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总序 沈伟光 1

前言 1

第一章　文件管理理论 1

第一节　文件生命周期理论 1

一、文件生命周期理论概述 2

二、国外文件生命周期理论研究 3

三、我国的文件生命周期理论研究状况 7

第二节　文件连续体理论 8

一、文件生命周期在电子文件时代受到的挑战 10

二、文件生命周期理论在电子文件时代的补充——文件连续体理论 11

三、文件生命周期理论在电子文件时代的修正 13

第三节　文件生命周期理论与文件连续体理论的比较 15

一、中国版的文件生命周期理论与文件连续体理论之比较 16

二、认识基础的比较 22

三、原则与内容的比较 30

四、替代或不可替代关系 37

第四节　文件纵横运动论 44

一、文件纵横论研究的基础 45

二、文件纵向运动论——文件生命周期理论 46

三、文件横向运动——科技档案转化为现行科技文件 47

四、电子文件纵横运动论 48

第二章　档案价值及鉴定理论 50

第一节　档案价值鉴定的现状 50

一、档案价值鉴定存在的问题与形势 51

二、档案价值鉴定历史回顾 54

三、档案价值鉴定制约因素分析 55

第二节　档案价值研究 57

一、目前档案价值研究中的误区 58

二、档案价值研究的终极目标 60

第三节　档案鉴定理论研究 63

一、关于我国档案鉴定理论若干问题的思考 63

二、电子文件鉴定研究 70

三、档案馆到期档案的鉴定 75

一、加拿大的档案鉴定 77

第四节　国际关注：档案鉴定 77

二、荷兰的档案鉴定 80

三、日本的档案鉴定 80

四、美国的档案鉴定 81

五、前苏联的档案鉴定 82

第三章　档案资源建设理论 84

第一节　国家档案资源建设 84

一、中央领导重视国家档案资源建设 84

二、国家档案局局长论档案资源建设 86

三、国家档案资源建设理念创新 89

第二节　加强档案馆藏资源建设 90

一、中国档案馆藏现状 91

二、馆藏优化的必要性 93

三、档案馆藏优化的途径 94

第三节　探索档案资源建设的新思路 98

一、深圳城市档案管理的新格局 99

二、集聚“大档案”的新思路 102

第四章　全宗理论 105

第一节　来源原则、全宗理论面临的问题与挑战 106

第二节　全宗理论的本质 108

一、全宗与机关档案全宗辨析 109

二、观点一：全宗理论的实质是档案的历史联系 112

三、观点二：全宗理论的实质是来源原则 116

四、新来源观的实质与意义 120

第三节　我国全宗理论研究 126

一、我国全宗理论研究概述 126

二、建立类全宗说 129

第五章　电子文件管理理论 133

第一节　电子文件概述 133

一、电子文件的定义 134

二、电子文件的特征 135

第二节　电子文件的管理 138

一、电子文件的前端控制 138

二、电子文件的保管 140

三、电子文件的利用 145

四、电子文件管理流程 148

第三节　电子文件证据 152

一、电子文件证据发展概况 153

二、电子文件证据概述 156

三、电子文件证据的法律效力 161

第六章　档案法制理论 164

第一节　档案法制概述 165

一、档案的法律效力 165

二、档案法制建设 168

第二节　档案法规体系 171

一、档案法规体系的结构 172

二、档案法律、档案行政法规、档案行政 174

规章之间的关系 174

第三节　档案立法 175

一、档案立法原则 176

二、档案立法技术 178

第四节　档案行政执法 180

一、档案行政执法主体 180

二、行政执法责任制 183

第五节　行政许可法与档案工作 185

一、《行政许可法》的施行对档案行政管理工作的重大影响 186

二、行政许可在档案行政管理方式转变中的作用 187

三、实施档案行政许可值得思考的问题 188

四、档案行政许可体系的构成要素 190

五、科学设定档案行政许可项目 192

第七章　档案馆创新服务理论 195

第一节　档案馆的创新服务概述 195

一、档案馆面临的挑战 196

二、新世纪档案馆应具备的功能及其实现 198

三、档案馆与服务 200

四、档案馆与休闲 203

五、档案馆的发展趋势 206

一、公共档案馆的由来 209

第二节　公共档案馆 209

二、界定公共档案馆与非公共档案馆的 211

依据 211

三、我国公共档案馆的发展方向 211

第三节　现行文件中心 215

一、现行文件中心的概念 215

二、现行文件中心的发展过程 218

三、我国现行文件中心的发展现状 220

第四节　数字档案馆 225

一、数字档案馆发展概况 225

二、数字档案馆的概念 226

三、数字档案馆现状分析 231

四、数字档案馆存在问题及对策 237

第八章　档案中介机构理论 240

第一节　档案中介机构概述 241

一、档案中介机构的概念 241

一、档案中介机构产生的背景条件 243

第二节　档案中介机构的产生 243

二、档案中介机构存在和发展的特定成因 247

三、商业性档案中介机构是档案部门走进市场的切入点 248

四、档案中介机构的定位 251

第三节　档案中介机构的现状 254

一、档案中介机构的性质 254

二、档案中介机构的服务对象和业务范围 257

三、档案中介机构的管理体制 260

一、档案行政管理部门对档案中介机构的制约及其对策 262

第四节　档案中介机构存在的问题及其发展完善 262

二、档案中介机构自身存在的弊端及其规范发展 270

三、档案中介机构在市场环境中面临的问题及其依法发展 272

四、档案中介机构的业务展望 273

第五节　档案中介机构发展中面临的新形势 274

一、实施行政许可法对档案中介机构发展的影响 275

二、档案中介机构的发展趋势 278

主要参考论文 280