草拟工作 97

接待服务和驻外办事机构工作 97

应急系统建设和值守应急工作 98

政府法制建设和政务公开工作 98

关心下一代工作 98

机关后勤保障服务 98

自身建设 99

机关党的建设和精神文明建设 99

机关精神文明建设 99

党风廉政建设 99

榆林市人民政府办公室 100

民政工作 100

自然灾害救援 100

城乡低保 100

五保敬老 100

城乡医疗救助 100

基层政权和社区建设 100

优抚安置工作 101

社会福利 101

社会事务 101

民政自身建设工作 101

榆林市民政局 101

民族宗教事务 101

概况 101

民族工作 101

宗教工作 102

榆林市民族宗教事务局 102

信访工作 102

概况 102

开展矛盾纠纷排查化解 102

推广信访联合接待新机制 102

落实领导干部接访下访群众制度 102

加大解决问题力度 102

强化劝返稳控 103

信息化建设 103

榆林市信访局 103

人力资源和社会保障工作 103

概况 103

就业安置 103

农民工作 103

就业服务 103

开展就业援助 103

推进人力资源市场建设步伐 104

实施“人人技能工程” 104

城镇职工基本养老保险 104

城乡居民社会养老保险 104

失业保险 104

医疗保险 104

生育保险 104

工伤保险 104

公务员和参照管理工作人员队伍建设 105

事业单位管理 105

职称和专业技术人员管理 105

人才建设和专家管理 105

工资制度建设情况 105

军转安置和军转培训工作 106

人事考试管理 106

劳动保障监察和劳动人事争议仲裁 106

企业收入分配调控 106

信访维稳工作 106

干部档案管理 106

信息化建设 106

推进有条件农村居民进城落户 106

榆林市人力资源和社会保障局 107

旅游外事侨务工作 107

概况 107

旅游项目建设 107

旅游宣传 107

旅游发展环境优化 108

旅游人才培养 108

因公出国（境）管理工作 109

外事接待 109

双边活动 109

筹备成立榆林市翻译中心 109

开展海外联谊活动 109

建立健全侨资源档案 110

“送温暖”活动 110

侨务工作宣传 110

榆林市旅游外事（侨务）局 110

经济发展研究 110

概况 110

综合材料撰写 110

加强发展研究 110

理论成果发表及交流 110

提升《榆林经济》办刊质量 110

按期出版《榆林市人民政府公报》 111

信息采编 111

更新维护“榆林调研”网站 111

队伍建设 111

榆林市发展研究中心 111

地方志工作 111

概况 111

机构改革工作 111

二轮修志工作 111

年鉴编纂工作 111

旧志整理工作 111

榆林市地方志办公室 112

法制工作 112

概况 112

推进依法行政工作 112

规范性文件监督管理工作 112

行政复议工作 112

行政执法监督工作 112

法制宣传培训和理论研究工作 113

自身建设 113

中国人民政治协商会议榆林市委员会 114

概况 114

政协榆林市第三届委员会第一次会议 114

主席团会议和常委会议 114

中省政协领导来榆 114

调研视察 114

提案工作 114

宣传工作 116

信息工作 116

开展“三下乡”服务活动 116

召开专题会议 116

学习文史 117

自身建设 117

情系灾区 117

政协榆林市第二届委员会 117

政协榆林市第三届委员会 117

司法 118

公安P 118

概况 118

打击刑事犯罪 118

社会治安管理 118

维护公共安全 119

公安行政管理 119

社会治安管控 119

公安“三项建设” 120

公安队伍建设 120

榆林市公安局 121

检察 121

概况 121

批捕、起诉工作 121

查办和预防职务犯罪工作 121

法律监督工作 122

队伍建设 122

坚持党的领导，自觉接受人大监督 122

主要成绩指标 122

榆林市人民检察院 122

审判 122

概况 122

民商事案件审理 122

刑事案件审理 123

行政、国家赔偿案件审理 123

案件执行 123

立案、审判监督 123

队伍建设 124

反腐倡廉 125

榆林市中级人民法院 125

司法行政 125

概况 125

法律服务工作 125

普法宣传 125

五五普法 125

人民调解 125

社区矫正 126

安置帮教 126

基层基础建设 126

司法考试 126

党风廉政建设 126

队伍建设 126

榆林市司法局 126

军事 127

榆林军分区 127

党委组成情况 127

概况 127

思想政治建设 127

干部队伍建设 127

部队应急应战能力训练 127

基层建设稳步推进 127

后勤保障 128

参支援建和双拥工作 128

国防动员系统应急应战动员演练 128

召开民兵军事训练试点观摩会 128

开展“四会”教练员比武竞赛 128

加强战备设施建设 128

指挥技能培训 128

深入开展《国防动员法》宣传 128

西北农林科技大学与补浪河女民兵连举行科技治沙启动仪式 128

加大市民兵训练基地建设 129

开展机关业务学习日活动 129

司令部开展读书活动 129

绿化美化营区 129

加大职工经济适用房建设 129

