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特记——乌海之最在海南 3

概述 11

大事记 25

第一篇 区域区划 67

第一章 区域 67

第一节 位置 67

第二节 沿革 67

第二章 区划 70

第一节 行政区划 70

第二节 乡镇街道办事处简介 70

第三节 地名 74

第一章 地质 79

第一节 简况 79

第二篇 自然环境 79

第二节 地层 80

第三节 构造 81

第二章 地貌 82

第一节 特征 82

第二节 分区 82

第三节 山川 83

第三章 气候 86

第一节 地方气候特征 86

第二节 气象要素 86

第三节 灾害性天气 88

第四章 水文 94

第一节 地表水 94

第二节 地下水 94

第一节 土壤 95

第五章 土壤植被 95

第二节 植被 96

第六章 自然资源 98

第一节 土地资源 98

第二节 矿产资源 98

第三节 水资源 100

第四节 生物资源 101

第五节 旅游资源 102

第七章 自然灾害 104

第一节 旱灾 104

第二节 风灾 104

第三节 水灾 105

第七节 地震 106

第六节 虫害 106

第五节 冰雹 106

第四节 霜冻 106

第三篇 人口民族 111

第一章 人口 111

第一节 人口总量 111

第二节 人口分布 112

第三节 人口变迁 113

第四节 人口构成 115

第五节 人口普查 131

第六节 婚姻家庭 131

第二章 民族 138

第一节 民族分布 138

第二节 民族教育 141

第三节 培养使用少数民族干部 141

第四节 正确使用民族语言文字 141

第一节 机构 142

第二节 政策与措施 142

第三章 计划生育 142

第三节 服务与成果 144

第四篇 农业林业水利 151

第一章 农业 151

第一节 农村改革 151

第二节 土地开发与保护 152

第三节 基础设施建设 155

第四节 农业结构 156

第五节 管理机构 156

第六节 种植业 157

第七节 养殖业 162

第八节 农业企业 167

第一节 机构 168

第二节 植树造林 168

第二章 林业 168

第三节 林种类型 169

第四节 林权林政 169

第五节 林业改革 170

第六节 森林与植被保护 170

第三章 水利 172

第一节 机构 172

第二节 水利工程 172

第三节 水土保持 178

第五篇 工业 183

第一章 简介 183

第一节 勘探 183

第二节 生产 186

第二章 工业企业改革 187

第一节 承包经营 187

第二节 股份制改造 188

第三节 破产兼并拍卖 189

第一节 煤矿基本建设 190

第三章 煤炭工业 190

第二节 煤炭生产 195

第三节 煤炭加工 197

第四节 劳动保护 200

第五节 经营管理 203

第四章 电力工业 205

第一节 发电 205

第二节 供电 210

第三节 用电 216

第五章 化学工业 217

第一节 碱化工业 218

第二节 煤化工业 224

第三节 其他化学工业 226

第一节 水泥及水泥制品 227

第六章 建材工业 227

第二节 石膏 233

第三节 灰砂石料 234

第四节 砖瓦 235

第五节 耐火材料 235

第七章 建筑业 236

第一节 建筑企业 236

第二节 建筑施工 239

第三节 建筑技术 239

第四节 建筑市场管理 239

第八章 机械制造业 241

第一节 矿山机械工业 241

第二节 地方军事工业 241

第三节 地方机械工业 244

第一节 生铁冶炼 245

第二节 有色金属冶炼 245

第九章 冶金工业 245

第三节 高载能工业 246

第四节 石灰石采选 251

第十章 制药与轻工业 251

第一节 制药 251

第二节 日用陶瓷 254

第三节 塑料编织 255

第四节 食品加工 255

第十一章 企业管理 256

第一节 技术改造与产品开发 256

第二节 产品产量 256

第三节 质量管理 259

第四节 生产经营管理 259

第一节 铁路 263

第一章 交通运输 263

第六篇交通邮电 263

第二节 公路 264

第三节 稽查征费 283

第四节 路政管理 284

第五节 水运 285

第二章 邮电 286

第一节 机构 287

第二节 邮政 287

第三节 电信 293

第七篇 商业粮食 309

第一章 商业 309

第一节 国营商业 309

第二节 私营商业集市贸易 314

第三节 供销合作商业 317

第一节 机构及网点 318

第二章 粮油购销 318

第二节 粮食政策与粮油供应 319

第三节 粮油价格与票证管理 321

第四节 体制改革 322

第八篇 财政税务金融 325

第一章 财政 325

第一节 机构 325

第二节 体制改革 325

第三节 财政收入 329

第四节 财政支出 333

第五节 财政管理 339

第六节 财政监督 343

第七节 镇办事处财政管理体制 343

第二章 税务 345

第一节 机构 345

第二节 机制 347

第三节 税制改革 348

