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第一章 绪论 1

第一节 区域行政概述 1

一、区域 1

二、区域行政 9

第二节 区域行政研究的历史和现状 15

一、区域行政研究的兴起 15

二、国内外的区域行政研究历史及现状 28

第三节 区域行政研究的意义 36

第二章 区域公共产品 43

第一节 概述 43

一、公共产品概述 43

二、区域公共产品的界定 47

三、区域公共产品的特点 48

第二节 区域公共产品供给 50

一、区域公共产品的供给主体 50

二、区域公共产品供给主体的委托机制 53

第三节 当前我国区域公共产品供需现状 55

一、区域公共产品的提供不足与过剩并存 55

二、现有区域公共产品在空间分布上不均 59

三、协调合作提供区域公共产品的局面尚未形成 61

四、当前区域公共产品的提供现状所引发的后果 62

第四节 原因分析 63

一、各行政区分散提供所追求目标的异化 63

二、围绕区域公共产品提供地点的利益关系的推动 65

第五节 区域公共产品的适度提供 66

一、区域公共产品适度提供的衡量标准 66

二、区域公共产品适度规模的确定 69

三、适度提供区域公共产品的政策建议 69

第三章 区域行政环境 73

第一节 概述 73

一、行政环境问题的提出 73

二、区域行政环境概述 76

第二节 区域行政环境分析 81

一、区域行政与区域行政环境的辩证关系 81

二、区域行政与区域自然环境 83

三、区域行政与区域人文环境 85

四、区域行政与区域经济环境 87

五、区域行政与国际环境 89

第四章 区域行政主体 91

第一节 中央政府与地方政府 91

一、中央政府和地方政府的含义 91

二、中央政府和地方政府的职能界定 95

三、区域行政视角下我国中央政府的角色分析 103

四、区域行政视角下我国地方政府的角色分析 111

第二节 区域行政中的非政府组织 120

一、推动区域合作的主体 120

二、区域行政中的非政府组织 122

第三节 区域行政主体之间的关系 125

一、“治理”理论及其发展扼要综述 125

二、区域行政主体的多元化协同治理 127

第五章 区域政府之间竞争 130

第一节 区域政府之间竞争的研究综述 130

一、政府之间竞争的理论渊源 130

二、国内外政府之间竞争的研究比较 132

第二节 我国区域政府之间竞争的内涵、类型与内容 138

一、我国区域政府之间竞争的内涵 138

二、地方政府的角色与区域政府之间竞争的类型 140

三、我国区域政府之间竞争的领域和内容 145

第三节 我国区域政府之间竞争的成因分析 154

一、分权化改革使我国地方政府成为相对独立的利益主体 154

二、市场化改革促进了要素的流动，从而也加剧了区域政府之间竞争 158

三、我国政绩考核体系对地方政府之间竞争起到了极大的强化作用 159

第四节 我国区域政府之间竞争的效应分析 162

一、我国与西方国家关于区域政府之间竞争效应分析的差异 163

二、我国区域政府之间竞争正效应分析 164

三、我国区域政府之间竞争的负效应分析 169

第六章 区域政府之间合作 174

第一节 区域政府之间合作的理论基础 174

一、基于政府之间关系角度的区域政府之间合作的研究 174

二、基于比较优势理论的区域政府之间合作理论 177

三、基于系统理论的区域政府之间合作研究 178

四、区域经济学关于区域政府之间合作的分析 180

五、公共经济学关于区域政府之间合作的探讨 182

第二节 我国区域政府之间合作的状况分析 185

一、我国区域政府之间合作的现状 185

二、我国区域政府之间合作存在的问题 191

三、制约我国区域政府之间合作的原因分析 195

第三节 我国区域政府之间合作机制的构建 202

一、国外区域政府之间合作的经验借鉴 204

二、构建我国区域政府之间合作机制的思考 207

第七章 区域行政与行政区划变革 216

第一节 行政区划理论与我国行政区划的历史演变 216

一、行政区划理论 216

二、行政区划的历史演变 222

三、行政建制的类型 227

第二节 行政区划调整与区域行政发展 230

一、行政区划的调整 230

二、区域行政的发展 236

三、行政区划的发展面临的问题 241

四、行政区划未来的展望 247

第八章 区域政府竞争力 253

第一节 区域政府竞争力概述 253

一、区域政府竞争力概述 254

二、区域政府竞争力研究内容 258

三、区域政府竞争力的特征 259

第二节 区域政府竞争力的指标体系设计 262

一、政府公共制度竞争力指标设计 263

二、政府公共治理结构竞争力指标设计 268

三、区域政府形象竞争力指标设计 270

四、区域政府的竞合能力指标设计 273

五、政府公共治理人文生态环境竞争力指标设计 276

第三节 区域政府竞争力提升的途径 278

一、转变区域政府治理理念和区域政府行为 278

二、提高公务员队伍素质 280

三、建构区域合作机构 280

四、加强区域基础设施的建设和融资建设 282

第九章 国际区域行政 285

第一节 国家间区域行政理论 285

一、国家间区域行政的兴起 285

二、当代国家间区域行政的特点 287

三、当代国家间区域行政的实践模式 289

四、国家间区域行政的作用 290

第二节 次区域行政理论 293

一、“次区域”概述 293

二、国外次区域行政兴起的理论背景 297

三、次区域行政的含义与特点 303

四、次区域行政中的政府职能定位 304

五、次区域行政的目标 308

六、次区域行政的典型案例：上莱茵地区经济合作 311

第十章 个案分析：广西北部湾经济区区域行政研究 315

第一节 广西北部湾经济区的概况分析 315

一、广西北部湾经济区概况 315

二、广西北部湾经济区相关经济区辨析 323

三、广西北部湾经济区与国内外区域经济合作体 327

第二节 广西北部湾经济区区域行政现状分析 332

一、广西北部湾经济区区域行政发展概况 332

二、广西北部湾经济区区域行政存在的问题 340

三、广西北部湾经济区区域行政存在问题原因分析 345

第三节 广西北部湾经济区区域行政改善发展 348

一、不断加强政府自身建设以促进广西北部湾经济区发展 348

二、建立良好合作机制，促使区域稳固发展 353

三、构建良好的发展环境，保障区域合作发展 357

参考书目 361