榆林军分区 129

武警榆林市支队 129

概况 129

思想政治工作 129

执勤处突任务 129

军事训练 130

后勤保障 130

基层单位建设 130

党委班子和干部队伍建设 130

抢险救灾 130

安全保卫勤务 130

“三共”活动暨AB门建设推进会 130

义务献血 130

武警榆林市支队 131

人民防空 131

概况 131

人防执法工作 131

指挥通信建设 131

人防工程建设 131

人防宣传教育工作 131

机关“准军事化”建设 131

榆林市人民防空办公室 132

综合经济 133

发展和改革 133

概况 133

规划编制工作 133

宏观经济分析研究和监测预测 133

重大课题研究 133

固定资产投资 133

重点基本建设项目和重大前期项目进展情况 133

中省投资情况 134

农业经济 134

民生工程 134

项目管理 134

体制改革 135

产业结构调整 135

节能降耗工作深入推进 135

扶南项目 135

榆林市发展和改革委员会 135

财 政 136

概况 136

财政收入 136

支持经济建设 136

支持民生建设 136

加大“三农”投入 136

深化财政改革 136

坚持依法理财 137

榆林市财政局 137

国家税务 137

概况 137

组织收入 137

税收征管 137

依法治税 138

队伍建设 139

榆林市国家税务局 139

地方税务 139

概况 139

各项收入统计 139

税源管理体系建设 139

纳税服务体系建设 140

税收诚信体系建设 140

三大考核体系建设 140

创先争优工作 140

规范化管理工作 140

税收智能化工作 140

干部队伍建设 140

地税文化建设 140

精神文明创建 140

榆林市地方税务局 141

统 计 141

概况 141

规范GDP核算评估 141

统计服务水平提高 141

重大普查工作 141

整理编印历史统计资料 142

县域经济监测考核 142

调查工作 142

班子建设 142

统计法制工作 142

信息化建设 142

榆林市统计局 142

审计 142

概况 142

审计成果 143

预算执行审计 143

行政事业和农业与资源环保审计 143

固定资产投资审计 143

企业审计 143

经济责任审计 143

专项资金审计 143

内部审计 143

机关建设 143

榆林市审计局 143

能源化工基地建设 144

总述 144

概况 144

主要能源化工产品产量 144

重大项目建设 144

规划编制工作 144

新能源开发 144

科学发展 144

基础设施配套 144

榆横工业区（榆林高新技术产业园区） 145

概况 145

辖区基本情况 145

经济情况 145

产业发展 145

基础功能建设 145

扩区规划情况 145

榆横工业区（榆林高新技术产业园区） 145

榆神工业区 145

概况 145

经济情况 145

基础设施建设 145

招商引资和项目建设 146

规划工作 146

土地统征 146

榆神工业区（神府经济开发区）党委、管委会 146

招商引资 146

概况 146

招商活动 146

招商引资项目 147

榆林市招商局 147

城乡建设·环境保护 148

国土资源开发 148

概况 148

耕地保护 148

用地保障工作 148

土地市场建设 148

土地执法监察 148

矿产资源管理 148

基础业务工作 148

地质灾害防治 148

榆林市国土资源局 149

城乡建设规划 149

概况 149

城乡规划编制、管理 149

城乡一体化建设 149

防震减灾、城乡测绘工作进一步强化 149

建筑市场管理、建筑工程质量安全工作 149

勘察设计、建筑节能工作 150

榆林市城乡建设规划局 150

住房和城 市建设管理The 150

概况 150

保障性住房建设 150

住房公积金管理 150

房地产市场监管 150

物业管理 150

房屋产权产籍、交易和房屋拆迁管理 150

市政基础设施建设 151

园林绿化 151

环卫建设 151

公用事业 151

城市管理 151

榆林市住房和城市建设管理局 151

城市管理 151

概况 151

规划监察执法 151

市容市貌执法 151

户外广告和门头牌匾管理 152

违法“野广告”集中整治 152

环境保护执法 152

市区早夜市摊点管理 152

公安交通管理 152

校园周边环境综合整治 152

二里畔市容环境综合整治 152

河道及两侧采沙场临时建筑拆除 152

“双创”工作 152

领导班子建设 153

组织建设 153

法制建设 153

公安保障 153

榆林市城市管理综合行政执法局 153

创建国家级卫生城市和省级环保模范城市 153

概况 153

创建国家卫生城市 153

省级环保模范城市验收 154

创卫工作 155

县乡镇村创卫 155

榆林市双创办 156

环境保护 156

概况 156

环境质量 156

环境执法专项行动 156

建设项目审批 156

环境宣传教育 156

重点区域环境污染整治 156

生态环境保护 156

榆林市环境保护局 157

工业·工业经济 158

工业和信息化 158

概况 158

重大项目产业体系建设 158

