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上 卷 3

第一篇 社会管理概论 3

第一章 社会工作概述 3

第一节 社会工作的意义及其分类 3

第二节 社会工作的主体、对象与过程 9

第三节 社会工作的学科性质 13

第四节 社会工作的功能 16

第二章 社会工作理论 20

第一节 社会工作理论的意义及发展 20

第二节 社会工作理论的范围及结构 23

第三节 社会工作的理论基础 27

第三章 社会工作价值 42

第一节 价值及其对社会工作的意义 42

第二节 西方社会工作的价值体系 46

第三节 我国社会工作价值体系的建构 54

第四节 社会工作的专业伦理 58

第四章 社会工作发展 65

第一节 专业社会工作的发展 65

第二节 我国的社会工作 70

第五章 社会行政 78

第一节 社会行政概述 78

第二节 社会行政的基本过程 85

第三节 社会政策的制定和调整 90

第四节 改革以来我国社会政策的变化 95

第六章 社会工作督导、咨询与研究 103

第一节 社会工作督导 103

第二节 社会工作咨询 108

第三节 社会工作研究 112

第二篇 非营利组织管理 123

第一章 非营利组织的概述 123

第一节 定义和属性 123

第二节 活动领域 126

第三节 分类 128

第四节 地位 131

第五节 中国的非营利组织起源和历史发展 133

第六节 活动领域及其作用 136

第七节 法律制度框架 142

第八节 存在的主要问题 144

第二章 非营利组织的领导决策及战略管理 147

第一节 非营利组织的领导决策 147

第二节 非营利组织的战略管理 162

第三章 非营利组织的财务管理 175

第一节 非营利组织财务管理功能及目标 175

第二节 财务管理及财务预算 178

第三节 外部审计 183

第四章 非营利组织的人力管理 185

第一节 人力资源管理和非营利组织 185

第二节 非营利组织的人力资源配置及角色 186

第三节 员工录用及员工的绩效评估 187

第四节 报酬与激励机制 194

第五节 培训与管理人员开发 196

第五章 非营利组织的筹款管理 199

第一节 筹款 199

第二节 筹款理念的发展 200

第三节 筹款的市场分析 201

第四节 筹款的主要方式 207

第五节 筹款的绩效评估 210

第六节 筹款活动的操作过程 212

第六章 非营利组织的评估 214

第一节 评估的概念与类型 214

第二节 非营利组织的评估框架与评估指标 217

第三节 非营利组织评估的方法 222

附录一社团登记机关程序 230

附录二社会团体章程示范文本 232

附录三基金会管理条例 239

附录四基金会名称管理规定 247

第一节 社会优抚安置的概念与作用 251

第一章 优抚安置的概述 251

第三篇 优抚安置的管理 251

第二节 社会优抚安置制度的沿革 254

第二章 优抚安置内容 258

第一节 优抚对象和优抚工作方针 258

第二节 死亡抚恤 262

第三节 伤残抚恤 268

第四节 优待 273

第五节 定期定量补助 277

第六节 复员退伍军人安置 279

第七节 军队转业干部安置与社会保障 286

第一节 当前社会优抚安置资金管理存在的问题 296

第三章 优抚安置基金管理 296

第二节 改革社会优抚安置制度与资金管理的若干建议 298

附录一军人抚恤优待条例 302

附录二军人残疾等级评定标准（试行） 310

第四篇 救灾救济管理 333

第一章 社会救济的概述 333

第一节 社会救济的概念和作用 333

第二节 我国社会救济制度的发展过程 334

第二章 社会救济方式及内容 340

第一节 城市居民最低生活保障制度 340

第二节 农村社会救济 345

第三节 精简退职职工救济 349

第四节 农村五保供养 355

第三章 社会救济的基金管理 362

第一节 当前社会救济资金收支管理中存在的问题 362

第二节 社会救济制度的改革趋势 367

第四章 救灾管理 371

第一节 民政部应对突发性自然灾害工作规程（一级响应） 371

第二节 民政部应对突发性自然灾害工作规程（二级响应） 374

第三节 民政部应对突发性自然灾害工作规程（三级响应） 378

第四节 民政部应对突发性自然灾害工作规程（四级响应） 382

附录农村五保供养工作条例 386

第一节 社会保障的思想理论渊源 391

第五篇 社会保障管理 391

第一章 社会保障概述 391

第二节 社会保障的理论基础 395

第三节 社会保障理论的主要流派 402

第二章 社会保障制度的形成与发展 408

第一节 社会保障制度形成的经济社会历史背景 408

