农村“两委”换届选举实用手册PDF电子书下载

第一章 农村“两委”换届选举工作概论 1

1.为什么说党管农村工作是一个重大原则？ 1

2.如何加强和改善党对农村工作的领导？ 2

3.如何加强农村基层党组织建设？ 4

4.怎样改进党对农村工作的领导方法和工作作风？ 4

5.为什么说村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心？ 6

6.党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的目标和要求是什么？ 8

7.什么是农村基层党组织建设“三级联创”活动？如何开展好“三级联创”活动？ 9

8.村党支部的主要职责有哪些？ 10

9.如何坚定不移地推进农村基层民主政治建设？ 11

10.如何加强对村民委员会换届选举工作的组织领导？ 13

11.民政部门在村民委员会换届选举工作中的职责是什么？ 14

12.村民委员会是一个什么性质的组织？ 14

13.如何理解村民自治？ 15

14.村民自治的方式有哪些？ 17

15.什么是村民会议？ 18

16.什么是村民代表会议？ 20

17.村民委员会的主要任务是什么？ 21

18.村委会换届选举中，中央提出的“四个提倡”是什么？ 23

19.村党组织如何正确看待村级民主选举问题？ 24

20.如何正确认识村党组织与村委会之间的关系？ 26

21.个别地方农村“两委”班子之间的矛盾主要有哪些表现？ 26

22.如何认识和加强党在农村的领导核心地位？ 27

23.如何消除各种模糊认识，正确处理好“两委”班子之间的关系？ 29

24.在村民自治条件下村党支部如何发挥领导核心作用？ 32

25.农村干部如何自觉维护“两委”班子的团结？ 34

26.实行村务公开和民主管理制度的重要性是什么？ 37

27.实行村务公开和民主管理制度的基本要求是什么？ 37

第二章 村党组织换届选举工作 41

28.村党组织换届选举工作应遵循哪些原则？ 41

30.村党组织按期换届选举有什么重大意义？ 42

29.村党组织多长时间进行换届选举？ 42

32.村党组织换届选举时如何着手开展工作？ 43

31.在什么情况下可以提前或延期党支部的换届选举？ 43

33.如何向上级党组织请示党支部换届选举工作？ 44

34.如何搞好村党组织换届选举的宣传教育及会务准备工作？ 45

35.如何搞好村党组织换届选举的组织领导工作？ 46

36.村党支部委员会委员的名额及确定原则是什么？ 46

37.村党支部委员会委员候选人的提名原则及差额比例是如何规定的？ 47

38.村党支部委员会委员的产生程序是什么？ 47

39.村党支部委员会书记、副书记的职数、差额比例及产生程序是如何规定的？ 48

40.如何组织酝酿、提名支部委员会委员、书记、副书记候选人初步名单？ 48

41.确定候选人的原则是什么？ 49

42.如何起草支部委员会工作报告？ 49

43.如何起草党员大会、支部委员会第一次会议选举办法？ 50

44.什么样的党员有选举资格？ 53

47.党员选举大会由谁主持？ 54

45.党员大会选举时对参加选举的人数有什么要求？ 54

46.怎样发布召开党员大会的通知？ 54

48.监票人的设置原则、主要职责和产生办法是什么？ 55

49.总监票人的设置原则、主要职责和产生办法是什么？ 55

50.计票人的设置原则、主要职责和产生办法是什么？ 56

51.村党组织换届选举时如何设置票箱？ 56

52.印制村党组织换届选举选票应注意哪些事项？ 56

53.召开党员大会进行支部换届选举的程序是什么？ 57

54.如何起草支部委员会换届选举党员大会主持词？ 57

55.村党组织换届选举时是否可以留出委员空额？ 60

56.为什么选票上的候选人名单要按姓氏笔画为序排列？ 61

57.为什么选举前要向选举人介绍候选人情况？ 61

58.介绍候选人情况应注意哪些问题？ 61

61.分发选票时应注意什么？多余的选票如何处理？ 62

62.怎样才能真正体现选举人的意志呢？ 62

60.介绍候选人情况可采用哪些具体方式？ 62

59.为什么要介绍候选人的工作实绩？ 62

63.填写选票和投票时应注意哪些问题？ 63