体制改革 158

中小企业、民营经济 158

“两化融合”、“数字榆林” 158

国企改革 159

新能源基地建设 159

机关建设 159

榆林市工业和信息化局（榆林市国有资产监督管理委员会） 159

中小企业促进 159

概况 159

落实责任，营造创业氛围 159

推进县域工业化进程 159

加大财政扶持，创新投融资方式 160

启动实施中小企业“千家培育百户成长工程” 160

促进企业对外交流与合作 160

榆林市中小企业促进局（市乡镇企业局） 160

能源工业 160

概况 160

生产情况 160

资源整合 160

安全管理 161

生产管理 161

煤炭运销管理 162

产业结构调整 162

环境治理 162

机关建设 162

榆林市能源局 163

榆林供电公司 163

概况 163

安全生产 163

电网建设 163

经营管理 163

依法治企 163

榆林市供电公司 163

榆林供电局 163

概况 163

电网建设 164

安全生产 164

客户服务 164

经营管理 164

榆林供电局（榆林电力分公司） 164

陕西省地方电力发电有限公司 164

概况 164

党群工作 164

行政工作 165

安全生产 165

陕西省地方电力发电有限公司 165

煤田地质勘查 165

省煤田地质局一八五队参与矿产资源利用现状调查 165

完成尔林兔、孟家湾西勘查项目 165

省一八五队中标汶川地震科学钻探项目施工 166

陕西省煤田地质局一八五队 166

农业·农村经济 167

种植业 167

概况 167

特色主导产业基地 167

农业高产创建 167

农业科技研发 167

重点龙头企业监测扶持 168

农产品质量安全监管 168

农业行政执法 168

农村集体经济管理 168

农民技术培训 168

对外宣传 168

榆林市农业局 169

扶贫开发 169

概况 169

板块扶贫连片开发 169

扶贫开发重点村 169

建设 169

扶贫移民开发 169

“雨露计划”和农民实用技术 169

社会扶贫工作 170

外资扶贫项目 170

扶贫互助资金与农村资产资本化运营结合 170

农业综合开发 170

科技信贷扶贫 170

市政府首次下发加强农业综合开发工作的意见 170

榆林市农业综合开发领导小组办公室 170

农业机械 170

概况 170

农业机械装备 170

农业机械作业 170

农机具购置补贴 170

农机服务组织 171

农机安全监理 171

农机社会化服务 171

榆林市农机技术服务中心 171

农垦业 171

概况 171

现代农业建设 171

工商业生产经营 171

示范分场和农业基础建设 171

工作措施 171

农业基础设施建设 172

实施科技兴垦战略 172

民生建设 172

榆林市农垦总站 172

林业 172

概况 172

造林绿化 172

林权改革通过省上验收 172

推进林业产业建设 172

红枣基地建设 172

“两防”任务管护 173

封山禁牧 173

“双创”工作 173

全国三北防护林体系建设暨防沙治沙现场会在榆召开 173

启动国家“双百万亩”建设项目 173

能源企业绿化造林 173

党政工作 173

榆林市林业局 173

水利水保 174

概况 174

水源工程 174

供水工程 174

农村人饮解困工程 174

水保重点建设项目 174

坝系工程 174

病险水库除险加固 174

水资源管理 174

节水工作 174

防汛工作 174

水利行政执法 174

农田水利 174

移民后期扶持工作 174

渔业工作 174

榆林市水务局 174

畜牧业 175

概况 175

养羊业 175

生猪生产 175

奶牛养殖 175

横山县水掌村赛羊会 175

全国绒毛用羊营养及饲料技术培训 175

农业部督查指导市草原防火工作 175

动物检疫技能比武 175

畜禽规模养殖调查 175

横山羊肉获国家地理标志产品保护 175

我国首例陕北绒山羊克隆技术取得成功 176

榆林市畜牧兽医局 176

商业·商品流通 177

商业流通 177

概况 177

完善市场体系建设、推进“万村千乡市场工程” 177

推进城市社区便民服务体系 177

搞好扩内需促消费工作 177

规范商务行业发展 177

推动现代服务业（物流业）的发展 177

提升对外开放水平 178

促进电子商务稳步推进 178

推动商务综合执法工作 178

加强干部职工培训 178

加强商务系统自身建设 178

榆林市商务局 178

粮食商业 178

粮食流通体制改革 178

粮食宏观调控 178

粮食流通监督检查 178

粮食批发市场 178

安全储粮和安全生产 178

粮食产业化经营 179

榆林市粮食局 179

供销合作商业 179

概况 179

“新网工程”建设 179

基层供销社改造 179

服务三农工作 179

专业合作经济组织发展 179

中华全国供销合作总社联系点工作 179

项目建设 179

榆林市供销合作社 180

食盐专营 180

概况 180

盐业管理 180

碘盐配给 180

规范盐业经营 180

食盐质量监管 180

行业管理 180

体制改革 181

党风廉政建设 181

协会工作 181

基础项目建设 181

榆林市盐务管理局 181

