民族区域自治法原理与精解PDF电子书下载

第一章 导 论 1

民族概念 1

民族性质 4

民族特征 11

民族起源和历史形成 32

民族区域自治的概念 41

民族区域自治的理论 46

第二章 《中华人民共和国民族区域自治法》序言精释 49

第一自然段精释 49

民族区域自治产生和实行的历史、社会背景和国家基础 50

民族区域自治产生和发展所依据的基本原理和指导思想 61

民族区域自治的基本性质 66

第二自然段精释 69

民族区域自治在制度上的基本架构 69

民族区域自治所体现的精神和原则 76

第三自然段精释 79

民族区域自治制度的巨大优越性 79

继续坚持和完善民族区域自治制度，使这一制度在国家的社会主义现代化建设过程中发挥更大的作用 97

第四自然段精释 127

必须切实保障民族自治地方根据本地实际情况贯彻执行国家的法律和政策 128

必须大量培养少数民族的各级干部、各种专业人才和技术工人 135

大力发扬民族自治地方自身的社会主义建设积极性 141

国家努力帮助民族自治地方加速经济和文化的发展 144

反对大民族主义和地方民族主义 147

第五自然段精释 155

坚持四项基本原则 156

坚持改革开放 161

实现国家的根本任务 162

加强社会主义精神文明的建设 168

把民族自治地方的建设与国家的建设结合起来 169

第六自然段精释 170

第三章 《中华人民共和国民族区域自治法》条文精释 175

第一章 总则条文精释 175

第一条 立法依据 175

第二条 民族区域自治的性质、民族自治地方的建置及地位 198

第三条 自治机关的地位及其组织活动原则 202

第四条 自治机关的职权 203

第五条 自治机关的义务 205

第六条 自治机关的任务 207

第七条 自治机关积极完成上级任务的责任 209

第八条 上级国家机关保障自治权和帮助自治地方发展 209

第九条 维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系 210

第十条 保障各民族的语言文字和风俗习惯自由 211

第十一条 保障各民族的宗教信仰自由 213

第二章 民族自治地方的建立和自治机关的组成条文精释 215

第十二条 建立自治地方的基本原则 216

第十三条 自治地方名称的确定原则 218

第十四条 自治地方的建制 219

第十五条 自治机关的构成和法律地位 222

第十六条 自治地方人大的民族成分 226

第十七条 自治地方政府组成人员的配备 227

第十八条 自治机关工作部门干部的配备 228

第三章 自治机关的自治权条文精释 229

第十九条 自治条例与单行条例的制定 235

第二十条 上级国家机关决议、决定、命令和指示的变通执行或停止执行 237

第二十一条 自治机关执行职务时的语言文字 238

第二十二条 培养、使用少数民族干部和专业技术人才 239

第二十三条 企业事业单位优先招收少数民族人员 240

第二十四条 组建公安部队的权力 241

第二十五条 经济建设方面的自主权 242

第二十六条 依法调整生产关系和经济结构及调整和完善所有制结构 243

第二十七条 依法确定草场和森林的所有权和使用权，保护、建设草原和森林 244

第二十八条 管理、保护、合理开发利用自然资源 245

第二十九条 自主安排地方基本建设项 246

第三十条 自主管理本地企业、事 246

第三十一条 开展对外贸易和边境贸易 247

第三十二条 财政自主权 248

第三十三条 确定各项开支标准、定员、定额的自主权 250

第三十四条 减免税的自主权 251

第三十五条 依法设立地方商业银行和城乡信用合作组织 252

第三十六条 依法决定教育事务 252

第三十七条 自主发展教育事 253

第三十八条 自主发展文化事 255

第三十九条 自主发展科学技术事 256

第四十条 自主发展医疗卫生事 257

第四十二条 积极开展教育、科技、文化艺术、卫生、体育方面的交流协作 258

第四十一条 自主发展体育事 258

第四十三条 管理流动人口 259

第四十四条 计划生育 260

第四十五条 保护和改善环境 261

第四章 民族自治地方的人民法院和人民检察院条文精释 262

第四十六条 法院和检察院的地位、组织原则及上下级关系 263

第四十七条 使用的语言文字 264

第五章 民族自治地方内的民族关系条文精释 265

第四十八条 民族关系的基本原则 266

第四十九条 各民族干部互相学习语言文字 266

第五十条 处理各民族关系的原则 267

第五十一条 处理各民族特殊问题时的协商 268

第五十二条 保障公民权利和教育公民履行义务 269

第五十三条 社会主义精神文明建设 270

第六章 上级国家机关的职责条文精释 271

第五十五条 帮助、指导自治地方发展 273

第五十四条 决议、决定、命令和指示应当适合自治地方的实际情况 273

第五十六条 优先安排资源开发项目和基础设施项目 275

第五十七条 加大对自治地方的金融扶持力度 276

第五十八条 帮助自治地方企业的发展 277

第五十九条 设立专用资金扶助自治地方发展 278

第六十条 扶持自治地方的商业、供销和医药企业 279

第六十一条 扶持自治地方发展对外贸易 280

第六十二条 加大对自治地方的资金投入 280

第六十三条 扶持自治地方改善生产条件和基础设施 281

第六十四条 组织、支持和鼓励经济发达地区与自治地方开展对口支援 283

第六十五条 国家开发资源、进行建设时照顾自治地方的利益 284

第六十六条 将自治地方的环境保护纳入整体规划 285

第六十七条 优先招收当地少数民族人员 286

第六十八条 不得随意改变自治地方所属企业的隶属关系 287

第七十条 帮助自治地方培养干部、专业人才和技术工人 288

第六十九条 加入对自治地方的扶贫力度 288

第七十一条 支持和帮助自治地方的教育 289

第七十二条 加强民族政策教育和民族政策法律执行检查 291

第七章 附则条文精释 292

第七十三条 实施本法的具体办法的制定 292

第七十四条 通过机关和施行时间 294

第四章 民族区域自治的价值蕴含 295

热爱民族与热爱祖国的和谐统一 295

导引规范进步的、积极的民族主义在一个合理的限度内 301

第五章 民族区域自治的价值影响 310

附录一 民族区域自治的有关法律文件 320

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国民族区域自治法》的决定 320

中华人民共和国民族区域自治法 329

国务院实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定 345

附录二 中国各自治区、自治州、自治县（旗）基本情况（1990年） 353

参考书目 359

后 记 363