第二节 社会保障制度的建立及发展 411

第三节 社会保障制度的基本概念及本质特征 415

第四节 中国社会保障制度的产生、发展及改革 417

第三章 社会保障制度的内容、特点和性质 423

第一节 社会保障制度的体系内容 423

第二节 社会保障制度模式及模式比较 428

第三节 社会保障制度的性质与功能 432

第四节 社会保障管理 436

第四章 社会保障管理体制 443

第一节 社会保障管理体制的沿革 443

第二节 国家社会保障行政主管部门及其职能配置 447

第三节 我国社会保障机构体系 450

第四节 全国社会保障基金理事会 452

第五节 构筑街道社区劳动保障工作平台 453

第六节 社会保险经办机构工作人员业务素质考核 455

第一节 社会保障水平及其制约条件 459

第五章 社会保障事业发展水平 459

第二节 社会保障水平国际比较 464

第六篇 基层政权和社区建设管理 475

第一章 基层民主与村民自治 475

第一节 中国农村基层民主概况 475

第二节 农村基层民主政治建设发展的主要进程 477

第三节 村民自治 479

第四节 村级民主选举 490

第五节 村委会的设立 494

第六节 村级民主管理 496

第二章 新型社区建设 499

第一节 社区的概述 499

第二节 社区形成和发展 506

第三节 国外的社区发展 513

第四节 我国的社区发展 519

第五节 社区就业 527

第六节 社区保障 552

第三章 社区自治 578

第一节 社区自治的概述 578

第二节 政府与社区自治的关系 588

第三节 社区自治与政府职能转变 606

第四节 社区的自治与治理 616

第一节 婚姻概述 631

第一章 婚姻法概述 631

第七篇 婚姻登记管理 631

第二节 婚姻家庭制度及其历史类型 640

第三节 婚姻家庭法的概念和调整对象 646

第四节 婚姻家庭法的历史发展 651

第五节 中国婚姻家庭立法的历史演变 653

第二章 婚姻制度 662

第一节 婚姻制度概述 662

第二节 结婚的实质要件 663

第三节 结婚程序 667

第四节 婚姻的无效与撤销 670

第五节 婚约 676

第六节 事实婚姻与姘居 678

第七节 关于特殊群体结婚问题探讨 681

第三章 我国婚姻法的基本原则 685

第一节 婚姻自由原则 685

第二节 一夫一妻制原则 688

第三节 男女平等原则 690

第四节 保护妇女、儿童和老人合法权益原则 691

第五节 计划生育原则 694

第四章 婚姻的效力 697

第一节 婚姻效力概述 697

第二节 夫妻人身关系 699

第三节 夫妻财产关系 701

第五章 离婚制度 705

第一节 离婚制度概述 705

第二节 协议离婚 716

第三节 诉讼离婚 722

第六章 离婚的法律效力 733

第一节 离婚对当事人身份上的效力 733

第二节 离婚对当事人财产上的效力 736

第三节 离婚对子女的法律后果 750

第四节 离婚损害赔偿制度的法律适用 759

第七章 婚姻家庭救助制度 771

第一节 婚姻家庭救助制度概述 771

第二节 婚姻家庭社会救助 773

第三节 婚姻家庭行政救助 775

第四节 婚姻家庭司法救助 777

第八章 特殊主体的婚姻家庭问题 782

第一节 民族婚姻家庭法律问题 782

第二节 涉外婚姻家庭法律问题 786

第三节 涉及华侨、涉港澳同胞婚姻家庭法律问题 791

第四节 涉台婚姻家庭法律问题 794

第九章 亲属制度 800

第一节 亲属的概念及种类 800

第二节 亲系与亲等 807

附录一中华人民共和国婚姻法 812

附录二婚姻登记条例 818

附录三关于《中华人民共和国婚姻法修正案（草案）》的说明 822

附录四最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一） 827

第八篇 社会福利和社会事务的管理 833

第一章 社会福利 833

第一节 社会福利概述 833

第二节 社会福利制度 860

第三节 社会福利水平 885

下 卷 885

第四节 社会福利基金管理 902

第五节 社会化的社会福利 926

第六节 社会福利制度的国际比较 950

第七节 我国社会福利制度改革 973

第二章 救助管理 979

第一节 救助管理的概述 979

第二节 流浪儿童救助保护 982

第三节 救助管理站及流浪儿童救助保护中心 985

第一节 收养制度概述 986

第三章 收养管理 986

第二节 我国的收养立法 987

第三节 收养关系成立的法定条件 989

第四节 收养程序 994

第五节 收养关系的法律效力 999

第六节 收养关系的解除 1002

第四章 殡葬管理 1005

