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第一篇 法规解释权限和程序 3

一、全国人大关于法律解释权限和程序的规定 3

中华人民共和国宪法（节录） 4

中华人民共和国立法法（节录） 6

全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议 7

二、国务院关于行政法规解释权限和程序的规定 8

国家行政机关公文处理办法 9

国务院关于贯彻实施《中华人民共和国立法法》的通知（法规解释部分摘录） 15

关于规章之间的矛盾送请国务院解释程序的规定 16

国务院办公厅关于行政法规解释权限和程序问题的通知 17

三、最高人民法院关于司法解释的规定 18

关于司法解释工作的若干规定 19

关于报送民事请示案件有关问题的通知 21

关于行政案件如何向上请示及加强调研工作的通知 22

加强司法解释工作 保证法律的正确实施 23

四、最高人民检察院关于司法解释的规定 24

司法解释工作暂行规定 25

五、国家环境保护总局关于环境法规解释的规定 27

环境保护法规解释管理办法 28

关于环保法规解释文种使用问题的规定 30

关于进一步规范环境保护法规解释工作的通知 31

一、全国人大常委会有关部门关于环境保护法律的解释 35

第二篇 环境立法和司法解释 35

关于投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质危害公共安全犯罪的刑法修正案 36

关于非法占用耕地、林地的刑法修正案 38

关于耕地、林地问题的立法解释 40

关于环保部门就环境行政处罚申请人民法院强制执行期限有关问题的函 41

关于环保部门就环境行政处罚决定申请人民法院强制执行的期限有关问题的答复 42

关于行政复议机关能否加重对申请人处罚问题的函 43

关于行政复议机关能否加重对申请人处罚问题的答复意见 44

关于不能以作出环境污染赔偿纠纷处理决定的环境保护部门为被告提起行政诉讼的答复 45

关于因违法排污受到行政处罚后应否缴纳排污费问题的答复 48

关于《渔业法》中“破坏”渔业水体如何理解问题的答复 50

关于经济特区法规适用区域问题的解释 53

二、最高人民法院关于环境保护的司法解释 54

关于进一步加强环境保护案件审理工作的通知 55

关于环境污染损害赔偿诉讼举证责任问题的解释（摘录） 58

关于执行《中华人民共和国刑法》确定“环境犯罪”罪名的规定 60

关于审理二氧化硫排污收费行政案件适用法律问题的答复 62

关于审理非法进口废物刑事案件适用法律若干问题的解释 65

关于审理危害环境的走私犯罪案件解释 68

关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释 78

最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释 80

最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释 84

关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释 88

关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释 90

关于查处森林案件的管辖问题的联合通知 93

最高人民法院关于审理植物新品种纠纷案件若干问题的解释 94

关于开展植物新品种纠纷案件审判工作的通知 96

最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复 97

最高人民法院关于在林木采伐许可证规定的地点以外采伐本单位或者本人所有的森林或者其他林木的行为如何适用法律问题的批复 98

最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法制造、买卖、运输、储存毒鼠强等禁用剧毒化学品刑事案件具体应用法律若干问题的解释 99

