农民维权丛书 9 计划生育PDF电子书下载

一、计划生育基本知识 1

1.什么是计划生育？ 1

2.我国的计划生育工作面临怎样的形势？ 1

3.计划生育工作的地位和主要任务是什么？ 2

4.为什么说稳定低生育水平是今后一个时期重大而艰巨的任务？ 3

5.计划生育工作应当坚持什么样的方针？ 4

6.21世纪头十年，我国计划生育工作的目标和方针是什么？ 4

7.国家和地方现行的计划生育法律、法规有哪些？ 6

8.为什么要制定《人口与计划生育法》？ 8

9.《人口与计划生育法》的立法宗旨是什么？ 9

10.《人口与计划生育法》的基本框架和主要内容是什么？ 10

二、计划生育权利与义务 12

1.公民的计划生育权利和义务包括哪些内容？ 12

2.我国现行的计划生育政策是什么？ 14

3.优生及避孕节育方面的权益、义务包括哪些内容？ 16

4.流动人口在计划生育方面享有的权益及应履行的义务有哪些？ 16

5.为什么要提倡晚婚、晚育？ 17

6.我国城市计划生育实行一胎制，农村为什么就可生二胎？ 17

7.在哪些情况下可以生育第二个子女？ 18

8.违法生育第二个子女的，应当如何处理？ 21

9.为什么说“夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任”？ 24

10.妇女享有哪些特殊的计划生育权利？ 25

12.与女职工计划生育权益有关的特殊劳动保护规定有哪些？ 27

11.《人口与计划生育法》在保护妇女和女婴方面有哪些法律规定？ 27

13.《妇女权益保障法》在保护妇女实行计划生育权益方面有哪些规定？ 28

14.国家怎样保障公民对避孕节育措施的知情选择权？ 28

15.育龄夫妻怎样选择避孕措施？ 29

16.怎样预防和减少非意愿妊娠？ 30

17.育龄夫妻可以享受哪些免费的计划生育技术服务项目？ 31

18.农民接受计划生育技术服务，费用由谁承担？ 32

19.法律、法规对农转非人员的生育问题是如何规定的？ 32

典型案例 33

1.村干部强行要求育龄夫妻晚育的，该怎么办？ 33

2.计划生育仅仅是妻子的事吗？ 34

3.夫妻双方均为独生子女的，可以生育第二胎吗？ 35

4.长期居住在贫困山区的农民，能否生育第二个子女？ 37

5.夫妻双方都是农民且有一个女儿的，可以生育第二胎吗？ 39

6.夫妻中一方为汉族另一方为少数民族的，能否生育两个以上的子女？ 40

7.符合规定的条件但未经批准生育第二个子女的，应当如何处罚？ 42

8.符合结婚条件但未办理结婚登记而生育子女的，一定要缴纳社会抚养费吗？ 44

9.有配偶而与他人生育子女的，对双方应当如何处罚？ 45

10.违反计划生育规定生育两个以上子女的，应当如何处罚？ 46

11.女职工在怀孕期间，企业可以解除劳动关系吗？ 47

12.女方在怀孕期间，男方能提出离婚吗？ 48

三、计划生育管理与服务 50

1.计划生育工作由谁主管？ 50

2.哪些单位和个人具有协助开展计划生育工作的义务？ 52

3.什么是人口发展规划？ 53

5.为什么推行计划生育也要依法行政，文明执法？ 54

4.什么是人口与计划生育实施方案？ 54

6.什么是计划生育行政执法中的“七个不准”？ 56

7.开展计划生育工作的“三为主”是指什么？ 56

8.农村计划生育工作的“三结合”是指什么？ 57

9.村民委员会的计划生育职责包括哪些内容？ 57

10.什么是农村计划生育村民自治？ 57

11.村级计划生育为什么要实行民主管理和民主监督？ 58

12.为什么要对不符合计划生育法律、法规超生的人征收社会抚养费？ 59

13.社会抚养费的征收对象有哪些？ 60

14.社会抚养费的征收标准如何确定？ 60

15.社会抚养费由谁负责征收？ 62

16.流动人口的社会抚养费由哪个部门负责征收？ 62

20.征收社会抚养费，应当向当事人出具什么收据？ 63

22.当事人对征收社会抚养费决定不服怎么办？ 63

21.当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，应如何计算滞纳金？ 63

17.现居住地征收流动人口的社会抚养费后，户籍所在地是否可以再次征收？ 63

19.在什么情况下，当事人可以分次缴纳社会抚养费？ 63

18.当事人缴纳社会抚养费的时限是多少日？ 63

23.对未在规定期限内足额缴纳应当缴纳社会抚养费的，计划生育行政部门能否自行强制执行？ 64

24.什么是流动人口的计划生育管理？ 64

25.为什么流动人口外出前要办理婚育证明？ 65

