上海市商品交易市场管理条例解读PDF电子书下载

第一部分 《上海市商品交易市场管理条例》释疑 3

1．商品交易市场最早是什么时候出现的？ 3

2．改革开放以来商品交易市场的发展经历过哪几个阶段？ 3

3．近年来本市商品交易市场的发展情况如何？ 4

4．商品交易市场对促进社会经济发展有哪些作用？ 5

5．商品交易市场对场内经营者的经营有哪些积极作用？ 5

6．为什么要制定《上海市商品交易市场管理条例》（以下简称《条例》）？ 6

7．改革开放以来，有关方面对商品交易市场的管理制定过哪些法规？ 7

8．本市已有市政府发布的《上海市商品交易市场管理办法》（市政府127号令），为什么还要由市人大常委会再制订《条例》？ 7

9．商品交易市场的主要特征是什么？ 8

10．本《条例》所称的商品交易市场应当具备哪些条件？ 8

11．本《条例》所指的商品交易市场是否包括生产要素市场？ 9

12．本《条例》所指的商品交易市场是否调整期货商品交易？ 9

13．本《条例》所指的商品交易市场是否调整网上商品交易？ 10

14．百货商场是商品交易市场吗？ 10

15．仓储式超市是商品交易市场吗？ 10

17．何谓“市场经营管理者”？ 11

16．“销品茂”是商品交易市场吗？ 11

18．开办商品交易市场需具备哪些资格？ 12

19．个体工商户、个人独资企业、合伙企业、分公司能申请开办商品交易市场吗？ 12

20．何谓“场内经营者”？ 12

21．市场经营管理者与场内经营者是简单的经营场地租赁关系吗？ 13

22．市场经营管理者、场内经营者为什么要遵循诚实信用原则？ 13

23．本《条例》为什么要专设“政府职责”一章？ 14

24．政府行政管理部门对商品交易市场有哪些管理职责？ 15

25．哪些商品交易市场需要市人民政府编制设置规划？ 15

28．哪些商品交易市场应当通过公开招投标方式来选择市场经营管理者？ 16

29．本市对标准化菜市场设置有什么要求？ 16

26．食用农产品交易市场的设置规划是由哪个部门负责编制的？ 16

27．政府扶持的商品交易市场有哪些？ 16

30．何谓政府信息公开？ 17

31．涉及商品交易市场的政府信息公开的主要内容是什么？ 17

32．有关行政管理部门需要在商品交易市场内公布哪些政务信息？ 17

33．食用农产品等批发交易市场中有哪些商品要现场检测？现场检测由哪个部门负责？ 18

34．何谓对商品交易市场经营活动的巡查制度？ 18

35．有关行政机关接到举报投诉后应如何处理？ 18

37．有关行政机关在对商品交易市场的定期抽检中发现不合格的商品，是否需要在商品交易市场内公示？ 19

36．法律、法规对依法需要强制检定的计量器具有何规定？ 19

38．对于商品交易市场内使用的属于强制检定范围内的计量器具，市场经营管理者应当履行什么义务？ 20

39．市场经营管理者应当在商品交易市场内设置复检计量器具吗？ 20

40．市场经营管理者申请开办商品交易市场，应向政府哪个部门申请？ 20

41．市场经营管理者申请开办商品交易市场，应如何办理手续？ 21

42．市场经营管理者如何申请名称预先核准？ 21

43．市场经营管理者如何申请设立有限责任公司？ 21

44．市场经营管理者如何申请设立股份有限公司？ 22

45．市场经营管理者应如何起名？ 23

46．给市场经营管理公司起字号有哪些要求？ 24

47．市场能从事市场经营管理公司经营范围以外的交易吗？ 24

48．市场经营管理者在其注册地以外的其他场所另行设立商品交易市场的，应如何办理手续？ 25

49．市场经营管理者如何申请设立分公司？ 25

50．经济园区里能成立市场经营管理公司吗？ 25

51．商品交易市场如何选址才能符合城市规划所确定的用地要求？ 26

52．本市商品交易市场设置有哪些标准和规范？ 26

53．市场经营管理者应当制定哪些制度来体现管理与服务相结合的原则？ 26

55．为什么《条例》规定市场经营管理者与场内经营者应当订立进场经营合同？进场经营合同应当约定哪些内容？ 28

54．农民到商品交易市场内出售自产自销食用农产品需要办理哪些手续？ 28

56．进场经营合同的示范文本可以通过什么途径取得？ 29

57．为什么要求市场经营管理者核验进场经营者的营业执照、税务登记证和各类经营许可证？ 29

58．市场经营管理者为什么要督促场内经营者遵章守法？ 29

59．市场经营管理者应当如何督促场内经营者遵章守法？ 30

60．《条例》对市场经营管理者维护场内各项消防、环卫和安保等经营设施有什么要求？ 30

61．市场经营管理者向场内经营者乱收费，场内经营者怎么办？ 31

62．市场经营管理者或场内经营者对政府有关行政管理部门乱收费怎么办？ 31

63．场内经营者发现场内管理秩序和安全隐患问题怎么办？ 31

66．消费者发现自身合法权益受到场内经营者侵犯后，应当怎么办？ 32

64．市场经营管理者为什么要在场内显著位置悬挂其企业营业执照、税务登记证以及有关许可证明，并设立公示牌公布市场管理制度以及消费者权益投诉受理机构的地址和电话？ 32

