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第一章 区域、区域问题与区域公共管理研究 1

第一节 “区域”概念的公共管理视角界说 1

一 “区域”概念面面观 2

二 公共管理学科中的“区域”界说 4

第二节 区域公共问题与区域公共管理研究的缘起 8

一 区域公共问题的意涵及其相关范畴 9

二 区域公共问题的凸显及其渊源 10

三 政府治理形态的结构转型 16

第三节 国内外区域公共管理研究的进展 24

一 国外区域公共管理研究的总体述评 24

二 国内区域公共管理研究的初步探索 30

三 中国区域公共管理研究的基本路向 35

第四节 区域公共管理研究的意义及其方法 39

第二章 区域公共管理主体 46

第一节 区域公共管理的主体界定 46

一 供应者与生产者的分离 46

二 区域公共管理主体的构成要素 51

三 区域公共管理的主要行动者 53

第二节 国际层面的区域公共管理主体 55

一 民族国家 56

二 国际组织 57

三 民间自治组织 59

第三节 国内层面的区域公共管理主体 60

一 中央政府 61

二 地方政府 62

三 非政府组织 64

第三章 区域公共产品及其供给 69

第一节 区域公共产品的概念、特点与类型 69

一 公共产品的定义及其类型 70

二 区域公共产品的特点与分类 74

三 影响区域公共产品界定和分类的其他因素 80

第二节 区域公共产品需求的“政治市场” 82

一 区域公共产品需求的特点 82

二 区域公共产品需求表达的途径、困难及其解决 84

三 区域公共产品需求决定的投票机制 86

一 区域公共产品有效供给的标准与均衡模型 91

第三节 区域公共产品的供给 91

二 区域公共产品供给模式 98

第四章 区域政府间竞争 103

第一节 区域政府间竞争概说 103

一 区域政府间竞争的概念界定 103

二 区域政府间竞争的主要影响因素 106

三 政府间竞争的主要理论模型 109

第二节 中国区域政府间竞争的效应分析 113

一 地方政府的目标函数与约束条件 113

二 中国区域政府间竞争的收益 119

三 区域政府间竞争的成本 123

第三节 区域政府间竞争的基本模式 128

一 你死我活：对抗的竞争 128

二 标歧立异：差异化竞争 132

三 与狼共舞：合作的竞争 135

第五章 区域政府间关系协调 144

第一节 政府间关系的基本含义 144

一 “政府间关系”概念的提出 144

二 国内学者对政府间关系的研究与争论 147

第二节 传统体制下的政府间关系 149

一 传统体制下的政府间纵向关系 149

二 传统体制下的地方政府间横向关系 152

第三节 体制转轨中政府间关系出现的问题 154

一 我国政府间纵向关系的发展及其存在的主要问题 154

二 地方政府间横向关系发展及其出现的问题 159

一 中央与地方关系协调的基本思路 165

第四节 政府间关系协调的对策思路 165

二 地方政府间横向关系协调的基本思路 170

第六章 区域治理过程中的行政区划变革 174

第一节 行政区划调整与公共管理发展 174

一 行政区划的公共管理内涵 174

二 行政区划变革实践中的公共管理维度 175

三 行政区划功能实现与公共管理变革课题 179

第二节 行政区划与公共管理的职能性变革 181

一 经济转型与政区管理职能的转变 181

二 区划调整与公共管理的职能性变革方向 184

第三节 行政区划与公共管理的组织性变革 191

一 行政区划与公共管理组织性变革的关系 191

二 公共管理组织性变革的内容与趋向 193

第七章 区域政府竞争力 211

第一节 政府竞争力相关研究的述评 212

一 政府竞争力的“体制外”研究 212

二 政府竞争力的“体制内”研究 217

三 政府竞争力相关研究的述评 219

第二节 区域政府竞争力的基本理论 221

一 区域政府竞争力的概念 221

二 国外关于政府竞争力的两种相关评估方法 222

三 区域政府竞争力的构成要件 226

第三节 区域政府竞争力的开发与提升 235

一 政府运作社会资本的培育和增长 236

二 区域政府公共治理结构的转型和创新 239

三 区域政府竞合关系制度安排的构建 242

第八章 国际区域公共管理 246

第一节 国家间区域公共管理 246

一 国家间区域公共管理的兴起 246

二 当代国家间区域公共管理的典范 250

三 国家间区域公共管理的启示 258

第二节 国外次区域公共管理 260

一 国外次区域公共管理概况 260

二 次区域公共管理的范例 262

三 几点启示 269

第三节 国外的流域治理 271

一 国外流域治理的实践及基本经验 271

二 国外流域治理经验对我国流域治理的启示 276