关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释 101

关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释 103

最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释 106

关于人民法院设立“环保法庭”问题的解释 107

关于对征收水资源费法律适用问题的答复 107

三、最高人民检察院关于环境保护的司法解释 108

最高人民检察院和国家环保总局等十部门《关于在查办渎职案件中加强协调配合建立案件移送制度的意见》 109

关于人民检察院直接受理立案侦查“环境监管失职”等案件范围的规定 111

人民检察院直接受理立案侦查的渎职侵权重特大案件标准（试行）（环境犯罪立案标准摘录） 112

关于人民检察院直接受理立案侦查的“环境监管失职”等案件立案标准的规定 116

关于充分发挥检察职能积极为西部大开发服务的意见（环保规定节录） 121

四、国务院办公厅关于环境保护行政法规的解释 123

国务院办公厅关于对外经济开放地区限期治理环境污染决定权限问题的复函 124

国务院办公厅关于“省辖市级环保部门”是否包括“地区环保部门”问题的复函 125

国务院关于解决山东省德州市与河北省吴桥县水污染纠纷问题的通知 127

五、国务院法制办公室关于环境保护法规适用的解释 129

对《关于征收超标排污费有关问题的请示》的复函 130

对《关于如何适用〈中华人民共和国自然保护区条例〉第十二条的请示》的复函 131

关于因保护重点保护野生动物而受损失范围的复函 132

关于地方立法可否就法律、行政法规已经规范的事项增设规定内容并设定相应行政处罚问题的复函 134

关于风景名胜区管理机构是否有行政处罚权的复函 135

关于如何确定限期治理具体期限的复函 137

对《关于执行〈中华人民共和国矿产资源法实施细则〉有关问题的请示》的复函 139

对水利部《关于请对〈长江河道采砂管理条例〉有关条款进行解释的函》的复函 141

对《关于请明确“海岸线”、“滩涂”等概念法律含义的函》的复函 143

对农业部《关于商请对〈农业转基因生物安全管理条例〉有关问题进行解释的函》的答复 144

关于商请对《农业转基因生物安全管理条例》有关问题进行解释的函 146

关于《渔业行政处罚规定》对“收购行为”创设的行政处罚应当无效的答复 147

关于矿产资源补偿费缴费义务主体以及征收对象问题的复函 149

关于矿泉水和地下热水不重复办理采矿许可证和取水许可证的复函 150

一、关于环境行政执法若干基本问题的解释 153

第三篇 环境行政执法解释 153

关于如何理解“环境保护部门”的范围问题的复函 154

【执法主体】 154

关于《环境保护行政处罚办法》有关指定管辖问题的复函 156

关于省辖市级环保部门包括自治州环保部门问题的复函 157

关于地、市级环境保护部门确认环境污染与破坏事故权限的批复 158

关于明确计划单列城市建设项目环境保护管理权限的复函 159

关于环境行政执法证件问题的复函 160

关于环境监理部门使用执法证件问题的复函 161

关于委托环境监理机构实施行政处罚有关问题的复函 163

关于各级环境监察部门受委托征收排污费有关问题的复函 165

关于变更环保监督管理权问题的复函 166

关于环境污染纠纷技术仲裁机构问题的复函 167

关于环保部门在调查取证过程中先行登记保存适用问题的复函 170

关于行政执法过程中采样频率问题的复函 171

关于环境保护现场检查记录制作问题的复函 172

关于环保设施现场检查有关问题的复函 174

关于企业改制后环境污染防治责任有关问题的复函 176

【环境执法对象】 176

关于建设项目租赁经营环境管理有关问题的复函 178

关于原有企业迁址、更名后应作为新建项目实施环境管理的解释 180

关于如何确认无照经营行政处罚相对人主体的复函 183

关于对餐饮等服务企业行政处罚有关问题的复函 185

关于擅自转移产生污染的设备法律适用问题的复函 186

关于对水泥企业污染源概念有关问题的复函 187

关于对同一行为违反不同法规实施行政处罚时适用法规问题的复函 188

关于企业分支机构可以作为行政处罚当事人的答复 190

关于跨行政区行政处罚管辖权争议裁定意见的复函 191

【行政执法权】 191

关于建设项目审批权和处罚权问题的复函 194

关于违法建设项目行政处罚程序问题的复函 196

关于擅自闲置污染防治设施的认定和处罚问题的复函 198

关于部属企业下属单位停业或关闭适用法律条款的复函 200

关于省属单位下属企业限期治理法律适用问题的复函 202

关于限期拆除排污口的决定权限和处罚权限的解释 204

关于处理水污染事故适用法律问题的批复 206

关于“白色污染”行政处罚问题的复函 208

关于移送某部队茅蓬接待站环境违法案件的函 210

关于经上级环保部门批准的环境行政处罚案件复议管辖问题的复函 213

关于甲苯泄漏事件是否适用环境保护法规处罚的复函 215

关于农村小规模畜禽养殖问题的复函 216

关于执行《畜禽养殖污染防治管理办法》有关问题的复函 217

关于不服环境行政处罚直接向法院起诉时效等问题的解释 218

【起诉时效和强制执行】 218

关于环保部门申请人民法院强制执行问题的复函 220

关于采取强制措施收回逾期未还污染源治理贷款本息有关问题的批复 222

关于环保罚款幅度规定中“以上”、“以下”是否包含本数问题的复函 224

【行政处罚：罚款幅度】 224

关于“补偿性罚款”适用问题的复函 225

关于如何确定罚款额度等有关问题的复函 227

关于《环境噪声污染防治法》罚款幅度有关问题的复函 229

关于如何确定《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定的罚款数额问题的复函 231

关于罚款和征收排污费能否同时执行问题的复函 233

关于《固体废物污染环境防治法》第六十五条“没收违法所得”适用问题的复函 238

关于适用简易处罚程序的较小数额罚款限额的规定 240

关于适用处罚听证程序的“较大数额罚款”限额的解释 241

关于确定环境污染损害赔偿责任问题的复函 242

【环境污染赔偿责任】 242

关于环保部门能否就污染赔偿处理决定申请人民法院强制执行问题的复函 247

关于天马造纸厂水污染事故行政处罚问题的复函 248

【执法解释与惩治环境污染犯罪】 248

关于天马造纸厂环境犯罪案中挥发酚是否属于有毒物质问题的复函 249

关于山西省运城市天马造纸厂环境犯罪案有关情况的通报 251

关于四川省名山县饮用水污染事故处理意见的函 260

关于协助处理污染事故的函 267

关于消除或者减少污染而发生的合理费用属于环境污染事故直接经济损失的复函 271

二、关于水污染防治若干问题的解释 275

关于《中华人民共和国水污染防治法》及其修改决定有关问题的复函 276

关于解释《淮河流域水污染防治暂行条例》有关条款的复函 278

关于水污染物排放许可证管理法律适用问题的复函 280

关于排污许可证核发权限问题的复函 281

关于执行水污染物排放许可证制度中有关问题的复函 282

关于水域功能区划审批权限的复函 283

关于城市水功能区划分有关问题的复函 284

关于饮用水源保护区划定方案问题的复函 285