烟草专卖 181

概况 181

经济运行 181

营销网建 182

市场监管 182

企业管理 182

队伍建设 182

榆林市烟草专卖局（公司） 182

交通·邮电通讯 183

公路 183

概况 183

公路建设 183

公路养护 183

路政治超 183

交通运输 183

城市客运 183

榆林市交通运输局 184

铁路 184

概况 184

铁路建设 184

太中银铁路建设 184

包西铁路建设 184

铁路专支线建设 184

2010年度进入前期准备阶段的铁路 184

榆林市铁路建设办公室 184

铁路运输 184

概况 184

运输完成情况 184

机构设置 185

管辖范围 185

技术设备 185

客运设备 185

货运设备 185

营销工作 185

安全工作 185

队伍培训 186

包西建设 186

后勤保障 186

西安铁路局延安车务段 186

民航 186

概况 186

安全工作 186

服务工作 186

生产经营 186

内部管理 187

榆林机场有限公司 187

邮政 187

概况 187

代理金融类业务 187

邮政基础类业务 187

速递物流类业务 188

加强服务 189

企业管理 189

榆林市邮政局 190

无线电管理 190

概况 190

无线电监测 190

考试保障 190

干扰查处 190

监测分站建设 190

无线电管理宣传 190

服务国防建设 191

服务经济建设 191

榆林市无线电管理委员会办公室 191

电信 191

概况 191

经营发展 191

行业应用 191

渠道建设 192

维护支撑 192

网络建设 192

服务提升 193

用工管理 193

中国电信榆林分公司 193

移动通信 193

概况 193

经营业绩 193

营销服务 193

增值业务 194

全业务发展 194

网络建设 194

综合管理 194

中国移动通信集团陕西有限公司榆林分公司 194

中国联通榆林分公司 194

概况 194

主要业绩 194

通信网络建设 194

业务品牌经营 195

服务质量改进 195

综合管理 195

党群工团建设 195

中国联合网络通信有限公司榆林市分公司 195

金融·保险·证券 196

概 述 196

金融体系的完善和金融改革的深化 196

金融运行 196

金融支持地方经济 196

创新农村金融宣传工作方式 196

中国人民银行榆林市中心支行 197

概况 197

货币政策执行 197

维护金融稳定 197

“两管理，两综合”工作 197

“创先争优”活动 197

改善金融服务 197

加强和改进外汇管理工作 198

构建“大监督”机制 198

加强县支行建设 198

央行文化建设 198

中国人民银行榆林市中心支行 198

金融工作 198

概况 198

金融体系建设 198

促进银政企融资对接 199

推进直接融资 199

促进保险市场发展 199

区域金融中心建设 199

榆林市金融工作办公室 199

中国工商银行榆林分行 199

概况 199

业务增长 199

经营结构 200

质量效益 200

系统位次不断前移 200

基础管理 200

队伍建设 201

中国工商银行股份有限公司榆林分行 201

中国农业银行榆林分行 201

概况 201

经营业绩 201

营销资源整合 201

信贷工作 202

服务“三农”工作 202

推进网点转型提升服务水平 203

社会责任履行 203

中国农业银行股份有限公司榆林分行 203

中国农业发展银行榆林分行 203

概况 203

经营绩效 204

加大支农力度 204

完善激励机制 204

两基建设 204

队伍建设 204

中国农业发展银行榆林市分行 204

中国建设银行榆林分行 204

概况 204

信贷业务 205

新产品推广 205

推进渠道建设，改善硬件服务 205

队伍建设 205

中国建设银行股份有限公司榆林分行 205

中国银行榆林分行 206

概况 206

业务发展 206

内部管理 206

基础建设 206

人才培养 206

精神文明建设 207

中国银行榆林分行 207

交通银行榆林分行 207

概况 207

主要业务 207

精神文明建设 207

创新发展 207

队伍建设 207

内控管理 207

交通银行股份有限公司榆林分行 208

招商银行股份有限公司榆林分行 208

概况 208

存款业务 208

贷款业务 208

中间业务 208

服务管理 208

招商银行股份有限公司榆林分行 208

长安银行股份有限公司榆林分行 208

概况 208

各项经营指标 208

调结构、促发展 209

内控管理 209

支持地方经济 209

长安银行股份有限公司榆林分行 209

陕西省农村信用社联合社榆林办事处 209

概况 209

经营业绩 209

金融企业改革 210

压缩非农贷款，加大涉农贷款 210

农村信用工程建设 210

提升农村金融服务水平 210

陕西省农村信用社联合社榆林办事处 210

中国人民财产保险股份有限公司榆林市分公司 210

概况 210

经营情况 210

合规建设 211

企业文化 211

中国人民财产保险股份有限公司榆林市分公司 211

中国人寿保险股份有限公司榆林分公司 211

概况 211