第四节 税类税种 351

第五节 机构分设后的税类税种 354

第六节 税务稽查与监察 359

第七节 促产增收涵养税源 360

第三章 金融 360

第一节 机构 361

第二节 货币 367

第三节 信贷 369

第四节 存款与储蓄 370

第五节 金融监管 374

第四章 保险 375

第一节 机构 375

第二节 保险业务 376

第三节 理赔 377

第一节 城市规划 383

第九篇 城乡建设与管理 383

第一章 城市建设 383

第二节 市政建设 384

第三节 公用事业 388

第四节 园林绿化 390

第五节 城市管理 391

第二章乡镇建设 391

第一节 乡驻地建设 392

第二节 镇办事处驻地建设 392

第三节 农民新村建设 394

第三章 房屋建设 394

第一节 居民住宅小区建设 394

第二节 农村房屋建设 395

第四章 房地产管理 395

第一节 住宅建设与房地产开发 395

第二节 房产管理 396

第三节 土地管理 397

第五章 供水排水 400

第一节 机构 400

第二节 供水 401

第三节 排水 402

第六章 环境卫生管理 403

第一节 机构 403

第二节 街道清扫 403

第三节 垃圾清运 403

第四节 粪便管理 404

第七章 环境保护 406

第一节 机构 406

第二节 职责 406

第三节 环境治理 406

第二节 改革 411

第一节 机构 411

第十篇 经济综合管理 411

第一章 计划 411

第三节 计划编制和执行 413

第二章 统计 415

第一节 机构 415

第二节 统计管理 415

第三节 统计报表 416

第四节 普查与抽样调查 418

第五节 统计服务 418

第六节 统计监督 419

第七节 统计技术现代化 419

第三章 审计 420

第一节 机构 420

第二节 审计监督 420

第一节 机构 423

第四章 物价 423

第二节 价格调控与改革 424

第三节 价格监督与检查 424

第五章 工商行政管理 426

第一节 机构与改革 426

第二节 职能 427

第三节 市场管理 427

第四节 企业登记管理 428

第五节 经济合同管理 429

第六节 商标管理 429

第七节 广告管理 430

第八节 经济监督检查 430

第九节 个体工商户与私营企业管理 430

第三节 标准化管理 432

第二节 计量监督管理 432

第十节 消费者权益保护 432

第一节 机构 432

第六章 质量技术监督 432

第四节 产品质量监督检查 433

第七章 矿产资源管理 433

第一节 机构与改革 433

第二节 矿业秩序管理 433

第三节 资源开采管理 434

第四节 资源补偿费征收 435

第十一篇 政党人民团体 439

第一章 中共海南区委 439

第一节 组织发展 439

第二节 党员代表大会 441

第三节 历届中共海南区委简介 443

第四节 组织工作 447

第五节 宣传工作 454

第六节 统战工作 457

第七节 纪律检查工作 459

第八节 政法工作 464

第九节 老干部工作 466

第二章 民主党派 467

第一节 中国国民党革命委员会海南区支部 467

第二节 中国民主同盟会海南区支部 467

第三节 中国民主建国会海南区小组 467

第四节 中国民主促进会海南区小组 468

第五节 中国农工民主党海南区小组 468

第六节 中国九三学社海南区小组 468

第七节 主要活动 468

第三章 社会团体 469

第一节 工会 469

第二节 共青团少先队 471

第三节 妇女联合会 473

第四节 工商业联合会 476

第五节 残疾人联合会 476

第六节 红十字会 478

第十二篇 政权政协 481

第一章 人民代表大会 481

第一节 代表选举 481

第二节 代表大会 482

第三节 人大常委会 485

第四节 领导人更迭 489

第五节 政务纪略 491

第二章 人民政府 494

第一节 机构沿革 494

第二节 领导人更迭 497

第三节 工作纪略 500

第四节 重要决策 505

第五节 综合政务 508

第六节 档案管理 511

第七节 信访 512

第八节 民主与法制建设 512

第三章 体制改革 513

第一节 区级机构 513

第二节 乡镇级机构 514

第三节 机构改革有关政策 514

第四章 人民政协 519

第一节 政协海南区委员会 519

第二节 工作机构 520

第三节 政协海南区委员会会议 520

第四节 工作纪略 522

第五节 领导人更迭 526

第一章 民政 531

第一节 机构 531

第二节 基层政权 531

第十三篇 民政外事 531

第三节 村委会与居委会建设 532

第四节 优抚安置 532

第五节 社会救济 534

第六节 扶贫济困 535

第七节 社会福利企业 537

第八节 婚姻管理 538

第九节 殡葬管理 538

第十节 地名管理 540

第十一节 社团登记管理 540

第一节 管理机构 541

第二节 主要活动 541

第十二节 侨务 541

第二章 外事 541

第三节 公民出境 542