关于水源地确定水质类别有关问题的批复 286

关于生活饮用水地表水源保护区划分问题的复函 288

关于生活饮用水源一级保护区内已经建成的项目法律适用的复函 289

关于水库养殖污染环境适用法律问题的复函 291

关于最高水位线的认定及法律适用问题的复函 293

关于湘南黔阳县电解锰厂造成硫酸污染适用法律问题的复函 294

关于征收水利工程损失补偿费的法律依据问题的复函 296

关于可否向水体处置人体骨灰问题的复函 298

关于向海域排放污水法律适用问题的复函 299

关于排入不同类别海域的污水执行标准有关问题的通知 300

三、关于大气污染防治若干问题的解释 301

关于《中华人民共和国大气污染防治法》有关问题的复函 302

【一般规定】 302

关于建设工地砂石、灰土等物料未覆盖行为处罚问题的复函 306

关于建筑施工现场附近堆放砂石、灰土等物料造成扬尘污染适用法律问题的复函 308

关于焚烧废旧物资处罚问题的复函 309

关于《大气污染防治法》规定的“高污染燃料”的解释 310

关于限期禁用高污染燃料和限期改用清洁能源的法律规定适用对象的复函 311

关于可吸入颗粒物换算大气总悬浮微粒方法的复函 312

关于擅自闲置大气污染物处理设施认定问题的复函 313

关于固定污染源排放烟尘监测采样位置有关问题的复函 315

关于在用机动车污染防治监督管理问题的复函 316

【机动车污染防治】 316

关于机动车停放地污染物排放检测问题的复函 318

关于荆州市环保局行使机动车排气污染监督管理职责问题的复函 319

关于加强新生产机动车排气污染监督管理有关问题请示的复函 321

关于拒绝机动车检测行为处罚法律适用问题的复函 323

关于机动车排污申报登记的复函 324

关于对浙江省环境保护局加强机动车排污检测请示的批复 325

关于推广使用无铅汽油和限制使用高硫煤有关问题的复函 326

关于违法销售含铅汽油行为执法解释的复函 328

关于违反规定销售车用含铅汽油法律适用问题的复函 329

关于汽车加油站执行环境保护标准问题的复函 330

关于机动车排气污染监督抽测问题的复函 331

关于对采用目测法检测柴油车烟度的复函 334

四、关于固体废物污染防治若干问题的解释 335

关于处理满洲里口岸积压的非法进口己内酰胺低聚物有关问题的复函 336

【一般规定】 336

关于工业生产活动产生和粉煤灰和炉渣类别归属问题的复函 337

关于向河道倾倒堆放石渣行为适用法律问题的复函 338

关于海岸工程建设中疏浚施工环境管理问题的复函 340

关于易地处理高浓度废水有关问题的复函 342

关于解释城市污水处理厂污泥是否属于工业固体废物的复函 344

关于污泥排入城市下水道法律适用问题的复函 345

关于污水集中处理设施外排污泥管理法律适用问题的复函 347

关于固体废物贮存处置场所和设施排污费征收法律适用问题的复函 349

关于“废油”是否属于“固体废物”的复函 351

关于危险废物认定鉴别问题的复函 352

【危险废物管理】 352

关于含铅焊锡废渣是否属于危险废物等法律适用问题的复函 354

关于企业回收利用自身产生的危险废物是否属于危险废物经营营活动的复函 355

关于对城市污水集中处理设施处理后污泥法律适用问题的复函 356

关于危险废物转移和处置问题的复函 357

关于经固化处理的含铬污泥是否属危险废物的复函 360

关于危险废物管理法律适用问题的复函 361

关于使用后的一次性医疗器械环境管理法律适用问题的复函 362

关于对医疗废物产生单位实施行政处罚有关问题的复函 364

关于集中焚烧处置全国含多氯联苯废物实行有期限认可问题的批复 365

关于非法经营含铅废旧蓄电池法律适用问题的复函 367

关于解释危险废物焚烧厂选址有关问题的复函 368

关于危险废物综合经营许可证核发问题的复函 369

【危废经营许可证管理】 369

关于危险废物经营许可证分级管理有关问题的复函 371

关于危险废物经营许可证有关问题的复函 372

关于企业回收利用自身产生的危险废物是否属于危险废物经营活动的复函 373

关于危险废物经营许可证办理过程中有关问题的复函 374

关于医疗废物集中处置单位危险废物经营许可证审批部门的复函 375

关于废物进口单位变更进口废物利用单位有关问题的复函 376

【废物进出口管理】 376

关于进口废物管理有关问题的复函 378

关于处理满洲里口岸积压的非法进口己内酰胺低聚物有关问题的复函 379

关于非法入境废物处理有关问题的复函 380

关于非法进口固体废物法律适用问题的复函 381

关于有关废计算机属于国家禁止进口废物问题的复函 383

关于有关废计算机及其配件属于国家禁止进口废物问题的复函 385

关于电视机废旧属性认定标准的复函 387

关于进口使用过打印机硒鼓有关监管问题的复函 388

关于江西华隆化工有限公司非法进口生活废塑料问题的复函 389

关于进口废旧橡胶块有关问题的复函 391

关于禁止进口橡胶废碎料的复函 392

关于橡胶碎粒进口问题的复函 393

关于进口废塑料标准有关问题的复函 394

关于进口商品或废物问题的复函 395

关于进口橡胶废碎料有关问题的批复 396

关于废PET切片归类问题的复函 397

关于进口一次性相机外壳办理环保审批手续的复函 398

关于某公司进口矿物原油残渣问题的复函 399

关于对“甘蔗糖蜜”进口请示的复函 400

关于含放射性废物的进口废钢处理意见的复函 401

关于对进口沉积铜检验要求的函 403

关于“第七类废物”不包括废电视机、废计算机等废电器的解释 404

关于不宣进口废轮胎问题的规定 405

关于危险废物出口管理程序的解释 406

五、关于噪声污染防治若干问题的解释 407

关于城市市区夜间施工执法标准适用问题的复函 408

关于城市市区范围内从事产生炮声和振动作业法律适用问题的复函 409

关于工业企业环境噪声干扰他人法律适用问题的复函 410

关于工业企业厂界噪声监测中背景噪声有关问题的复函 411

关于某电厂吹管作业引发噪声污染纠纷处理意见的复函 412

关于夜间违法进行建筑施工作业处罚问题的复函 414

关于建筑施工场界噪声是否超标由谁认定问题的复函 415

关于夜间连续施工作业法律适用问题的复函 416

关于建筑施工夜间作业噪声污染防治监督管理问题的复函 418

关于限制营业性饮食服务单位和娱乐场所夜间工作时间的复函 420

关于娱乐场所振动和噪声污染防治问题的复函 422

关于飞艇噪声污染适用法律问题的复函 424

六、关于乡镇、街道企业的环境保护若干问题的解释 425

关于对生产“对氯苯酚”和“26—二氯苯酚”产品的乡镇企业适用环保法规的批复 426

关于对新设饮食娱乐服务企业按建设项目环保法规管理的复函 428

关于个体经营者应当遵守建设项目环境保护管理规定的复函 429

七、关于取缔、关停“15小”若干问题的解释 431

关于贯彻《国务院关于环境保护若干问题的决定》有关问题的解释 432

关于“15小”企业取缔、关停标准问题的规定 435

关于取缔污染严重的小企业法律适用问题的复函 436

关于土法炼焦有关问题的批复 438

关于取缔土法炼焦、土炼铅锌有关问题的函 440

关于已被取缔、关闭或者停产的企业擅自恢复生产处理问题的复函 441

关于采用石灰沤竹土法造纸工艺的小造纸厂是否属于取缔、关闭范围的复函 442

