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第1章　公共开支的内容 1

公共开支的几项内容 7

政府官员的薪俸应该比私人职业者所获得的薪水高 7

被信任的荣誉和被敬畏的喜悦就是某些政府官员得到的极大的报酬 7

拯救灵魂不仅是一项民间开支，而且还应该是公共开支的一部分 7

当各种学校和大学构成公共开支的一个项目时，其用途何在 7

第2章　公共开支增加和加重的原因 7

税收负担加重的一般原因 25

引发对外战争和侵略战争的原因 25

发生防御战和内战的原因 25

产生不必要的宗教开支的原因在于教区的规模没有随着宗教和商贸的变化发展而改变 25

五千个教区对于英格兰和威尔士来说已经足够了，如果能够这样，每个教区里也才只有一千个教徒，而且也不会有一个人需要走超过两英里的路程去教堂无用、过时的官职和过快增长的费用是引起政府部门和司法部门不必要开支的原因设立土地财产买卖登记簿、动产抵押品担保信贷银 25

第十，国家不接受国民以实物形式缴纳的赋税 37

第八，货币短缺，铸币混乱 37

第九，铸币占本国财富的比例还不及百分之一 37

第七，人口数量过少 37

当国内货币过多的时候，赋税过重会带来什么后果？而当国内货币过少的时候，赋税过重又会带来什么后果？当 37

一个国家治理良好的时候，赋税过重会带来什么后果？而当一个国家治理不善的时候，赋税过重又会带来什么后果？ 37

第4章　赋税征收的方法 37

第一，君主在征收赋税时对国民的勒索过量 37

第六，征税权界定不明、含糊不清 37

第五，国家对人口数量、商贸情况和国民的财富状况知之甚少 37

第四，或者被赐给了国王的宠臣 37

第三，国家征收上来的税款大部分被浪费掉了 37

第二，赋税的课征不公 37

国民不愿承担赋税的原因： 37

必需品的基本度量单位只有两个，那就是土地和劳动，这就像 53

黄金和白银并不是必需品价值的自然标准 53

英格兰的货币单位是镑、先令和便士一样 53

黄金和白银之间的等价关系 53

食物或者土地上出产的其他产品和金银块或者铸币之间的等价关系 53

使用前述土地上出产的产品计算得到的地租的性质及其自然标准 53

土地和劳动之间的等价关系 53

在许多国家，土地价值等于年租年数的原因 53

为什么爱尔兰的土地比英格兰的土地所值的年租年数少 53

第5章　利息 53

无论国王选择上述两种方法中的哪一种，只要是如约征收的，而不是突然对国民进行的额外强征，那么，生活在这个国家中的国民就是幸福的 53

英国国王的宫殿经过多年以后恐怕就会移至切尔西附近 53

限制在新地基上建筑房屋仅仅能固定城市的地理边界伦敦市的边界向西移动的原因 53

对房屋征收的重税不足以限制新建筑物的兴建，同样，限制新建筑物的兴建也不足以抑制城市人口的增长 53

房屋估价税不如土地估价税那么确定，房屋具有两重属性：一方面它是获得收益的工具；另一方面它又是消费的途径 53

把对自由不动产征收的土地税转化为对消费征收的国内消费税 53

固定地租的地主承担土地税或者估价税，可能会有其他人因此而受益 53

第二个方法是对所有的地租征收同等比例的土地税 53

筹集公共开支经费的第一种方法是划出或者设定一部分领土为王领地 53

只要我们这座海岛有人居住，那么伦敦现在所处的位置就会是最大的聚居地 53

货币价格变动和土地价格变动的相似性 65

同时，土地的内在价值还是通过对土地质量（即土地天然的性质）的调查来证明的，包括：一产品的珍贵程度；二品种的优良程度；三产量的丰富程度土地的外在价值或附加价值取决于国民拥有货币的数量、生活方式的奢侈与俭朴程度以及他们对社会、自然和宗教等所持的看法探究这 65