第十四篇 劳动人事监察 545

第一章 劳动 545

第一节 机构 545

第二节 劳动力管理 545

第三节 劳动就业 547

第四节 劳动保护 548

第五节 劳动工资 550

第六节 社会保险 557

第七节 劳动争议仲裁 558

第一节 机构 559

第二节 机构编制 559

第二章 人事 559

第三节 干部队伍 560

第四节 干部管理 561

第五节 专业技术人员管理 562

第六节 国家公务员管理 562

第七节 老龄工作 563

第三章 行政监察 563

第一节 执法监察 564

第二节 纠风 564

第三节 政纪教育 565

第十五篇 公安司法 569

第一章 公安 569

第一节 机构 569

第二节 政治保卫 570

第三节 内部安全保卫 571

第四节 打击刑事犯罪 572

第五节 治安管理 573

第六节 户证管理 575

第七节 监所管理 575

第八节 消防管理 576

第九节 交通管理 577

第二章 检察 579

第一节 机构 579

第二节 刑事检察 580

第三节 经济检察 584

第四节 法纪检察 586

第五节 监所检察 587

第六节 控告申诉检察 589

第七节 民事行政检察 590

第三章 审判 591

第一节 机构 591

第二节 刑事审判 592

第四节 经济审判 593

第三节 民事审判 593

第五节 行政审判 594

第六节 执行工作 594

第七节 审判监督 595

第八节 案件质量监察 595

第四章 司法行政 596

第一节 机构 596

第二节 法制宣传教育 596

第三节 公证 599

第四节 律师 600

第五节 人民调解工作 600

第一章 地方武装 603

第一节 人民武装部 603

第十六篇 军事 603

第二节 人民武装警察部队 609

第三节 驻军 610

第二章 兵役 610

第一节 义务兵志愿兵 610

第二节 民兵预备役 612

第三章 人民防空 613

第一节 机构 613

第二节 人防工程及通信警报 613

第三节 人防指挥 613

第四节 人防经费 614

第十七篇 教育科技 617

第一章 教育 617

第一节 机构 617

第二节 教育改革 618

第三节 幼儿教育 620

第四节 普通教育 621

第五节 职业技术教育 633

第六节 民族教育 634

第七节 成人教育 635

第八节 师资 637

第九节 经费设施 640

第十节 勤工俭学 642

第二章 科技 643

第一节 机构 643

第二节 科技队伍 644

第三节 科技情报 648

第四节 科学普及 648

第五节 科技协作 649

第六节 科研规划 649

第七节 科技管理 650

第八节 科技先导型企业 651

第九节 科研成果专利 652

第十八篇 文化体育 657

第一章 文化 657

第一节 机构 657

第二节 文化设施 657

第三节 文艺活动 658

第四节 文艺创作 661

第五节 文艺培训与辅导 662

第六节 电影录像 663

第七节 文化市场管理 664

第二章 媒体 665

第一节 广播 665

第二节 电视 666

第一节 图书 667

第三章 图书档案 667

第三节 报刊 667

第二节 档案 668

第三节 地方志编纂 669

第四章 文物古迹 670

第一节 文物 670

第二节 古迹 671

第五章 体育 674

第一节 机构 674

第二节 设施 674

第三节 群众体育 675

第四节 竞技体育 677

第五节 体育人才培养 678

第一章 医疗 681

第一节 机构 681

第十九篇 卫生 681

第二节 蒙医 682

第三节 中医 682

第四节 西医 682

第五节 主要医院及设备技术 683

第六节 医疗经费 684

第二章 疫病防治 684

第一节 传染病防治 684

第二节 地方病防治 685

第三节 山鼠疫防治 686

第四节 慢性非传染性疾病和性病防治 688

第五节 职业病防治 688

第三章 卫生保健 691

第一节 公共卫生 691

第二节 妇幼保健 693

第一节 医政 694

第四章 医政药政 694

第二节 药政 696

第三节 爱国卫生运动 697

第二十篇 宗教风俗 701

第一章 宗教 701

第一节 伊斯兰教 701

第二节 基督教 703

第三节 天主教 703

第四节 佛教 704

第五节 宗教事务管理 705

第二章 风俗 706

第一节 生活习俗 706

第二节 节日习俗 710

第三节 婚葬习俗 712

（一） 中共海南区委员会领导 719

一、主要领导简介 719

人 物 719

（二）海南区人大常委会领导 720

（三）海南区人民政府领导 721

（四） 政协海南区委员会领导 723

二、 已故领导简介 725

三、人物名表 728

（一） 国家部级、自治区级劳动模范和其他荣誉称号获得者 728

（二）工程技术类高级职称获得者 730

（三） 中教类高级职称获得者 734

（四）会计、医务类高级职称获得者 737

附 录 741

一、文件选录 741

二、《海南区志》编缉人员分工 760

三、《海南区志》编纂始末 763