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绪言 1

第一编　公务文书概述 5

第一章　公务文书的特点与作用 5

第一节 公务文书的性质与特点 5

第二节 公务文书的作用 12

第二章　公务文书的种类 17

第一节 公务文书分类 17

第二节 通用文种 21

第三节 专用文种 30

第一节 公务文书的体式 47

第三章　公务文书的体式与稿本 47

第二节 公务文书的稿本 64

第二编　公务文书的撰写 69

第四章　公务文书撰写的基本要求与方法 69

第一节 公务文书撰写的重要性 69

第二节 公务文书撰写人员的修养 72

第三节 公务文书撰写的基本要求 75

第四节 公务文书的撰写方法 78

第一节 命令（令） 89

第五章　指令性与法规性文书的撰写 89

第二节 指示、批示、批复 90

第三节 通报 92

第四节 决定、决议 93

第五节 章程、条例、规定、制度、办法 95

第六章　请示与报告的撰写 98

第一节 请示 98

第二节 工作报告 99

第三节 总结报告 101

第四节 调查报告 106

第五节 检讨报告 111

第七章　常用文告与会议文书的撰写 113

第一节 公告、布告、通告 113

第二节 通知、公函、答复 114

第三节 讲话稿、发言稿 115

第四节 会议记录、会议纪要 119

第五节 议案、提案 121

第八章　计划、简报及其他文种的撰写 124

第一节 计划、规划 124

第二节 工作简报、快报 126

第三节 合同、协议书、公约、守则 130

第四节 电话记录、电报 133

第五节 大事记 136

第三编　机关文书工作 139

第九章　文书工作的任务与基本要求 139

第一节 文书工作的内容与意义 139

第二节 文书工作的基本要求 143

第十章　文书工作的组织 149

第一节 文书工作机构与组织领导 149

第二节 机关内文书工作的组织形式 152

第三节 行文制度 154

第十一章　文书处理程序（上） 161

第一节 文书处理程序总述 161

第二节 登记 163

第三节 收发 166

第四节　分发与传阅 174

第五节 拟办与批办 178

第十二章　文书处理程序（下） 186

第六节 承办、催办与查办 186

第七节 核稿与签发 189

第八节 缮印、校对与盖印 193

第九节 注办 195

第十节 信访文书的处理 195

第四编　文书立卷 205

第十三章　文书立卷工作的意义与组织 205

第一节 文书立卷的意义 205

第二节 文书立卷工作的组织 209

第十四章　文书立卷的要求与方法 221

第一节 文书立卷的基本要求 221

第二节 文书立卷的方法 224

第十五章　文书立卷的准备与平时归卷 237

第一节 立卷类目的编制 237

第二节 平时归卷 241

第十六章　案卷的整理归档 244

第一节 归档制度与要求 244

第二节 案卷的整理编目 246

第三节 音像记录材料的整理与归档 262

附录一 《国家行政机关公文处理办法》（国务院办公厅1993年11月21日修订） 264

附录二 文例 272