关于几家造纸厂环境违法行为处理问题的复函 443

八、关于自然保护区管理的解释和规定 445

关于《中华人民共和国自然保护区条例》有关条款具体应用问题的复函 446

关于《自然保护区条例》第十二条“地方级”范围问题的复函 448

关于自然保护区执行噪声标准问题的复函 449

关于建立自然保护区审查程序问题的复函 450

关于进一步加强旅游生态环境保护工作的通知 452

九、关于电磁辐射与核安全若干问题的解释 456

关于对《电磁辐射环境保护管理办法》中有关问题的复函 457

关于辐射环境管理有关问题的复函 459

关于放射性环境管理有关问题的复函 460

关于电磁辐射申报登记有关问题的复函 461

关于高压送变电电磁辐射污染问题的复函 462

关于建设密封型放射源和射线装置应否进行环境影响评价的复函 464

关于电磁辐射建设项目环境管理有关问题的复函 466

关于使用加速器等伴有辐射装置的项目适用环境保护法律问题的复函 467

关于电磁辐射建设项目环境监督管理有关问题的复函 469

关于电磁辐射标准适用问题请示的复函 470

关于电磁辐射豁免水平有关问题的复函 471

关于油漆产品中放射性核素限量执行标准有关问题的复函 472

关于核燃料货包运输环境条件的复函 473

关于广西核地质301大队擅自建设放射源贮存库有关问题的复函 474

关于低中放废物处置场建设有关问题的复函 475

关于核设施工程环境影响报告书审评收费问题的通知 476

对《关于核设施环境影响报告审评收费的函》的补充说明 477

十、关于环境影响评价制度若干问题的解释 478

关于建设项目环境保护管理审批权限有关问题的复函 479

【建设项目审批】 479

建设项目环境影响评价评估验收监测及审批行为准则与督查办法 480

关于建设项目环境影响评价文件审批问题的复函 485

关于公众意见可否作为否决建设项目的理由其法律适用问题的复函 486

关于建设项目环境影响评价征求公众意见法律适用问题的复函 487

关于如何判断建设项目“对环境有影响”问题的解释 489

【建设项目的认定及其法规适用】 489

关于如何认定建设项目“未经批准”即擅自建设问题的复函 490

关于建设项目是否有污染应由环保部门审查确定的复函 492

关于异地建设搬迁项目均属新、扩、改性质问题的复函 494

关于企业工商变更登记环境影响评价制度适用问题的复函 496

关于企业登记注册环境影响评价前置性审批范围和依据的复函 497

关于原有企业迁址、更名后应作为新建项目实施环境管理的解释 500

关于现有企业为新增或扩大生产能力进行新产品试产应进行环境评价的解释 503

关于租赁他人房屋经营新的产业应纳入建设项目环境管理有关问题的复函 505

关于承租他人已建成的房屋或厂房改建为新的设施应办理环境审批手续的解释 506

关于建设项目规模改变后应重新编制环境影响报告书问题的解释 508

关于建设项目“以新带老”原则执行问题的复函 511

关于公共卫生设施建设项目环境管理法律适用的复函 513

关于房地产开发项目环境管理问题的复函 515

关于小型燃煤锅炉建设项目环境管理问题的复函 517

关于对科研单位的建设项目实施环境管理问题的复函 518

关于网箱养鱼项目环境影响评价管理问题的复函 520

关于某公司溴化锂车间环境评价认定问题的复函 522

关于建设项目环境管理溯及力问题的复函 524

【溯及力与延续违法问题】 524

关于如何认定建设单位违法行为连续性问题的复函 525

关于延续违法的建设项目追究法律责任问题的批复 527

关于建设项目环境影响评价大纲有关问题的复函 528

【环境评价大纲和评价招标】 528

关于环境影响评价大纲的编制和技术审评收费的解释 530

关于报送环境影响评价工作大纲等问题协商纪要的函 532

关于建设项目环境影响评价招标管理工作的复函 534

关于违反环境影响评价制度法律和法规适用关系的复函 536

【违反环评制度的法律责任】 536

关于《环境影响评价法》第三十一条法律适用问题的复函 537

关于既未报批环评文件也未经验收的已建成项目环境管理法律适用问题的复函 538

关于建设项目未经环评文件审批和环保设施验收法律适用问题的复函 539

关于建设单位无视环保部门审批要求擅自建设或经营产生污染的项目法规适用的复函 542

关于进一步明确规划环境影响评价工作有关问题的通知 543

关于利用废纸造纸环境管理有关问题的复函 545

关于海洋石油勘探开发建设项目环境保护管理有关意见的回函 546

【海洋工程和水土保持问题】 546

关于环境影响评价证书中“海洋及海岸工程”工作范围的回复意见 549

关于涉及水土保持方案的环境影响报告书审批问题的复函 550

十一、关于“三同时”制度若干问题的解释 551

关于建设项目是否必须履行环境保护试生产审批手续的复函 552

关于如何认定建设项目违法投入试运行的复函 553

关于建设项目竣工环境保护验收适用标准有关问题的复函 555

关于如何掌握防治污染的设施验收标准问题的批复 556

关于建设项目环保设施合格认定问题的复函 557

关于建设项目环保设施验收等问题的复函 558

关于建设项目分期建设有关法律适用问题的复函 560

关于建设项目环境保护竣工验收监测有关问题的复函 561

关于建设项目未经审批即建成投产法律适用问题的复函 562

关于如何认定建设项目违反“三同时”制度问题的复函 563

关于“不正常使用”污染物处理设施违法认定和处罚的意见 565

关于“擅自拆除或者闲置”污染防治设施处罚条件问题的复函 567

关于错误的“同意通过验收”决定应予撤销的复函 569

关于“不正常使用”水污染物处理设施的认定和处罚问题的复函 571

关于不正常使用水污染物处理设施罚款标准及2000年达标期限问题的复函 574

十二、关于限期治理制度若干问题的解释 576

关于限期治理法律适用问题的复函 577

关于省属单位下属企业限期治理法律适用问题的复函 578

关于对部属企业下属单位实行限期治理批准权限的复函 579

关于省属单位下属企业限期治理决定权限问题的复函 581

关于中外合资、外商独资企业限期治理法律适用问题的复函 583

关于个体工商户适用限期治理法律规定问题的复函 585

关于对外经济开放地区环保部门限期治理决定权等问题的复函 586

关于限期治理期限有关问题的复函 588

关于对逾期未完成限期治理任务的企业责令停业关闭问题的复函 590

关于违反限期治理制度行政处罚问题的复函 591

关于对经限期治理逾期未完成治理任务的单位进行处罚问题的复函 592

关于对逾期未完成限期治理任务的企事业单位加收超标准排污费及实施处罚的复函 594

关于超标排放大气污染物的企业事业单位限期治理适用法律的复函 595

十三、关于排污收费制度若干问题的解释 597

关于排污费性质等有关问题的复函 598

【排污收费：一般规定】 598

关于征收排污费的法定适用条件问题的复函 599

关于排污收费执法依据有关问题的复函 600

关于排污费性质等有关问题的复函 602

关于不按规定缴纳排污费行政处罚法律适用问题的复函 603

关于对拒付、拖欠排污费的单位如何申请强制执行问题的解释 605

关于排污收费监测依据问题的复函 606

关于排污费使用有关问题的复函 608

关于排污费征收权问题的复函 609

【排污收费：征收权限】 609