65．在商品交易市场中消费者合法权益受到侵犯主要有哪些表现？ 32

67．消费者发现自身合法权益受到场内经营者侵犯后可以向谁要求赔偿？ 33

68．如果侵犯消费者合法权益的场内经营者已经不在市场内经营了，消费者怎么办？ 33

69．市场经营管理者在承担前条所述赔偿责任后，如何保护自身合法权益？ 34

70．市场经营管理者应当如何办理商品交易市场歇业或者终止营业的手续？ 34

71．市场经营管理者应当如何办理市场经营管理公司注销手续？ 34

72．场内经营者也需要亮照经营吗？ 35

73．场内经营者进货时应采取什么措施保障消费者合法权益？ 35

76．农民销售自产自销的食用农产品，也需要出具购货凭证吗？ 36

75．消费者在商品交易市场内购买商品，可以要求经营者出具购货凭证吗？ 36

74．《条例》对出售特约经销品牌商品的场内经营者有什么要求？ 36

77．对于哪些商品，场内经营者应当建立购货销货台账，并向供货方索取相关证明文件？ 37

78．为什么要建立购货销货台账，并向供货方索取相关证明文件？ 37

79．商品购销台账以及相关证明文件主要包括哪些内容？ 37

80．对于违反《条例》规定的行为，只能依据《条例》进行处罚吗？ 38

81．市场经营管理者发现场内经营者有违法行为，但未及时向有关行政管理部门报告的，应承担什么法律责任？ 38

83．场内经营者经营涉及人体健康、生命安全的商品以及重要的生产资料商品未建立购销台账或者索取供货方合格证明的，工商行政管理部门将对场内经营者处以何种处罚？ 39

84．市场从事市场经营管理公司经营范围以外的交易，应承担什么法律责任？ 39

82．以零售为主的商品交易市场未提前三个月在市场入口处张贴公示的，工商行政管理部门应对市场经营管理者实施何种处罚？ 39

85．《条例》规定的责令改正是行政处罚吗？ 40

86．有关行政管理部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应承担什么责任？ 40

87．《条例》何时起施行？ 41

88．《条例》实施前开办的市场是否必须按照《条例》的规定重新办理登记？ 41

第二部分 国内外市场管理案例选编 45

一、中国内地市场典型案例 45

1．义乌小商品市场 45

2．深圳福田农产品批发市场 50

3．山东寿光蔬菜市场 54

4．虎门富民服装批发市场 59

5．上海市轻纺市场 63

二、中国台湾地区市场典型案例及管理模式 70

1．台北农产运销股份有限公司 70

2．台湾地区批发市场管理模式 74

三、国外市场典型案例及管理模式 80

（一）国外市场典型案例 80

1．洛杉矶果菜批发大市场 80

2．巴黎伦吉斯果菜批发市场 82

3．首尔（汉城）可乐洞综合批发市场 84

4．东京秋叶原电器市场 88

5．美国的旧货市场 92

（二）国外发达国家市场管理模式 95

1．完善的市场法律体系 96

2．规范的市场化运作 98

3．多元化的市场管理 100

4．完善的市场信息系统 103

四、参考文献 105

第三部分 《上海市商品交易市场管理条例》、说明及审议报告1．上海市商品交易市场管理条例 111

2．关于《上海市商品交易市场管理条例（草案）》的说明 柴俊勇 117

3．上海市人民代表大会财政经济委员会关于《上海市商品交易市场管理条例（草案）》的审议意见报告 郁明 122

4．上海市人民代表大会法制委员会关于《上海市商品交易市场管理条例（草案）》审议结果的报告 钱永铭 124

5．上海市人民代表大会法制委员会关于《上海市商品交易市场管理条例（草案）》（修改稿）修改情况的报告 钱永铭 128

第四部分 与商品交易市场管理有关的法律规范 133

一、市场开办与管理 133

1．中华人民共和国公司登记管理条例 133

2．企业名称登记管理规定 150

3．无照经营查处取缔办法 156

4．上海市商品交易市场管理办法 161

5．菜市场设置与管理规范 169

6．上海市肉类批发市场规范管理示范准则 177

7．上海市食用农产品批发市场设置条件 183

8．上海市食用农产品零售市场设置条件 185

9．上海市工业消费品交易市场设置条件 189

二、部分商品管理 192

10．上海市食用农产品安全监管暂行办法 192

11．活鸡市场交易规范 204

12．上海市酒类商品产销管理条例 208

13．酒类流通管理办法 212

14．二手车流通管理办法 218

15．上海市音像制品管理条例 224

16．上海市文物经营管理办法 232

三、食品卫生、质量计量、消防、环卫管理 238

17．中华人民共和国食品卫生法 238

18．中华人民共和国产品质量法 248

19．上海市产品质量监督条例 260

20．上海市计量监督管理条例 270

21．上海市消防条例 277

22．上海市市容环境卫生管理条例 292

23．上海市人民政府关于调整本市食品安全有关监管部门职能的决定 307

四、消费者权益保护 309

24．上海市消费者权益保护条例 309

25．关于处理侵害消费者权益行为的若干规定 322

26．欺诈消费者行为处罚办法 324

五、示范合同与管理制度 327

27．上海市商业委员会、上海市工商行政管理局关于在本市推荐使用《上海市商品交易市场进场经营合同》示范文本的通知 327

28．上海市经委关于印发上海市食用农产品交易市场管理制度和上海市工业消费品交易市场管理制度的通知 333