第一节 殡葬经营管理概述 1005

第一章 统计的概述 1021

第九篇 民政统计管理 1021

第二节 殡葬企业的组织结构 1021

第三节 殡葬企业的环境管理 1035

第四节 殡葬企业战略管理 1051

第五节 殡葬企业经营管理 1069

第六节 殡葬企业的计划管理 1088

第七节 殡葬企业的营销管理 1110

第八节 殡葬企业财务管理 1126

第九节 殡葬管理中的控制 1142

第十节 殡葬企业质量管理 1149

附录一社会福利机构管理暂行办法 1174

附录二 中华人民共和国未成年人保护法 1178

附录三城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法 1184

附录四城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则 1186

附录五中华人民共和国收养法 1189

第一节 统计的产生和发展 1191

附录六外国人在中华人民共和国收养子女登记办法 1193

附录七殡葬管理条例 1196

第二节 统计学的研究对象、方法和分类 1205

第三节 经济社会统计及有关基本概念 1211

第二章 统计数据的搜集 1218

第一节 统计调查的意义种类和方法 1218

第二节 统计调查条例和调查方案 1222

第三节 各种统计调查方式 1227

第三章 统计数据的整理 1233

第一节 统计数据整理的概念和步骤 1233

第二节 统计分组 1234

第三节 次数分布 1239

第四节 统计整理的组织和技术 1250

第五节 统计表 1252

第一节 总量指标的度量 1257

第四章 描述统计 1257

第二节 相对指标的度量 1260

第三节 集中趋势的度量 1268

第四节 离中趋势的度量 1286

第五章 正态分布和标准正态分布 1299

第一节 正态分布及特征 1299

第二节 标准正态分布 1305

第六章 统计抽样和参数估计 1313

第一节 统计抽样的意义和作用 1313

第二节 抽样方法和组织方式 1315

第三节 统计抽样的科学原理 1320

第四节 抽样误差 1329

第五节 参数估计 1342

第七章 假设检验 1348

第一节 假设检验的一般问题 1348

第二节 Z检验法 1354

第三节 t检验法 1358

第四节 正态总体的假设检验 1360

第八章 时间数列分析 1364

第一节 时间数列概述 1364

第二节 时间数列的水平指标 1367

第三节 时间数列的速度指标 1374

第四节 长期趋势的测定 1381

第五节 季节 变动、循环变动和不规则变动的测定 1391

第九章 经济指数与综合评价指数 1400

第一节 指数的概念和种类 1400

第二节 综合指数的编制 1402

第三节 平均数指数的编制 1408

第四节 指数体系和因素分析 1414

第五节 平均指标指数及因素分析 1418

第六节 综合评价指数 1422

第十章 相关和回归分析 1429

第一节 相关分析概述 1429

第二节 相关图和相关系数 1432

第三节 回归分析 1439

第四节 样本的拟合优度 1445

第五节 非线性回归分析 1449

第十一章 统计预测 1452

第一节 统计预测的一般问题 1452

第二节 移动平均法 1453

第三节 指数平滑法 1459

第四节 加权两点法和加权三点法 1466

第五节 自回归预测 1470

第六节 预测误差 1474

第一节 居民收入水平统计 1476

第十二章 居民生活水平统计 1476

第二节 居民消费水平统计 1478

第三节 居民生活质量统计 1486

第四节 居民生活水平统计分析 1491

第十三章 社会保障统计 1496

第一节 社会保障统计的概念和任务 1496

第二节 社会保险统计 1498

第三节 社会福利统计 1504

第四节 社会救助统计 1507

第五节 优抚安置统计 1510

大力开展社区图书室援建和社区读书活动 建设和谐、文明的美好家园 河北省保定市民政局 朱贺星 1515

第十篇 基层民政工作经验交流 1515

加快建设沈阳特色社会救助体系为振兴老工业基地服务 辽宁省沈阳市民政局 张颖 1518

社区发展的三个支点探讨 辽宁省葫芦岛市民政局 张宝成 1522

树立科学发展观 坚持“以人为本”努力推进和谐社区建设 浙江省杭州市民政局 1525

南平市农村居民最低生活保障制度的实践与思考 福建省南平市民政局 黄光炎 1535

搭好四个平台 构建和谐社区 福建省南平市民政局林清力 1541

景德镇市加快建立城乡社会救助体系的实践与探索 江西省景德镇市民政局 高坤麟 1544

城郊基层自治组织建设黄岛模式探析 山东省青岛市民政局 刘光享 1550