64.支部换届选举党员大会结束后如何召开支部委员会第一次会议？ 63

65.如何向上级党组织报告支部委员会第一次全体会议情况？ 66

66.“差额选举”的含义是什么？ 67

67.“预选”的含义及做法是什么？ 67

68.如何正确认定和保障党员的选举权和被选举权？ 68

69.选举中委托他人投票是如何规定的？ 69

70.选举中计票有何规定？有效票和无效票如何确定？ 69

71.选举中确定当选人有哪些原则？ 70

72.选举能否投弃权票，对某候选人投弃权票后能否另选他人？ 71

73.没有党的正式组织关系的党员能否被提名为委员候选人？ 71

77.选举时因故未出席会议的党员为什么不能委托他人代为投票？ 72

76.为什么选举要一律采用无记名投票方式？ 72

75.离村学习的党员是否可以被提名为委员候选人？ 72

74.有党的正式组织关系的临时工、合同工党员是否可以被提名为委员候选人？ 72

78.受过警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员是否可以被提名为委员候选人？ 73

79.已经投出的选票可否取回更改？ 73

80.投票结束后，监票人、计票人应做好哪些工作？ 73

81.在对不足名额另行选举时，候选人如果提出自己不再作为候选人，应如何对待？ 74

82.村党组织换届选举时，是否可以只选副书记而不选书记？ 74

83.如何做好党员大会文件材料的整理保存工作和落选人的思想工作？ 74

附1：村党支部换届选举工作程序图 76

附2：“两推一选”工作程序 77

第三章 村民委员会换届选举工作 79

84.村民委员会换届选举应遵循哪些基本原则？ 79

85.在村民委员会选举中，要特别注意做好哪几项关键环节的工作？ 80

86.村民委员会换届选举的主要步骤和程序主要有哪些？ 81

87.村委会成员为什么要采取直接选举的方式产生？ 88

88.村民委员会任期多长时间进行换届选举？ 89

89.如何搞好选民教育和选举发动？ 89

90.什么是村民的选举权和被选举权？ 90

92.如何搞好选民登记？ 91

91.哪些村民享有选举权和被选举权？ 91

93.享有选举权利的村民为什么要张榜公布？张榜公布何时进行？ 93

94.村委会换届选举为什么必须由村民选举委员会主持？ 94

95.村民选举委员会的职责是什么？ 94

96.村民选举委员会是如何产生的？其职数如何确定？ 95

97.推选村民选举委员会成员应注意哪些问题？ 95

98.村民委员会候选人如何产生？其名额有规定？ 96

99.村委会正式候选人的资格条件有哪些？ 97

100.正式候选人确定后，如何向全体村民正式公布？ 97

101.如何办理委托投票和“函投”？ 98

102.如何印制村民委员会选举的选票？ 99

103.如何布置村民委员会选举大会会场？ 99

104.如何实现村委会选举的公平、公正、公开？ 100

105.村委会换届选举大会的程序有哪些？ 101

107.如何确定选票是否有效？ 104

106.如何确定选举是否有效及候选人是否当选？ 104

108.投票结束后应做哪些工作？ 105

109.什么是“再次选举”？ 105

110.什么是补选？如何进行补选？ 106

111.村委会选举中哪些是违法行为？ 107

112.对村委会选举工作中出现的违法行为如何处理？ 108

113.为什么说罢免村委会成员的权力属于全体村民？ 109

114.为什么规定“本村五分之一以上有选举权的村民联名”，方可要求罢免村委会成员？ 109

115.村民要求罢免村委会成员有何程序规定？ 110

116.罢免村委会成员应注意哪些问题？ 111

附：村民委员会换届选举工作程序图 112

附录： 114

中国共产党章程（中国共产党第十六次全国代表大会部分修改，2002年11月14日通过） 114

中国共产党基层组织选举工作暂行条例（1990年6月27日） 133

中国共产党农村基层组织工作条例（1999年2月13日） 138

中华人民共和国村民委员会组织法（1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过） 144