关于城市市、区环保部门征收排污费管理权限划分有关问题的复函 611

关于地方各级环保部门如何分级征收排污费问题的复函 613

关于撤销下级环保部门排污收费资格有关问题的复函 616

关于跨地域排污单位应由排污口所在地环保部门征收排污费的复函 617

关于跨行政区域排污费征收问题的复函 618

关于追缴超标排污费有关问题的复函 620

关于海南省农垦系统可否自行征收排污费问题的复函 622

关于行政机关、军队单位应按国家规定缴纳排污费问题的复函 624

【排污收费：征收对象】 624

关于个体经营者缴纳排污费有关问题的复函 626

关于个体经营者是否应缴纳噪声超标排污费问题的复函 629

关于下岗人员个体经营户缴纳排污费问题的复函 631

关于企业租赁经营排污收费对象的复函 632

关于征收高等院校排污费等有关问题的复函 633

关于建设项目建设过程中排污申报及排污费征收问题的复函 634

关于建筑施工噪声超标排污费征收对象问题的复函 635

关于加强乡镇企业和餐饮娱乐服务业排污收费有关问题的通知 636

关于征收城市污水处理费有关问题的复函 637

【排污收费：污水处理费】 637

关于城市污水集中处理厂设施排污收费问题的复函 638

关于淮河流域城市污水处理收费问题的复函 640

关于如何理解《水污染防治法》第十五条有关收费种类规定的复函 644

【排污收费：污水排污费】 644

关于污水超标排污费和排污费暂不重复征收问题的复函 645

关于征收污水排污费有关问题的复函 646

关于征收污水排污费有关问题请示的复函 648

关于征收污水超标排污费有关问题的复函 649

关于工业企业内独立生活污水处理设施性质认定问题的复函 651

关于城市污水处理厂擅自停运后能否对其未处理的污水征收排污费的复函 653

关于医院污水排污费问题的复函 655

关于征收电厂“间接冷却水”排污费问题的复函 656

关于自备电厂“间接冷却水”排污收费等问题的复函 658

关于对冷却水排放排污收费有关问题的复函 659

关于征收电厂冷却水排污费有关问题的复函 661

关于征收电厂冷却水排污费有关问题的复函 663

关于对燃煤电厂冲灰水排污费征收问题的复函 665

关于地热发电废水征收排污费有关问题的复函 666

关于征收煤矿企业矿井水污水排污费有关问题的复函 668

关于征收超标准排污费有关问题的复函 669

关于征收建筑灌浆废水超标排污费问题的复函 670

关于超标水量费征收有关问题的复函 672

关于对超标水量收费有关问题的复函 674

关于医院和畜禽养殖场排污费征收核算有关问题的复函 675

关于排污费征收中污染当量值计算问题的复函 676

关于汽车等流动污染源排污收费问题的复函 677

【排污收费：大气污染物收费】 677

关于火力电站烟尘和“电站煤粉”征收排污费有关问题的复函 679

关于对自备供热发电厂烟尘排放计征排污费有关问题的复函 681

关于工业炉窑征收超标排污费适用标准问题的复函 682

关于工业窑炉排污收费问题的复函 685

关于对煤炭装卸、堆放排放煤粉尘收费问题的复函 686

关于对储煤场粉尘排污收费问题请示的复函 687

关于沥青烟尘参照生产性粉尘征收排污费问题的复函 688

关于石料开采企业排污收费有关问题的复函 690

关于对燃煤电厂征收排污费有关问题的复函 691

关于向电厂征收排污费有关问题的批复 693

关于露天煤矿产生粉尘征收排污费有关问题的复函 696

关于核定煤粉二次扬尘排污量问题的复函 697

关于北京市施工工地扬尘排放量计算方法的复函 698

关于拒绝缴纳大气污染排污费法律适用问题的复函 699

关于二氧化硫排污收费试点征收标准执行问题的通知 700

【排污收费：二氧化硫排污费】 700

关于二氧化硫排污费征收范围问题的复函 702

关于征收二氧化硫排污费有关问题的复函 703

关于征收二氧化硫排污费有关问题的复函 706

关于超标噪声排污费征收标准问题的批复 710

【排污收费：噪声排污费】 710

关于超标准环境噪声排污费征收标准问题的复函 712

关于对事业单位征收超标噪声排污费问题的复函 714

关于征收超标噪声排污费工业企业厂界划分问题的复函 715

关于征收社会生活噪声超标排污费问题的复函 716

关于社会生活噪声超标排污收费执法解释适用范围的复函 719

关于地处农村的噪声暂不征收超标噪声排污费问题的复函 728

关于建筑工地执行噪声排放标准征收噪声超标排污费有关问题的函 730

关于城镇和农村征收建筑施工超标排污费问题的复函 731

关于对建筑施工噪声加倍征收排污费问题的复函 733

关于废渣收费有关问题的复函 734

【排污收费：固体废物排污费】 734

关于征收“电厂粉煤灰”排污费等有关问题的复函 735

关于夹杂在剥离土中的煤矸石征收排污费问题的复函 737

关于煤矿企业排污收费有关问题的复函 738

关于排污费征收、解缴中应否缴纳营业税问题的通知 739

【排污收费与营业税】 739

关于对排污费和污染源治理贷款基金免征营业税问题的通知 740

十四、关于环境标准管理若干问题的解释 741

关于国家环境标准中未规定的污染物项目适用标准等有关问题的复函 742

【环境标准：一般规定】 742

关于现行标准中暂无相应指标时如何适用环境标准问题的复函 745

关于执行国家污染物排放标准问题的复函 747

关于集中式饮用水源水质采用标准问题的复函 748

关于天然气发电厂执行标准问题的复函 749

关于地方环境标准编号问题的复函 750

关于工业污染源达标排放执行标准问题的复函 751

关于对《污水综合排放标准》中污染物解释的复函 752

【环境标准：污水排放】 752

关于《污水综合排放标准》（GB8978—1996）限值问题的复函 753

关于执行《污水综合排放标准》有关问题的复函 754

关于执行污水排放标准问题的复函 756

关于《污水综合排放标准》中总铜浓度限值问题的复函 758

关于水污染物排放标准执行问题的复函 759

关于废水排放执行标准有关问题的复函 760

关于环氧树脂工业水污染物排放执行标准有关问题的复函 761

关于执行氯化物污水排放标准问题的复函 762

关于医药原料药生产废水BOD5执行标准有关问题的复函 763

关于亚铁氰化钠生产企业排放废水执行标准的复函 764

关于纳管排污单位氨氮执行标准的复函 765

关于对乡镇卫生院及私营诊所污水排放标准问题请示的复函 766

关于饮食服务业排放废水中大肠杆菌、细菌总数两项指标应执行标准的复函 767

关于纯碱企业执行标准的复函 769

关于啤酒工业水污染物排放应执行标准的复函 771

关于执行《合成氨工业水污染物排放标准》问题的复函 773

关于合成氨工业废水执行标准的复函 774

关于《污水综合排放标准》（GB8978—1996）中磷酸盐及其监测方法的通知 775

关于执行《造纸工业水污染物排放标准》问题的复函 776

关于《造纸工业水污染物排放标准》中可吸附有机卤化物（AOX）有关问题的复函 777

关于淮河流域柠檬酸生产企业执行污水排放标准问题的复函 778

关于油田回注采油废水和油田废弃钻井液适用标准的复函 779

关于石油开采行业回灌污水适用标准问题的复函 780

关于岳阳甲胺磷农药污染事故中有关评价标准问题的复函 781

关于石油企业高含盐采油（气）污水COD达标考核有关问题的复函 782

