检察工作机制创新之思与行PDF电子书下载

理论篇 3

第一章 检察机关执法活动内部监督制约制度研究 3

第一节 检察机关执法活动内部监督制约制度的合理定位 4

一、监督与制约的含义 5

二、内部监督制约在检察权行使中的地位与作用 6

三、执法活动内部监督制约的界定 7

第二节 执法活动内部监督制约制度现状与缺陷分析 9

一、执法活动内部监督制约制度现状 10

二、现有执法活动内部监督制约制度的缺陷分析 12

第三节 执法活动内部监督制约制度完善方向及改进模式评析 14

一、执法活动内部监督制约制度的价值目标分析 14

二、执法活动内部监督制约制度的完善方向 16

三、当前实践中的改进模式评析 18

第四节 执法活动内部监督制约制度的具体构想 20

一、设置专门性的业务督察机构 20

二、合理构建内部相互制约流程 23

三、建立科学的案件质量评估体系 29

四、规范上下级之间的监督程序 34

五、实现内外部监督制约的良性衔接 35

六、改进执法活动内部监督制约制度的基础 38

七、执法活动内部监督制约制度中的信息化运用 41

第五节 完善执法活动内部监督制约制度的初步实践 43

一、检务督察制度的构建 43

二、检务督察制度现实运作的配套机制 45

三、检务督察制度的实践效果 47

第二章 检察机关职务犯罪侦查机制的现实性改良 49

一、体制与机制的辨析 50

第一节 侦查机制的内涵界定与改革对象的选择 50

二、职务犯罪侦查机制的内涵 51

三、改革对象的现实选择及其意义 53

第二节 当前职务犯罪侦查机制的缺陷分析 55

一、侦查办案模式存在的问题 55

二、线索运行机制存在的问题 59

三、初查程序设置存在的问题 62

四、侦查职能配置存在的问题 65

五、侦查指挥协调机制存在的问题 67

六、其他相关辅助机制存在的问题 69

七、机制性缺陷的本质探究 71

第三节 改革侦查机制的基本途径 73

一、对侦查资源的理解 73

二、整合概念的运用及理论基础 76

三、整合侦查资源的系统性要素 80

第四节 侦查资源整合的微观载体构建 84

一、侦查检察官办案责任制概述 84

二、对侦查检察官办案责任制的改进 86

三、新型侦查办案模式的合理性论证 90

第五节 侦查资源横向功能配置体系的构建 96

一、线索情报体系的集中化、专业化 96

二、侦查办案执行体系的合理化、规范化 98

三、侦查管理保障体系的高层化、统一化 101

第六节 侦查资源纵向一体化配置体系的构建 103

一、线索情报资源利用的一体化 103

二、侦查指挥的一体化 105

三、辅助性保障资源的一体化 108

一、改革初探的关键环节 113

第一节 启动与开局 113

第三章 改革的初期实践 113

实践篇 113

二、检务督察制度核心目标认识的强化 115

三、侦查机制改革实践意识的强化 117

第二节 对执行力的考验 119

一、检察长的改革角色定位 119

二、实施操作者的改革角色定位 123

三、推动改革产生实效应具备的态度 127

第三节 新机制的实践雏形 129

一、以四项功能为核心的检务督察制度雏形 129

二、以五方面变革为基础的侦查机制雏形 133

第四节 改革的初步成效与经验 137

一、检务督察制度的成效及问题评估 137

二、侦查机制改革试点的成效及问题评估 147

三、改革实践的工作方法总结 163

第四章 改革的深入运行 172

第一节 新机制的全面推行 172

一、机制创新与检察工作整体思路的关系 172

二、机制创新向实际工作部署的转化 176

第二节 检务督察效能的强化 184

一、法律政策研究室的功能定位转变 184

二、检务督察个案监督质量的提高 190

三、动态监督中的预警作用发挥 193

四、检务督察对检委会职能作用的提升 196

五、检务督察机构自身管理的完善 200

六、检务督察与案件质量管理体系的融合 202

七、检务督察与“整合侦查资源”改革的契合 206

八、“管案到管人”思路的明确 210

一、新侦查模式在人员积极性调动中的运用 216

第三节 侦查机制与人的协调 216

二、侦查资源整合理论的实践解读 225

三、基层实践对机制内涵的丰富 238

四、机制构想与办案实践差距的解决途径 251

五、对人与机制关系的认识深化 258

第五章 改革的提升与发展 264

第一节 内部监督制约机制的系统化和信息化 264

一、构筑科学有效的检察权监督制约平台 264

二、检务督察制度与人大“个案监督”制度的衔接 269

三、检务督察在人民监督员制度中的作用 276

四、检务督察制度中的信息技术应用 280

五、检务督察理论成果的转化 283

一、侦查新机制运用中的科学发展观 287

第二节 侦查机制向一体化迈进 287

二、资源整合的办案平台构建 291

三、法律监督能力建设视角下的检察职能整合 297

四、侦查一体化机制架构的形成 300

制度篇 311

一、检务督察制度规定 311

（一）福州市人民检察院检务督察暂行规定 311

（二）福州市人民检察院检务督察办公室管理办法 318

二、“整合侦查资源”制度规定 321

（一）福州市人民检察院关于整合侦查资源建立整体作战的侦查工作运行机制的实施意见（试行） 321

（二）福州市人民检察院职务犯罪侦查指挥协调工作规程（试行） 325

（三）福州市人民检察院侦查检察官办案责任制实施细则（试行） 328

（四）福州市人民检察院职务犯罪侦查案件管理评估暂行规定（试行） 335