保险业务 211

内部管理 211

经营管理 211

诚信服务 211

党建和企业文化工作 212

中国人寿保险股份有限公司榆林分公司 212

陕西开源证券经纪有限责任公司榆林营业部 212

概况 212

经营管理 212

环境升级 212

服务升级 212

发展规划 212

陕西开源证券经纪有限责任公司榆林营业部 213

西部证券股份有限公司榆林常乐路证券营业部 213

概况 213

客户服务 213

人才培养 213

合规经营 213

服务理念 213

西部证券股份有限公司榆林常乐路证券营业部 213

市场监督·经济管理 214

物价 214

概况 214

价格调控 214

价格改革 214

价格监管 214

价格法制建设 215

价格基础工作 215

政风行风和队伍建设 215

榆林市物价局 215

工商行政管理 215

概况 215

服务经济发展 215

维护市场秩序 215

创新工作方式，促进和谐稳定 216

队伍教育管理 216

榆林市工商行政管理局 216

质量技术监督 216

质量工作 216

标准化工作 217

计量工作 217

食品安全监管工作 217

特种设备安全监察工作 217

整顿和规范市场经济秩序工作 217

创先争优活动和精神文明工作 217

党风廉政建设和自身建设 217

榆林市质量技术监督局 217

安全生产监督管理 217

概况 217

控制指标全面完成 218

强化和落实安全生产责任 218

深入推进安全文化建设 218

专项整治工作 218

开展“三项行动”和“三项建设” 219

加强职业安全健康监管 219

加强安全科技成果推广应用 219

严肃事故责任追究 219

加强事故预防和救援工作 220

安全生产“十二五”规划编制 220

“双创”、扶贫帮困等其他工作 220

榆林市安全生产监督管理局 220

食品药品监督管理 220

概况 220

食品与保健品监管 220

药品安全监管 221

药品市场监管 221

医疗器械监管 221

稽查打假 222

药品抽验与检验 222

“两网”建设 222

药品“三统一” 222

政风行风建设 223

机关行政管理 223

榆林市食品药品监督管理局 224

出入境检验检疫 224

概况 224

基本业务情况 224

服务地方经济社会科学发展 224

机关自身建设 225

榆林市检验检疫局 225

科学技术 226

科学技术 226

概况 226

科技计划管理 226

科技成果管理 226

科技服务体系 226

科技成果推广与转化服务 226

专利技术服务 226

科技宣传与培训服务 226

科技特派员创业行动 227

农业科技 227

农业科技产业示范基地建设 227

民营科技 227

园区建设 228

国家可持续发展实验区建设 228

科技扶贫 228

参加杨凌农高会 228

兰炭产业 228

产学研合作 229

重大科技事项与活动 229

榆林市科技局 229

气象工作 229

概况 229

气候特点 229

气象服务工作 229

榆林市气象局 229

教育 230

基础教育 230

义务教育 230

常规管理 230

素质教育 231

安全教育 231

高中教育 232

课程改革 232

教育科研 232

职业教育 232

招生工作 232

职校建设 233

成人教育 233

高等教育 233

技术培训 233

民办教育 233

民办学校 233

民办教师 233

教育保障 233

教育经费 233

教师队伍 234

廉政建设 235

精神文明 235

榆林市教育局 236

普通高等教育 236

概况 236

教学改革 236

学科建设 236

科研工作 236

基础建设与师资建设 237

招生就业与对外交流 237

校园精神文明建设 237

榆林学院 237

文化广播电视新闻出版 238

文化·艺术 238

社会文化工作 238

品牌文化交流 238

非遗保护基础性工作 238

广播影视工作 238

社会文化管理 239

基础设施建设 239

精神文明建设 239

文物 239

文物保护工作 239

广播电视 240

概况 240

新闻宣传 240

事业建设 241

行业管理 241

队伍建设 241

新闻出版管理 242

文化市场管理 242

榆林市文化广电新闻出版局 242

卫生·体育 243

卫生工作 243

概况 243

医药卫生体制改革 243

卫生重大建设项目 243

预防保健和卫生监督服务工作 244

新农合制度的建立和完善工作 244

城市社区卫生服务工作 244

医疗服务质量体系建设 244

国家卫生城市创建工作 244

行业作风建设 245

精神文明和党风廉政建设 245

榆林市卫生局 246

体育工作 246

竞技体育 246

群众体育 246

体育彩票 247

体育设施 247

“双创”工作 247

榆林市体育局 247

社会·生活 248

城镇居民生活 248

城镇居民收入 248

城镇居民生活消费 248

农村居民生活 248

概况 248

榆林市社会经济调查队 249

人口和计划生育工作 249

概况 249

“三个一”领导机制 249

宣传教育 249

综合改革 249

优质服务 250

性别比治理 250

计划生育利益导向机制 250