关于企业污水排入城镇污水处理厂执行标准问题的复函 783

【环境标准：污水处理厂的出入水标准】 783

关于排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水总磷标准问题的复函 784

关于向污水处理厂排放废水执行标准有关问题的复函 785

关于对污水排入城市污水集中处理设施的单位进行环境管理有关问题的复函 786

关于企业排入城镇二级污水处理厂的废水应执行标准的复函 787

关于城市污水处理厂执行排放标准问题的复函 789

关于城镇污水处理厂出水执行排放标准有关问题的复函 790

关于企业生活“污水处理厂”排水应执行标准的复函 791

关于城镇“污水处理厂”执行排放标准的复函 792

关于淮河流域城市污水处理厂出水水质标准的复函 793

关于执行《环境空气质量标准》有关问题的复函 794

【环境标准：大气污染物】 794

关于《室内空气质量标准》适用范围问题的复函 796

关于执行大气污染物排放标准有关问题的复函 797

关于执行大气环境标准有关问题的复函 798

关于执行大气污染物排放标准问题的复函 800

关于《饮食业油烟排放标准（试行）》适用问题的复函 801

关于火电厂燃煤锅炉大气污染物排放执行标准的复函 802

关于执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223—1996）的复函 803

关于火电厂超期服役燃煤机组大气污染物排放执行标准的复函 805

关于执行《工业炉窑大气污染物排放标准》有关问题的复函 807

关于殡仪馆建设中大气污染物执行排放标准问题的复函 808

关于焦化项目竣工验收中有组织大气排放适用标准问题的复函 809

关于胶带生产醋酸乙酯排放执行标准问题的复函 810

关于天然气净化厂脱硫尾气排放执行标准有关问题的复函 811

关于炼厂大气污染物排放执行标准的复函 812

关于石油天然气工业脱硫尾气排放标准问题的复函 813

关于柴油发电机排气执行标准的复函 815

关于炸药厂硫酸雾排放执行标准的复函 816

关于对排放甲硫醇气体执行国家标准的复函 818

关于一氧化碳排放标准的复函 819

关于《保护农作物的大气污染物最高允许浓度》国家标准继续有效的复函 821

关于珍珠岩生产企业粉尘排放适用标准问题的复函 822

关于水泥厂粉尘排放量计算有关问题的复函 823

关于恶臭污染物无组织排放监测问题的复函 824

关于执行《锅炉大气污染物排放标准》有关问题的复函 825

【大气标准：锅炉】 825

关于小型通风锅炉执行《锅炉大气污染物排放标准》问题的复函 826

关于燃油锅炉大气污染物排放执行标准的通知 827

关于燃油锅炉和火电厂执行大气污染物排放标准问题的复函 828

关于燃煤锅炉排放大气污染物黑度超标法律适用问题的复函 830

关于烟气黑度监测方法标准问题的复函 832

关于垃圾焚烧发电锅炉大气污染物排放标准有关问题的复函 833

关于完全以尾气为燃料的锅炉排放污染物适用标准问题的复函 834

关于轻便摩托车和助力车执行排放标准问题的复函 835

【大气标准：机动车】 835

关于农用运输车排放标准问题的函 836

关于三轮农用运输车执行烟度标准的复函 837

关于隧道汽车污染防治标准适用的复函 838

关于公路建设环境影响评价中环境噪声适用标准有关问题的复函 840

【环境标准：噪声和振动】 840

关于公路建设适用环境噪声标准问题的复函 841

关于机场周围区域噪声环境标准有关条目解释的复函 842

关于乡村居住环境噪声可参照《城市区域环境噪声标准》中一类标准的复函 843

关于乡村生活区工业噪声污染适用标准问题的通知 845

关于《铁路边界噪声限值及其测量方法》有关问题的复函 846

关于铁路边界噪声测量标准适用问题的复函 848

关于企业厂界噪声标准适用问题的复函 849

关于租赁经营企业厂界适用标准的复函 850

关于风力发电机噪声监测执行标准有关问题的复函 851

关于环境执法有关振动标准适用等法律问题的复函 852

关于铁路振动测量方法适用标准问题的复函 854

关于《生活垃圾填埋污染控制标准》解释的复函 855

【环境标准：固体废弃物】 855

关于《生活垃圾填埋污染控制标准》有关问题的复函 857

关于执行生活垃圾填埋污染控制标准有关问题的复函 858

关于《危险废物填埋污染控制标准》适用问题的复函 859

关于《污水海洋处置工程污染控制标准》适用范围有关问题的复函 860

【环境标准：海洋环境标准】 860

关于排入不同类别海域的污水执行标准有关问题的通知 861

十五、关于排污申报登记若干问题的解释 862

关于省、市、县三级环保部门排污申报登记受理权问题的解释 863

关于排污申报登记法律适用问题的复函 864

关于如何认定拒报排污申报登记行为问题的复函 865

关于排污单位违反环保部门排污申报登记年审要求适用法律问题的复函 866

关于产生环境噪声的工业企业申报登记有关问题的复函 867

关于卫生医疗单位排污申报登记有关问题的批复 869

关于排污申报登记中的拒报谎报行为有关问题的复函 871

关于排污申报登记范围的解释 873

十六、关于环境监测若干问题的解释 874

关于监测数据有效问题的复函 875

关于监测数据发生争议如何处理问题的解释 879

关于环境扰民噪声监测法律适用问题的复函 880

关于企业厂界与居民住宅相连时噪声监测点选择问题的复函 883

关于企业厂界与居民住宅相连时如何监测厂界噪声强度值的复函 885

关于“不得不在室内测量”环境噪声的规定适用问题的复函 886

关于如何选择“噪声敏感处”监测厂界噪声的复函 888

关于建筑施工场界噪声和锅炉房厂界噪声监测点选择问题的复函 889

关于单独锅炉房厂界噪声监测方法的复函 890

关于多个锅炉共用一个烟囱如何监测问题的复函 891

关于迪斯科舞厅噪声监测应执行标准问题的复函 892

关于非标准状态下监测浓度值换算问题的复函 893

关于饮食业油烟监测方法有关问题的复函 894

关于固定污染源排放烟尘监测采样位置有关问题的复函 895

关于锅炉烟气在线监测数据有效性问题的复函 896

关于使用照相机计时测烟望远镜监测烟气黑度不能作为执法依据的复函 897

关于污染源自动监测监控设备属于环境保护设施的复函 898

关于二氧化硫排放监测方法的复函 899

关于界定采矿行业排放废水中一类污染物采样点的复函 900

关于对恶臭污染判断方法请示的答复 902

十七、关于环境产品管理若干问题的解释 903

关于污染源自动监控仪器使用问题的复函 904

关于对开展机动车排气污染控制产品认定的有关事项的请示的复函 905

关于已获环境标志的无磷洗涤用品进入市场有关问题的复函 906

关于无苯鞋胶可视为无公害产品的复函 907

关于安装汽车污染控制产品有关问题的通知 908

关于对进入我国市场的境外环保产品实行认定的通知 909

十八、关于地方环境立法若干问题的解释 910

关于转达国务院法制局有关环境保护地方性立法问题意见的复函 911

关于地方大气污染防治立法有关问题的复函 912

关于农业生态环境保护立法问题的复函 914

一、关于环境污染罚款和违法所得管理的解释 919

第四篇 环保罚款、收费、税收、信贷、预算、补贴的解释和规定 919

关于环境污染罚款是否适用《关于罚没财物管理办法》的复函 920

