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导论公共经济学研究什么 1

一、政府干预理由 1

二、早期公共经济学的研究对象 2

三、上世纪30年代～60年代公共经济学的研究对象 3

四、现代（新）公共经济学研究内容 4

五、公共经济学的研究内容 5

第一章 市场失灵与政府干预 7

第一节 外部性与政府干预 8

一、外部性概念 8

二、克服外部性的理论 9

三、政策干预的目的 11

四、政府干预的方式 13

第二节 公共品提供与政府干预 14

一、公共品含义 14

二、公共品的特征 15

三、公共品的种类 16

四、公共品的提供 ( 19

第三节 垄断与政府干预 21

一、垄断的种类 21

二、垄断可能产生的后果 22

三、政策干预的手段和方式 23

第四节 政府干预的效果评价 24

一、市场失灵的其他领域 24

二、政府干预的手段 24

三、政府干预的效果评价 25

第五节 政府与私人的伙伴关系 26

一、PPP中公共部门的作用 27

二、PPP项目的选择 28

三、公私伙伴关系适用的领域 29

四、公私合作的类型与方式 29

五、公私伙伴关系在中国的运用 30

第二章 公共支出概述 32

第一节 公共支出种类 33

一、公共支出分类 33

二、我国财政支出的具体项目 34

三、财政支出的方式 37

第二节 财政支出的原则 38

一、量入为出原则 39

二、优化支出结构原则 40

三、效益原则 42

第三节 财政支出变化趋势 44

一、公共支出不断上升规律 44

二、我国财政支出的变化状况 45

三、公共支出结构的调节 46

第三章 购买性支出 48

第一节 经济性支出 49

一、基本建设支出 49

二、“三农”支出 52

第二节 文教科卫支出 57

一、文教科学卫生支出的意义 57

二、文教科学卫生支出的资金来源 58

第三节 行政管理支出 61

三、文教科卫事业支出的预算管理方式 61

一、行政管理支出的增长及控制 62

二、行政管理支出的内容 64

第四节 国防支出 64

一、国防支出的依据 65

二、国防支出的内容及管理 65

第五节 政府采购制度 67

一、政府采购概述 67

二、政府采购制度的结构及类型 70

三、政府采购的方式 75

第四章 转移性支付——社会保障支出 78

一、凯恩斯的宏观经济干预理论 79

第一节 社会保障支出的理论 79

二、现代自由主义经济学派的理论 80

三、建立社会保障制度的其他理论 81

第二节 社会保障支出的基本内容 82

一、社会保障的概念及内容 82

二、社会保险模式 82

三、社会保险基金 84

四、社会福利 86

第三节 中国社会保障制度实践 87

一、我国社会保障制度改革的背景 87

二、中国社会保障制度改革的状况 89

三、转型中的社会保障制度存在的问题 92

第四节 中国农村社会保障制度 93

一、建立农村的社会保障制度的必要性与可行性 93

二、我国现行的农村养老保险及特征 96

三、农村养老保险制度建立中的政府财政行为 100

四、农村社会保障制度建立中应该注意的问题 101

第五节 社会保障制度有待讨论的问题 102

一、社会保障制度对劳动供给和就业的影响 102

二、社会保障制度对储蓄和资本形成的影响 103

三、社会保障制度与GDP之间的关系 104

四、社会保障制度与财政负担 104

五、我国社会保障制度改革过程中应该注意的问题 105

第五章 税收理论与税制 107

第一节 税收理论 108

一、税收及税收特征 108

二、税收分类 109

三、税收原则 109

四、税收制度及其构成要素 113

五、税负转嫁 115

一、现行税制的产生 117

二、现行税制的主要税种 117

第二节 现行税制及改革 117

三、税收征管制度改革 118

四、税制进一步改革的思路 119

第三节 税收效应 121

一、税收效应 121

二、税收对家庭决策的影响 122

三、税收对企业决策的影响 126

第六章 国际税收 130

第一节 国际重复课税和国际避税 131

一、国际税收及其产生 131

二、国际重复课税和国际避税的原因 132

一、国际税收协定的发展 133

第二节 国际税收协定 133

二、国际税收协定的作用 135

三、国际税收协定的基本准则 136

四、国际税收协定的种类 137

五、国际税收协定的内容 138

第三节 国际避税 139

一、国际避税的概念 139

二、国际避税地 140

三、避税方式 143

第四节 国际重复征税 144

一、国际重复征税及其后果 144

四、预防国际避税的措施 144

二、协调国际重要征税的基本原则 145

三、避免国际重复征税的方法 146

第七章 国家预算与预算管理体制 149

第一节 国家预算 150

一、国家预算概念 150

二、国家预算的特征 150

三、国家预算的类型 151

四、国家预算组成体系 153

五、国家预算法 154

六、国家预算的程序 154

二、预算管理体制的建立的原则和内容 159

第二节 预算管理体制 159

一、预算管理体制的实质 159

三、中国预算管理体制变迁 163

第三节 分税制 164

一、分税制的概念与特征 164

二、我国建立分税分级预算体制的原因 166

三、分税制的主要内容 167

四、分税制的完善 168

第八章 国债 173

二、国债种类 174

一、国债概念 174

第一节 国债理论 174

三、国债的产生与发展 175

四、国债的作用 176

第二节 国债市场 178

一、国债发行市场 178

二、国债流通市场 181

三、国债利率的确定 184

第三节 外债 185

一、外债种类与结构 185

二、外债偿还 187

三、制约外债规模的因素 188

一、我国国债发行状况 190

第四节 国债政策 190

二、发行国债对通货膨胀的影响 192

三、国债规模的确定 193

第九章 公共财政政策 197

第一节 公共财政政策机制 198

一、财政政策目标 198

二、财政政策的作用机制 201

三、财政政策的乘数效应 202

四、财政政策的传导机制 204

一、着眼于宏观经济领域的公共财政政策 205

第二节 公共财政政策类型 205

二、着眼于微观经济领域的公共财政政策 211

第三节 公共财政政策工具 213

一、税收 213

二、公共支出 214

三、公债 217

四、国家预算 217

五、财政政策手段的配合与协调 218

参考文献 220

后记 222