计划生育依法行政 250

信息化建设 250

流动人口计划生育管理与服务 251

干部职工计划生育管理服务 251

榆林市人口和计划生育局 251

老龄工作 251

概况 251

重视读书，加强学习 251

养老服务 251

创建活动 252

“关注健康、爱在夕阳” 252

宣传庆祝活动 252

调整老龄委组成人员 252

召开老龄委全体会议 252

狠抓基层组织建设 252

高龄老人保健补贴发放 252

开展调研活动 252

榆林市老龄工作委员会办公室 253

关心下一代工作 253

概况 253

组织机构建设 253

主题教育 253

法制教育 253

净化社会文化环境 254

关爱成长 254

文学创作大赛 254

舆论宣传 254

调查研究 255

争先创优 255

人民团体 256

工会工作 256

职工素质提升行动 256

主题竞赛和科技创新 256

加强劳动关系“三方协商”机制作用 256

加强职代会制度建设 257

职工安全健康行动 257

队伍建设 257

深入开展建设职工之家和双爱双评活动 257

建立健全帮扶机制 257

榆林市总工会 257

共青团工作 258

概况 258

全团重点工作 258

服务青年就业创业 258

青少年思想工作 259

社会影响 259

服务青少年成长发展 260

共青团榆林市委 261

妇联工作 261

创先争优活动 261

“巾帼致富扶持工程” 261

实施“素质提升工程” 261

实施强基固本工程 261

实施“女性健康工程” 261

实施“‘两规’推进工程” 261

“三八”100周年大庆系列活动 262

“和谐家庭创建”活动 262

“妇女创业就业服务”活动 262

妇女手工艺品技能大赛 262

“培养合格人才”活动 262

“为儿童献爱心”活动 262

“维权”活动 262

“巾帼建功”活动 262

“双创”活动 262

开展包村扶贫活动 263

实施项目带动战略 263

榆林市妇女联合会 263

工商联工作 263

参政议政、建言献策 263

发挥政府助手作用 263

加强学习培训 264

强化组织建设 265

创先争优活动、非公党建工作 265

榆林市工商业联合会（商会） 266

科协工作 266

概况 266

科普宣传 266

表彰奖励 266

学术金秋活动 266

“书香榆林”建设 266

青少年科普活动 266

实用技术培训 267

科普载体建设 267

科普惠农工作 267

榆林市科学技术协会 267

文联工作 267

概况 267

示范性活动开展 267

职能履行 268

完成《陕北》杂志出刊任务 268

各协会和基层工作 268

自身建设 269

榆林市文学艺术界联合会 269

残疾人工作 269

概况 269

省、市残联慰问贫困残疾人 269

神木县荣获“全国白内障无障碍县”称号 269

市残联荣获全省“2009年度残疾人工作优秀单位” 269

市残联二届三次主席团会议暨全市残联工作会召开 269

“全国助残日”活动 269

举行促进残疾人就业招聘会 269

省政府残疾人“两个体系”建设督察小组检查指导工作 269

市委、市政府出台促进残疾人事业发展实施意见 269

全省基层残疾人组织建设现场会在榆召开 270

残疾人张伟在上海世博会生命阳光馆展示技艺 270

残疾人事业“十一五”发展纲要任务完成 270

榆林市残联执行理事会 270

民主党派 271

中国民主促进会榆林市委员会 271

概况 271

强化学习，提高会员思想认识 271

组织建设 271

调查研究、参政议政 271

社会服务 271

加强和党委的协商与沟通 272

民主监督 272

民进榆林市委员会 272

中国农工民主党榆林市委员会 272

概况 272

政治交接 272

思想建设 272

组织建设 272

参政议政 273

敬老活动 273

社会服务 273

网站建设 273

机关建设 273

农工党榆林市委员会 273

中国民主同盟榆林市委员会 273

概况 273

自身建设 274

履行职能 274

社会服务 274

盟务活动 274

民盟榆林市委员会 274

中国民主建国会榆林市筹委会 274

学教活动 274

组织建设 275

参政议政 275

社会服务工作 275

机关建设 275

民建榆林市筹委会 275

中国国民党革命委员会榆林市总支部委员会 275

概况 275

思想建设 275

组织建设 276

参政议政 276

社会服务 276

民革榆林市总支部委员会 276

九三学社榆林市支部委员会 276

概况 276

思想建设 276

组织建设 276

参政议政 276

社会服务 277

委员会成立 277

九三学社榆林市支部委员会 277

人物 278

市级领导人 278

李金柱 278

胡志强 278

刘汉利 278

陆治原 279

钱劳动 279

马宏玉 279

曹世玉 279

郭宝成 280

鲍振明 280

杨东明 280

邵胜凯 280

王丽华 281

赵政才 281

杨玉祥 281

万恒 281

王长安 282

兰新哲 282

艾保全 282

姜国璋 282

张海峰 283

毛中胜 283

马秀岚 283

李文明 283

张自明 284

王世英 284

李瑞 284

高岖 284

张北平 284