土地的内在价值是通过对土地面积、形状和地理位置的调查来证明的 65

如何计算和比较地租以实现公平的田赋和估价税 65

汇费说明 65

为什么利息比汇费受到更大的限制 65

利息和汇费的标准 65

利息说明 65

禁止货币和金银块的出口 77

上面说到的禁止货币出口的政策能够起到限制奢侈腐化法令的作用 77

羊毛的出口 77

从很多理由看来，在一定的情况下，缩减我国的牧羊业，增加耕种谷物，无疑是一个良策 77

一般违禁品 77

考虑到其他方面的原因，严禁羊毛出口可能是无效的，或者说害大于利 77

制造出或者生产出商品，即使将其焚毁，也比不制造这些商品，或者说，让生产者失去他们的工作机会变得闲散无事好得多 77

自由港，在什么情况下它是有好处的，在什么情况下它没有好处 77

第7章　人头税 77

禁止进口 77

以对进出口的船只征收吨税来代替对运输的货物征收吨税或者磅税的建议 77

用征收关税的方式来筹款的缺点 77

对进口商品征收关税的标准 77

哪些商品可以强制征收关税 77

关税过重的缺点 77

对出口商品征收上面所说关税的标准 77

关税最初是为了免遭海盗劫掠而缴纳的一种保险费的推测 77

什么是关税 77

或者，把关税作为一种保险费来征收 77

按照头衔、官职和特权征收的人头税 83

第8章　彩票 83

炉税和绝对人头税具有同样的性质，并且二者都是累积的国内消费税 83

人头税及其种类 83

所有人都要同样缴纳的绝对人头税的优点和缺点 83

最近开征的人头税的缺点 83

允许公开发行彩票就等于对国民征收一种赋税 85

为什么在没有很好的管理的情况下不应当准许发行彩票 85

第9章　捐献 85

第10章　刑罚 89

反对捐献的若干理由 89

用捐献的办法来筹集货币实际上是一种课税 89

捐献这种方式产生良好效果的三种情况 89

第11章　垄断和官职 101

刑罚和刑法的滥用 101

本章谈到的全部关于教会的论述的主旨 101

牧师真正的作用在于使自己成为神圣的榜样，而不是对人们讲授各种关于上帝的教义 101

牧羊人理应为他们羊群的过失和缺点而受到一定的惩处 101

国王如果对异端分子处以死刑、断肢或者监禁，其实也就等于处罚了自己，而且经常是达不到目的的 101

所有的歪理邪说都可以通过稳妥的罚款的办法让它不会危害到国家 101

国王既可以容忍宗教异端，也可以处罚宗教异端 101

处罚和容忍宗教异端邪说信奉者的方法 101

摩西律法中的双倍损害赔偿或者多倍损害赔偿的意义 101

在什么情况下，死刑、断肢、监禁、侮辱等等刑罚应该改处以罚款 101

无期徒刑是一种缓期执行的死刑 101

各种类型的刑罚所固有的作用和施行的理由 101

关于摩西律法所规定的刑罚现在是否还宜施行的一种疑问 101

刑罚的若干种类 101

官职是怎样变成可以出卖的商品的 107

为什么许多多余的官职不被废除掉 107

为什么许久以前的官职薪俸很高 107

第12章　什一税 107

垄断 107

关于发明的讨论和新技术设计者的愤怒 107

建立垄断制度的作用和理由 107

国家设立的任命即带有薪俸的各种官职，与垄断具有相同的性质 107

怎样调节牧师和神学院学生的人数 119

第13章　其他几种征款的方法 119

依据征收什一税的方法来筹集公共开支经费的缺点 119

城市和农村缴纳什一税的方法十分地不成比例 119

什一税是一种良好的赋税形式 119

现在的什一税并不是一种赋税，也不是由国民来进行负担的 119

牧师过多的危险 119

现在的牧师比古时候的牧师富裕很多，但是需要做的工作却比从前减少了很多 119

英格兰现在的什一税是四百年前的六倍 119

英格兰的地租仅够支持全体国民开支的四分之一 119

什一税增加的原因 119

什一税若干方面的说明 119

第14章　货币的升值与贬值 125

对人们的不动产征收一个完整部分作为赋税的办法是很危险的 125

在许多国家，政府通过充当公共司库、公共放贷人、公共保险人、垄断者等来获得收益 125

略谈犹太人（犹太人到处都被课以重税）的情况 125

对国民征税的方法经常改变的原因 125

改变铸币价值是向依靠固定租金、年俸、薪水来维持生活的人课征的一种赋税 139

铸币贬值及不贬值的情况 139

精制及粗制的锡币和铜币 139

零售商店店主私制的铸币 139

金币和银币贬值的情况 139

赞成货币贬值的理由 139

反对货币贬值的理由 139

适度的货币升值是怎样的 139

提高本国铸币价值以及提高外国铸币价值的效果 139

货币升值会改变硬币的含量，会使金银含量减少 139

为什么许多英明的国家会提高它们的货币价值 139

将本国货币的价值提高一倍，或者将本国产品的售价减少一半，其效果是不完全相同的，前一种方法比较好 139

根据自然基础计算和比较商品价格的方法 139

第15章　国内消费税 139