26.如何办理和使用《流动人口婚育证明》？ 65

27.在什么情况下暂缓办理或者不予办理《流动人口婚育证明》？ 66

28.《流动人口婚育证明》补办、更换、变更如何进行？ 66

31.已婚育龄流动人口拟在现居住地生育子女，应当到哪里办理生育证明材料？ 67

30.出租房屋给流动人口的房主应当如何履行计划生育职责？ 67

29.雇用流动人口的单位与个人如何履行计划生育职责？ 67

32.流动人口到哪里办理避孕节育情况证明？ 68

33.流动人口的节育手术费用由谁承担？ 68

34.什么是计划生育技术服务？ 69

35.国家对计划生育技术服务有哪些要求？ 69

36.从事计划生育技术服务的机构有哪些？ 70

37.县级以上计划生育技术服务机构可以从事哪些服务项目？ 70

38.乡级计划生育技术服务机构可以从事哪些计划生育服务项目？ 71

39.为什么要加强县乡计划生育服务站的建设？ 71

40.计划生育技术服务人员应当具备哪些条件？ 73

41.计划生育技术服务人员在服务过程中应当遵循哪些原则？ 73

42.什么是婚前保健和孕产期保健？ 74

43.如何提高出生婴儿健康水平？ 75

44.如何提高公民的生殖健康水平？ 76

45.什么是孕情检查和随访服务？ 77

46.为什么要提倡选择长效避孕措施？ 77

47.什么是计划生育手术及其并发症？ 78

48.个体医疗机构能否从事计划生育手术？ 78

49.避孕药具的发放渠道有哪些？ 79

50.为什么使用辅助生育技术治疗不育症必须严格管理，从严审批？ 79

51.为什么严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠？ 79

52.实施医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的终止妊娠手术，应当遵守哪些规定？ 81

53.终止妊娠的药品的使用，应当遵守哪些规定？ 82

54.新生儿死亡的，应当如何处理？ 82

56.病残儿医学鉴定由谁负责？ 83

55.什么是病残儿医学鉴定？ 83

57.怎样申请和审批病残儿医学鉴定？ 84

58.在病残儿医学鉴定过程中哪些行为应追究法律责任？ 85

典型案例 86

1.鉴别胎儿的性别也违法吗？ 86

2.外地务工人员违反计划生育规定，老板也要受处罚吗？ 88

3.输卵管复通手术能到乡卫生院去做吗？ 89

4.外地务工人员的节育手术费用应当由谁支付？ 91

5.外地务工人员需要回户籍所在地接受避孕节育情况检查吗？ 92

6.外地务工人员超生的，社会抚养费由谁征收？ 93

7.如何计算应当缴纳的社会抚养费的数额？ 95

8.超生户拒不缴纳社会抚养费的，作出征收决定的机关能否查抄其财物冲抵社会抚养费？ 97

9.未婚人员外出务工前需要办理计划生育证明吗？ 99

四、计划生育奖励与保障 101

1.实行计划生育的夫妻可以享受哪些奖励和社会保障？ 101

2.计划生育社会保障制度包括哪些具体内容？ 102

3.计划生育奖励制度包括哪些具体内容？ 104

4.什么是生育保险？ 105

5.如何申领生育保险？ 106

6.生育保险权益受到侵害时，该怎么办？ 107

7.晚婚、晚育可以获得哪些奖励？ 107

8.如何申请《独生子女父母光荣证》？ 108

9.获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，可以享受哪些奖励？ 108

11.国家对实行计划生育的农村家庭在发展经济方面有哪些优惠措施？ 109

10.对独生子女发生意外伤残、死亡，父母不再生育和收养子女的情况，法律上有什么规定？ 109

12.国家对实行计划生育的农村家庭在扶贫方面有哪些照顾措施？ 110

13.什么是农村部分计划生育家庭奖励扶助制度？ 111

14.为什么要实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度？ 112

15.农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点包括哪些内容？ 113

16.奖励扶助对象是哪些人？ 114

17.如何确定奖励扶助对象？ 114

18.奖励扶助金发放标准是多少？ 115

19.地方对农村计划生育家庭有哪些奖励、扶助措施？ 115

21.基层人口计生专干特困家庭救助专项资金的补助对象包括哪些？ 118

22.如何申请基层人口计生专干特困家庭救助专项资金？ 118

20.什么是基层人口计生专干特困家庭救助专项资金？ 118

典型案例 119