麻宝玉 285

雷建新 285

梁曦 285

先进模范人物 285

刘锦林 285

刘彪 286

高贵生 286

王荣泽 287

惠增飞 288

张文堂 288

全市农村党组织书记“十大创业模范带头人” 290

十佳“大学生创业之星” 290

2010年陕西省劳动模范 291

县区概况 292

榆阳区 292

概况 292

农业经济 292

工业经济 292

固定资产投资 292

科教文卫 292

民生工程 293

机构改革 293

榆阳区委、人大、政府、政协 293

神木县 293

概况 293

产业建设 293

农林水牧 294

民营经济 294

城镇建设 294

民生建设 294

科教文卫 294

采煤沉陷区治理 295

神木县委、人大、政府、政协 295

府谷县 295

概况 295

财税金融 295

能源经济 295

“三农”工作 295

城市建设 295

交通建设 295

环境保护 295

民营经济 296

社会事业 296

科教文卫 296

民生建设 296

府谷县委、人大、政府、政协 296

定边县 296

概况 296

农业生产 296

工业建设 296

基础设施建设 297

社会事业 297

定边县委、人大、政府、政协 297

靖边县 297

概况 297

农业和农村经济 297

工业经济 298

民营经济 298

城乡建设 298

新农村建设 298

招商引资 298

社会事业 298

创安工作 299

靖边县委、人大、政府、政协 299

横山县 299

概况 299

农村经济 299

工业经济 299

城乡一体化建设 300

民营经济 300

民生工程 300

社会事业 300

创建平安工作 300

横山县委、人大、政府、政协 301

绥德县 301

概况 301

农业、农村经济 301

工业经济 301

城市建设 301

科教文卫 302

民生工程 302

创安工作 302

绥德县委、人大、政府、政协 302

米脂县 302

概况 302

工业经济 302

农村经济 302

城市建设 303

社会事业 303

创安工作 303

米脂县委、人大、政府、政协 303

佳县 303

概况 303

工业经济 303

农业经济 303

重点项目建设 304

旅游开发 304

科教文卫 304

民生建设 304

佳县县委、人大、政府、政协 304

子洲县 305

概况 305

农业经济 305

工业经济 305

城镇建设 305

社会事业 305

创安工作 306

重大灾害 306

境内出土商周时期文物 306

子洲县委、人大、政府、政协 306

清涧县 306

概况 306

农村经济 306

工业经济 306

特色产业建设 307

城镇建设 307

民生工程建设 307

和谐社会工作 307

清涧县委、人大、政府、政协 307

吴堡县 308

概况 308

工业和矿区园区建设 308

林牧农业 308

交通、邮电 308

固定资产投资和项目建设 308

城镇化建设 308

新农村建设 309

社会事业 309

和谐社会 309

吴堡县委、人大、政府、政协 309

省内地市概况 310

西安市 310

经济概况 310

固定资产投资 310

工业经济 310

农业经济 310

交通邮电业 311

房地产业 311

林业生态建设 311

商贸经济 311

会展经济 311

旅游业 312

中小企业和非公有制经济 312

金融保险业 312

环境保护 312

国土资源保护 312

文物保护 313

城市建设与管理 313

政府信息公开 313

四城联创 313

城中村和棚户区改造 314

科技事业 314

信息产业 314

文化广电事业 314

文化产业 314

开发区建设 315

统筹城乡 316

教育事业 316

体育事业 316

卫生事业 317

精神文明建设 317

招商引资 317

对外贸易与经济技术合作 317

国内外交往 317

国有资产监督管理 318

劳动就业和社会保障 318

城市规划 318

西安市委、人大、政府、政协 318

宝鸡市 319

经济概况 319

农业 319

工业 319

商贸旅游 319

城市建设 319

项目建设 320

社会事业 320

全国书法名家邀请展暨宝鸡青铜器博物院落成典礼 320

参加上海世博会 320

宝鸡市委、人大、政府、政协 321

咸阳市 321

经济概况 321

农业 321

工业和建筑业 321

固定资产投资 321

交通和邮电 321

国内贸易 321

对外经济和旅游 321

财政、金融和保险 322

科教文卫 322

社会保障 322

资源环境 322

泾渭新区 322

沣渭新区 323

咸阳市委、人大、政府、政协 323

铜川市 323

经济概况 323

工业经济 323

农村经济 323

项目建设 323

固定资产投资 323

园区建设 323

第三产业 324

城市建设 324

招商引资 324

生态建设 324

交通运输 324

节能减排 324

深化改革 324

商贸流通 324

科教事业 324

医疗卫生 324

文化体育 324

财政收支 325

金融保险 325

社会保障 325

群众生活 325