关于行政事业单位违法所得处理有关问题的复函 921

二、关于环境保护收费问题的规定和解释 922

收费许可证管理办法 923

【一般规定】 923

行政事业性收费项目审批管理暂行办法 925

关于加强排污费征收使用管理的通知 932

排污费征收使用管理条例 934

关于做好《排污费征收使用管理条例》及其配套规章实施工作的通知 938

排污费征收标准管理办法 940

关于减免及缓缴排污费有关问题的通知 947

关于排污费征收核定有关工作的通知 949

排污费资金收缴使用管理办法 970

关于环保部门实行收支两条线管理后经费安排的实施办法 974

关于用排污费补助环境监测仪器设备购置有关问题的通知 977

关于对《城市维护建设资金预算管理办法》中有关超标排污费收入使用问题解释的函 978

关于执行环境保护排污费预算会计制度有关问题的函 979

关于征收污水处理费有关问题的复函 980

【污水处理费】 980

关于污水处理费有关问题的复函 981

关于辽宁省征收城市污水处理费有关问题的复函 982

关于辽河流域水污染防治项目排污费贴息的规定 983

关于城市污水处理收费试点有关问题的通知 984

关于加大污水处理费的征收力度，建立城市污水排放和集中处理良性运行机制的通知 986

关于沿淮四省污水处理费有关问题的通知 988

建设项目环境影响评价收费标准的原则与方法（试行） 990

【环境影响评价审评收费】 990

关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知 993

关于执行《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》有关问题的通知 996

关于发布建设项目环境影响评价收费项目和标准的通知 997

关于核设施环境影响报告审评收费的函 998

关于批准收取核安全技术审评费的复函 1000

关于调整环境保护监测津贴标准的通知 1001

【其他收费项目】 1001

环境监测站开展专业服务收费暂行规定 1002

化学品进出口环境管理登记收费标准 1004

关于城市放射性废物库收贮费标准管理权限的通知 1005

关于环境管理体系认证收费的通知 1006

关于矿渣是否属于矿产资源及收费的复函 1008

关于重申利用各种工业废渣不得收费的通知 1009

关于认可认证收费问题的复函 1010

关于同意环境标志产品认证收费执行环境管理体系认证收费标准的复函 1011

关于强制性产品认证收费标准的通知 1012

关于绿色食品标志使用费的复函 1014

关于同意国家林业局继续执行植物新品种保护权申请费等收费标准的通知 1015

关于同意继续执行植物新品种保护收费标准的通知 1016

关于同意收取农业转基因生物安全评价费和检测费的复函 1017

关于调整计量检定收费标准的通知 1019

国务院批准取消的48项建设项目收费（环保收费项目摘录） 1021

【取消的环保收费项目】 1021

关于公布取消第三批行政事业性收费项目的通知（环保收费摘录） 1022

对“关于环境监测站能否执行委托权请示”的批复 1024

关于进一步明确取消机动车尾气检测收费范围等有关问题的通知 1025

【机动车检测收费】 1025

关于机动车排气污染监督抽测问题的复函 1026

三、关于环境保护税收问题的规定和解释 1027

关于充分发挥财政职能进一步加强环境保护工作的通知 1028

【环保税收优惠：一般规定】 1028

国家鼓励发展环保产业的税收优惠政策 1030

【税收优惠与环保产业、环保技术发展】 1030

关于“高新技术产品”包括“环境保护技术”的解释 1032

关于高新技术企业如何适用税收优惠政策问题的通知 1033

中华人民共和国个人所得税法（环保条款摘录） 1034

【所得税与环境保护】 1034

中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则（环保条款摘录） 1036

关于企业所得税若干优惠政策的通知（环保内容节录） 1037

技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法（环保部分摘录） 1039

固定资产投资方向调节税治理污染、保护环境和节能项目等三个税目注释 1040

【投资方向调节税与环境保护】 1040

固定资产投资方向调节税城市建设类税目注释（环保部分节录） 1042

固定资产投资方向调节资源综合利用仓储设施税目税率注释（摘录） 1044

关于依据偷排时的一次监测结果处理偷排行为等问题的解释 1045

关于暂停征收固定资产投资方向调节税的通知 1047

关于进一步开展资源综合利用的意见 1048

【增值税与资源综合利用优惠】 1048

关于废旧物资准予抵扣进项税额问题的通知 1056

关于对废旧物资回收经营企业增值税先征后返的通知 1057

关于对部分资源综合利用产品免征增值税的通知 1058

关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税优惠政策的通知 1059

关于继续对废旧物资回收经营企业等实行增值税优惠政策的通知 1060

关于废旧物资回收经营企业增值税先征后返问题的通知 1061

关于罚没物品免征增值税问题的通知 1062

【增值税与罚没物品管理】 1062

关于调整行政事业性收费（基金）营业税政策的通知 1063

【营业税与环保收费项目】 1063

不征收营业税的收费（基金）项目（第一批）（环保收费项目摘录） 1064

不征收营业税的收费（基金）项目（第二批）（环保收费项目摘录） 1065

不征收营业税的收费（基金）项目名单（第三批）（环保收费项目摘录） 1066

国内投资项目不予免税的进口商品目录（环保部分摘录） 1067

【进出口关税与环境保护】 1067

国务院关于调整进口设备税收政策的通知 1068

关于淘汰消耗臭氧层物质生产线企业取得的赠款免征企业所得税的通知 1070

【消耗臭氧层物质与所得税】 1070

关于对低污染排放小汽车减征消费税的通知 1071

【汽车消费税与污染防治】 1071

四、关于环境保护信贷政策的规定 1073

关于贯彻信贷政策与加强环境保护工作有关问题的通知 1074

关于加强乡镇企业污染防治和保证贷款安全的通知 1076

关于对淘汰的落后生产能力、工艺、产品和重复建设项目限制或禁止贷款的通知 1080

五、预算管理与环境保护的规定和解释 1082

中华人民共和国预算法（环保条款摘录） 1083

中华人民共和国预算法实施条例（环保条款摘录） 1084

关于环境保护年度经费预算管理的规定（摘录） 1085

六、反补贴与环境保护的规定 1086

中华人民共和国反倾销和反补贴条例（环保条款摘录） 1087

七、西部大开发与环境保护优惠政策 1088

关于实施西部大开发若干政策措施的通知（环保内容摘录） 1089

关于实施对设在中西部地区的外商投资企业给予三年减按15％税率征收企业所得税的优惠的通知 1091

一、行政许可与环境保护的法律和解释 1095

第五篇 行政执法程序 1095

中华人民共和国行政许可法 1096

国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知 1125