1.农民实行计划生育后，养老问题如何解决？ 119

2.独生子女死亡后不再生育的，可以获得哪些照顾？ 120

3.农民晚育的，可以享受哪些福利待遇？ 121

4.领取独生子女父母光荣证后又生育的，应当如何处理？ 123

五、计划生育法律责任 126

1.什么是计划生育法律责任？ 126

2.什么是计划生育工作中的法律救济？ 128

3.计划生育行政侵权有哪些？ 129

4.对计划生育部门的哪些行政行为可以向法院提起诉讼？ 129

5.非法为他人施行计划生育手术的，应当如何处理？ 130

6.伪造、变造计划生育证明的，应当如何处理？ 131

8.计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，应当如何处理？ 132

7.以不正当手段取得计划生育证明的，应当如何处理？ 132

9.不履行协助计划生育管理义务的，应当如何处理？ 133

10.拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，应当如何处理？ 134

11.擅自从事计划生育技术服务的，应当如何处罚？ 135

12.使用没有依法取得《合格证》的人员从事计划生育技术服务的，应当如何处罚？ 135

13.使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的，应当如何处罚？ 136

14.未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的，应当如何处罚？ 136

15.向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务收取费用的，应当如何处罚？ 136

16.符合办理《流动人口婚育证明》条件而发证机关没有依法办理的，怎么办？ 137

17.伪造、出卖或者骗取《流动人口婚育证明》的，应当如何处理？ 137

18.拒不办理《流动人口婚育证明》的，应当如何处理？ 137

1.农民在接受计划生育技术服务时被要求缴纳费用的，该怎么办？ 138

19.流动人口对计划生育行政处罚不服的怎么办？ 138

典型案例 138

2.伪造计划生育证明，构成犯罪吗？ 140

3.殴打计划生育执法人员的，应当如何处罚？ 142

4.个体医生实施计划生育手术的，应当如何处理？ 143

5.村委会包庇村民违反计划生育政策超生的，应当如何处理？ 145

6.为流动人口出具假婚育证明的，应当如何处理？ 146

7.在产前检查过程中违章操作造成流产的，应当如何处理？ 147

8.计划生育技术服务机构未经批准从事产前诊断的，应当如何处理？ 148

六、其他 151

1.怎样生一个健康的宝宝？ 151

3.妇女“五期”卫生指的是什么？ 153

2.孕产期保健包括哪几个阶段？ 153

4.常用避孕方法有哪几类？ 154

5.长效避孕措施有哪些优点？ 154

6.放置宫内节育器以后应注意些什么？ 154

7.哺乳期选择什么避孕措施好？ 155

8.如何进行紧急避孕？ 155

附 录 156

中华人民共和国民法通则（1986年4月1日） 156

中华人民共和国执业医师法（19986月26日） 179

中华人民共和国药品管理法（2001年2月28日） 188

中华人民共和国人口与计划生育法（200112月29日） 206

医疗机构管理条例（1994年2月26日） 213

计划生育技术服务管理条例（2001年6月13日） 220

计划生育技术服务管理条例实施细则（2001年12月29日） 228

医疗事故处理条例（2002年4月4日） 242

流动人口计划生育工作管理办法（1998年9月22日） 256

流动人口婚育证明管理规定（2000年1月1日） 260

中共中央 国务院 263

关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定（2000年3月2日） 263

社会抚养费征收管理办法（2002年8月2日） 271

病残儿医学鉴定管理办法（2002年1月18日） 274

关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定（2002年11月29日） 285

最高人民法院 289

关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释（2003年12月26日） 289

国务院 297

关于修改《计划生育技术服务管理条件》的决定（2004年12月10日） 297