注重制度建设 强化规范运作 不断提高城乡社会救助体系建设水平 山东省青岛市民政局 刘光享 1559

以人为本 多策并举 推动殡葬改革事业健康顺利发展 河南省周口市民政局 许益新 1564

加强社区建设 争创一流城市 湖北省十堰市民政局 余春存 1567

夯实民政工作基础 着力构建和谐社会 湖北省十堰市民政局 毛光全 1571

构筑新型社会救助体系 促进和谐永州建设 湖南省永州市民政局 高增遗 1574

浅谈复退军人群体对构建和谐永州的作用与影响 湖南省永州市民政局 周基良 1580

城市社区居民自治的发展趋势分析 湖南省永州市民政局 杨峻 1584

加强基层组织建设 夯实和谐社会根基 四川省雅安市民政局廖泽澎 1588

以防为主 防救结合——试论如何在救灾救济工作中创新防灾与救灾相结合的新机制 四川省广元市民政局 田现平 1592

浅谈城乡社会救助体系建设 贵州省黔东南州民政局 刘应忠杨承进 1598

海北州低保工作中存在的问题及对策 青海省海北州民政局 吉汉杰 1604

抓住构建和谐社会的切入点 创建适应现代城市需求的新型社区 天津市河西区民政局 1609

关于构建和谐社区的对策与措施 河北省安国市民政局 1614

投入与保障并重破解农村养老难题 河北省迁安市民政局 田士忠 陈晨 1619

加强基层民主政治建设 推进村民自治深入开展 河北省围场县民政局 季国柱 1621

科学整合资源 创新办院模式 努力实现五保敬老工作的新突破 河北省沽源县民政局 孙峥 1626

做好弱势群体帮扶 助推和谐社会构建 河北省阜平县民政局 李贤明 1629

民政部门职能转变的思路、措施 河北省平山县民政局 刘联平 1632

搭建平台 为民解困 全力构筑城乡社会救助体系 山西省浮山县民政局 宋景诗 1639

建立农村特困救助体系 保障弱势群体生活需求 山西省平顺县民政局 张润定 1644

完善体制 创建和谐有序社区 以人为本 建设城市美好家园——朔州市朔城区大力开展社区建设工作成效显著 山西省朔州市朔城区民政局 柴垣 薛志纲 1648

建立城乡社会救助体系思路 内蒙古科尔沁右翼前旗民政局 白嘎日哈 1652

莫旗进一步完善城乡社会救助体系建设 内蒙古莫力达瓦达斡尔族自治旗民政局 苏成祥 1655

农村殡葬改革工作中的问题与对策 辽宁省阜新县民政局 项富廷 宋海 1657

发挥政府主导作用 搞好农村特困救助 促进县域和谐社会建设 吉林省辉南县民政局 周余全 1660

求真务实促发展 开拓进取创业绩 吉林省长白县民政局 王秀福 1663

关注民生 以人为本 做构建和谐社会基石 体恤民情 为民解困 当打造平安 东辽先锋——东辽民政工作回眸 吉林省东辽县民政局 李来喜 申志刚 1666

实施“一口上下”机制 完善社会救助体系 上海市嘉定区民政局 张潮 1671

在构建和谐社会中的闵行民政 上海市闵行区民政局 陈志福 1677

分层施救 各有所助——盐城市盐都区社会救助情况的调查 江苏省盐城市盐都区民政局 周还林 包云祥 1683

我县农村弱势群体现状和救助对策 安徽省太和县民政局 郭凤林 范祥东 1688

邵武市创建双拥模范城主要事迹 福建省邵武市民政局 邱建芳 1691

取消农业税后乡镇工作如何开展 江西省永新县民政局 左萍萍 1696

以民为本 为民解困 全力提高社会救助水平 山东省荣成市民政局 王承贵 1702

充分发挥民政职能 切实保障老年人基本生活 山东省新泰市民政局 尹承学 1705

坚持依法行政 竭诚为民服务 全面开创民政工作新局面 河南省范县民政局 杨崇乐 1708

围绕构建和谐社会 全力推进社区建设 河南省上蔡县民政局 王留柱 1712

责任重于山——保康县民政干部抗灾救灾纪实 湖北省保康县民政局 葛方勤 罗 铭 虢先佳 徐昌陆 1717

新形势下的民政工作要努力应对和谐社会建设 湖南省双峰县民政局 王玉成 龚文 1722

试论新时期我国在构建和谐社区中所面临的问题及对策 广西马山县民政局 黄雅兰 蓝生恒 1725

创新方式 促进发展 为构建和谐社会奠基 重庆市大渡口区民政局 赵建 1731

推进社区建设 构建和谐社会 四川省德阳市旌阳区民政局 袁惠如 1738

加强思想政治工作 构建和谐新型社区 四川省旺苍县民政局 王建国 1744

以创建为载体 开创民政工作新局面 贵州省福泉市民政局 罗廷国 1749

构建和谐社会 民政责任重大——来自农村社会贫困群体现状的调查与思考 贵州省龙里县民政局 宋兴文 1751

浅析低保工作在构建和谐社会中的功能 陕西省子洲县民政局 柴福华 1754

加强城乡救助体系建设 为构建和谐社会服务 甘肃省夏河县民政局 章嘎全 1757

开拓退伍安置新渠道 构建安置工作新机制 甘肃省华亭县民政局 赵荣华 1761

以党员先进性教育为契机 推进基层民政管理体制创新 为建立和谐社会而努力奋斗 新疆青河县民政局 巴黑提 1765