国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知 1128

国务院关于取消第一批行政审批项目的决定 1132

国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定 1134

国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定 1137

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 1140

国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知 1142

环境保护行政许可听证暂行办法 1150

对《关于清理行政许可收费若干问题的函》的复函 1157

财政部转发国务院法制办关于清理行政许可收费若干问题复函的通知 1159

二、行政处罚与环境保护的法律和解释 1160

中华人民共和国行政处罚法 1161

【行政处罚：一般规定】 1161

国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知 1169

国务院办公厅关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知 1173

关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定 1176

罚款决定与罚款收缴分离实施办法 1179

关于贯彻执行《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》有关问题的意见 1181

违反行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理规定行政处分暂行规定 1183

关于进一步落实“收支两条线”规定的通知 1185

当场处罚罚款票据管理暂行规定 1187

关于“非当场处罚”情况下当场收缴罚款适用票据的函 1189

中华人民共和国治安管理处罚法（环保条款摘录） 1190

关于“责令限期拆除”是否行政处罚种类的复函 1191

关于林业主管部门“职责权限”问题的复函 1192

关于国发［1994］53号文件能否作为行政处罚依据问题的复函 1193

对最高人民法院关于河道工程修建维护管理费和工程维护管理费是否同一费种的复函 1194

关于如何理解“有行政处罚权的行政机关”问题的答复 1195

关于地方性法规对法律规定的执法主体可否作出调整问题的答复 1196

全国人大常委会法制工作委员会关于行政机关是否可以自行决定委托问题的答复 1197

对政府赋予行政管理职能的直属事业单位能否作为法定行政执法主体问题的复函 1198

关于政府直属事业单位是否法定行政执法主体的复函 1199

关于委托事业组织实施行政处罚问题的复函 1201

关于环境保护中限期治理决定权限问题的答复 1203

关于政府能否委托事业组织行使行政处罚权的复函 1204

关于河北省人民政府法制办公室《关于中国保险监督管理委员会石家庄特派员办事处是否具备行政执法主体资格的请示》的答复 1206

关于“授权的单位”不包括企业问题的解释 1208

关于行政主管部门自行授权的单位所作的处罚属于“委托”执法问题的解释 1209

关于《行政处罚法》实施前政府职能部门派出机构执法主体资格问题的复函 1210

关于不得将法律赋予的行政管理权授予下级机关行使的复函 1211

关于国家行政机关收费管理执法主体的复函 1212

关于认定违法主体有关问题的答复 1214

关于地方性法规对法律中没有规定的行政处罚行为，可否作出补充规定问题的答复（1996） 1215

关于地方性法规能否在法律之外增加规定罚款处罚问题的答复 1216

关于行政处罚决定送达方式的复函 1218

关于地方规章与行政法规不一致如何适用问题的复函 1219

关于国务院部委管理的国家局没有规章制定发布权的复函 1220

全国人大常委会法制工作委员会关于如何掌握地方性法规清理标准问题的答复 1222

全国人大常委会法制工作委员会关于规章如何确定罚款幅度问题的答复 1223

治安管理处罚法 1224

【环境保护行政处罚】 1224

国家环保局关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知 1239

环境保护行政处罚办法 1241

《环境保护行政处罚办法》修正案 1248

国家环境保护总局环境保护部门规章处罚条款清理结果 1249

环境保护行政处罚常用法律文书格式 1251

环境保护局环境违法行为立案登记表 1253

环境保护局调查询问笔录 1254

环境保护局案件调查报告 1255

环境保护局环境违法行为改正通知书 1256

环境保护局环境违法行为限期改正通知书 1257

环境保护局行政处罚事先告知书 1258

环境保护局行政处罚听证告知书 1259

环境保护局行政处罚听证通知书 1260

环境保护局当场处罚决定书 1261

环境保护局行政处罚决定书 1262

环境保护局送达回执 1263

环境保护局行政处罚强制执行申请书 1264

国家环境保护总局环境行政处罚工作廉政规范 1265

三、行政复议与环境保护的法律和解释 1266

中华人民共和国行政复议法 1267

【行政复议一般规定】 1267

国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》的通知 1274

全国人大常委会法制工作委员会关于地方性法规可否规定当事人不服行政处罚，必须先经行政复议才可以向法院起诉问题的答复 1277

关于审查行政复议案适用地方性法规和部门规章的复函 1278

关于国务院部委管理的国家局行政复议机关的复函 1279

关于政府派出机关所属工作部门的行政行为的复议管辖的解释 1280

关于非常设机构不得以自己名义作出具体行政行为有关问题的复函 1281

关于以计划单列市为被申请人的行政复议案件的复议机关的复函 1282

国务院法制局关于具体行政行为“程序上不足”如何认定和处理的复函 1284

关于《价格违法行为行政处罚规定》法律效力及价格行政处罚适用复议前置程序的复函 1285

国务院法制办公室对湖北省人民政府法制办公室《关于人民法院裁决应当“复议前置”当事人申请行政复议时已超过期限的复议申请是否受理的请示》的复函 1287

关于行政复议期限有关问题的复函 1289

对《内蒙古自治区人民政府法制局关于行政复议有关问题的请示》的复函 1291

【环境保护行政复议】 1292

关于贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》的通知 1292

关于印发行政复议法律文书（试行）格式的通知 1294

行政复议申请书 1295

不予受理决定书 1296

行政复议告知书 1297

申请转送函 1298

责令受理通知书 1299

责令履行通知书 1300

提出答复通知书 1301

停止执行通知书 1302

行政复议中止通知书 1303

行政复议终止通知书 1304

决定延期通知书 1305

行政复议决定书 1306

规范性文件转送函（一） 1307

规范性文件转送函（二） 1308

国家环境保护总局环境行政复议工作廉政规范 1309

四、行政监察与环境保护的法律和解释 1311

【行政