安全生产 325

民主法制 325

铜川市委、人大、政府、政协 325

渭南市 325

经济概况 325

农业经济 325

“一村一品” 326

工业经济 326

建筑业 326

固定资产投资 326

交通通信 327

国内贸易 327

招商引资 327

外贸 327

旅游业 327

财政金融保险 327

渭南市委、人大、政府、政协 328

延安市 328

经济概况 328

农业经济 328

工业经济 328

固定资产投资 328

科技教育 328

文体卫生 328

贸易旅游 329

招商引资 329

社会保障 329

领导人在延安 329

包西铁路通道（陕西段）开通 329

延安市委、人大、政府、政协 329

汉中市 329

经济概况 329

农业经济 330

工业经济 330

新农村建设 330

旅游开发 331

城市建设 331

项目建设 331

招商引资 331

商贸流通 331

社会事业 332

社会保障 332

陕西首届茶叶节 332

中央电视台“心连心”艺术团慰问演出 332

中国最美油菜花海汉中旅游文化节 332

汉中市委、人大、政府、政协 333

安康市 333

经济概况 333

工业经济 333

农业经济 333

固定资产投资 334

项目建设 334

招商引资 334

民生工程 334

体制改革全面推进 335

财政收支 335

农田水利建设 335

城镇建设 335

生态旅游 335

新农村建设 335

商业贸易 335

生态建设 335

十（堰）天（水）线安康至汉中高速公路通车 335

“7·18”特大暴雨洪水泥石流灾害 336

安康市委、人大、政府、政协 336

商洛市 336

经济概况 336

农业经济 336

工业经济 336

固定资产投资 336

交通邮电 337

商业贸易 337

财政金融 337

社会事业 337

节能减排 337

社会稳定 338

社会保障 338

商洛市委、人大、政府、政协 338

杨凌示范区 338

经济概况 338

招商引资 338

城区建设 338

特色产业 338

现代服务业 338

科技创新 339

农业科技示范推广 339

对外科技合作 339

土地管理 339

生态环境建设 339

财政金融工作 339

项目带动效应 339

现代农业示范园区建设 339

社会事业 340

社会保障 340

第十七届中国杨凌农业高新科技成果博览会 340

2010杨凌国际合作周 340

国务院批复继续支持办好杨凌示范区 340

杨凌农业高新技术产业示范区管委会 340

统计资料 341

行政区划与土地面积（2010年） 341

分县区人口变动（公安年报数）2010年 342

主要工业产品产量（2010年） 342

生产总值 343

平均每天主要经济活动 344

国民经济主要指标 345

2010年全国、全省及各周边地市主要经济指标 348

附录 349

重要文件·规范性文件 349

中共榆林市委 榆林市人民政府关于加快推进文化体制改革的意见 349

中共榆林市委榆林市人民政府关于印发《榆林市中长期人才发展规划（2010—2020）》的通知 351

榆林市人民政府关于市政府领导同志分工的通知 355

榆林市人民政府关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的通知 356

榆林市人民政府关于印发政府系统2010年廉政建设和反腐败工作要点的通知 358

榆林市人民政府关于促进农民增收的实施方案 360

榆林市人民政府关于坚决遏制房价过快上涨促进房地产市场平稳健康发展的通知 364

榆林市人民政府关于2010年为全市残疾人做好十件实事的通知 366

榆林市人民政府关于修改印发《榆林市城乡居民社会养老保险试行办法》的通知 367

榆林市人民政府关于印发榆林市招商引资优惠政策的通知 369

榆林市人民政府关于印发榆林市推行两集中两到位行政审批制度改革实施意见的通知 372

榆林市人民政府关于大力推进有条件的农村居民进城落户的若干意见 375

中共榆林市委办公室关于开展机关作风整顿的实施意见 376

中共榆林市委办公室 榆林市人民政府办公室关于加快保障性住房建设的通知 378

中共榆林市委办公室 榆林市人民政府办公室关于印发《榆林市十大体系建设纲要》的通知 380

中共榆林市委办公室 榆林市人民政府办公室印发《关于加快城镇化步伐的若干意见》的通知 387

中共榆林市委办公室 榆林市人民政府办公室印发《关于进一步加强维护稳定工作的若干意见》的通知 390

榆林市人民政府办公室关于印发榆林市地方志办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知 392

榆林市人民政府办公室关于严厉打击煤矿等重点领域非法违法承包转包分包生产行为的通知 392

榆林市人民政府办公室关于印发榆林市2010年食品安全整顿工作“利剑行动”实施方案的通知 393

榆林市人民政府办公室关于印发榆林市老年人优待规定的通知 397

关于印发榆林市深化医药卫生体制改革2010年重点工作任务的通知 398

榆林市人民政府办公室转发中国人民银行榆林中心支行关于信贷支持节能减排和淘汰落后产能促进榆林经济发展方式转变的指导意见的通知 402

榆林市人民政府办公室关于进一步稳定物价保障群众基本生活的通知 404

文摘 405

“米脂婆姨”打造“西部文化大市” 405