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第一章卫生政策学概论 1

第一节 政策学概述 1

第二节 卫生政策学概述 7

第三节 卫生政策研究纲领 9

案例：中国新型农村合作医疗保障制度 13

第二章 政策制定科学程序 17

案例：中国医改30年历史回顾 27

第三章 政策问题确认 35

第一节 政策问题确认的基本概念和原理 36

第二节 确定特定领域中存在的问题 39

第三节 关键问题确认 45

第四节 政策问题确认 48

第五节 政策问题确认的步骤和方法小结 49

案例：墨西哥卫生改革 51

第四章 政策问题根源分析 59

第一节 政策问题根源分析基本概念 60

第二节 定性推导问题根源 61

案例：关于卫生改革与发展的决定 71

第五章 政策方案研制 80

第一节 政策方案研制的基本原理 81

第二节 政策思路研制 83

第三节 政策目标研制 86

第四节 政策方案设计 87

案例：关于深化医药卫生体制改革的意见 91

第六章 政策方案可行性论证 103

第一节 政策方案可行性论证基本概念和原理 104

第二节 政策方案可行性论证的准备阶段 105

第三节 政策方案可行性论证的实施阶段 108

第四节 政策方案可行性论证的结束阶段 116

案例：某省“十二五”期间（2012～2015年）深化医药卫生体制改革实施方案 121

第七章 政策执行 129

第一节 政策执行的基本概念和原理 129

第二节 明确政策内涵和动力阻力分析 131

第三节 制订执行方案 139

第四节 执行资源配置 143

第五节 政策实施 143

第六节 政策执行操作步骤和推荐方法总结 147

案例：The President’s Proposal puts American families and small business owners in control of their own health care 149

第八章 政策评价 160

第一节 政策评价的基本概念和原理 161

第二节 制订政策评价实施计划 164

第三节 政策评价实施与分析 173

第四节 政策评价的步骤和方法小结 178

案例：对“人人享有基本医疗卫生服务”政策的定性研究 179

第九章 确定政策去向 188

第一节 确定政策去向的基本概念和原理 189

第二节 政策去向标准理论体系 192

第三节 确定特定政策的去向 201

第四节 各步骤常用方法小结 204

案例：宁夏特岗见习医生政策 205

第十章 政策环境分析 213

第一节 政策环境分析的基本概念和原理 214

第二节 政策环境分析的理论基础和基本步骤 221

第三节 政策环境分析的操作步骤 226

第四节 政策环境分析的操作步骤和方法总结 229

案例：Call for Health Policy and Systems Research in the field of Access toMedicines in low- and middle-income countries 230

附录 237

案例1：关于对某省医药卫生体制的五项改革和主要效果评估 237

案例2：关于国家推进公立医院改革试点工作的意见及其研究 251

案例3：基本医疗卫生服务的开展及其研究 274

案例4：国家基本药物开展及其研究 285

案例5：中国基本医疗保险 300