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引言 1

第一编　财产征收的基础理论研究 1

第一章　财产征收的概念辨析 1

一、财产征收的理论溯源 1

（一）洛克的自然法学派理论 1

目录 1

（二）古典征收理论 5

（三）扩张征收理论 7

（四）社会主义国家对财产征收的理解 9

（一）国外及我国台湾地区对财产征收含义的理解 19

二、财产征收的内涵 19

（二）国内对财产征收概念的理解 22

（三）财产征收的含义 24

第二章　财产征收与相关概念的区别 34

一、财产征收与征税的区别 34

二、财产征收与财产征用的区别 35

三、行政征收与行政征用的区别 39

四、财产征收与国有化、准征用、征购、征调、没收的区别 41

五、财产征收与财产权一般限制的关系 42

（一）财产征收分类的意义 47

六、财产征收的分类 47

（二）财产征收的类型 48

第三章　财产征收的理论基础 51

一、财产征收的经济学基础 51

二、财产征收的法理基础 55

第四章　财产征收的正当性依据 59

一、既有的各种理论梳理 59

（一）国家主权学说 59

（二）应否补偿说 59

（三）其他的学说 61

二、财产征收的正当性依据是财产权人的同意 63

三、财产权人同意的形式：人民议事机构的决定 76

四、财产征收的正当性与合法性的关系 78

第五章　财产征收的目的——公共利益 83

一、公共利益的历史演变（溯源） 83

（一）“利益”的内涵 84

（二）“公共”的内涵 89

（三）“公共利益”的内涵 92

二、公共利益内容的决定方式 96

（一）国家任务范围的演变 96

（二）国家基本原则 97

（一）公益与私益 98

三、公共利益原则 98

（二）公益与公益 100

四、公共利益原则在征收中的解读 103

五、公共利益概念的辨析 110

（一）公共利益与国家利益 110

（二）公共利益与社会利益 113

（三）公共利益与个体利益 114

（四）公共利益与公民基本权利 116

（五）公共利益与共同利益 117

（七）公共利益与行政自由裁量 118

（六）公共利益与政府利益 118

（八）公共利益与正当法律程序 119

（九）公共利益与国库利益 122

（十）法律利益的冲突及其处理方式 124

六、公共利益界定的必要性 127

（一）从法理学角度看公共利益界定的必要性 127

（二）从立法学角度看公共利益界定的必要性 130

（三）从行政执法角度看公共利益界定的必要性 131

（四）从公众诉权角度看公共利益界定的必要性 131

七、公共利益服从的博奕分析 132

（二）公共利益服从的回应性分析 133

（一）公共利益服从的经济分析 133

（三）公共利益服从的理性制度分析 135

八、公共利益界定的标准 136

（一）标准 136

（二）意义 148

九、公共利益在征收中的界定 149

（一）立法对公益的界定 151

（二）行政对公益的界定 160

（三）司法对公益的界定 160

（一）公共利益的司法保护 172

十、公共利益的法律保护 172

（二）公共利益的公法保护 174

第二编　财产征收的具体制度研究 180

第一章　财产征收的条件 181

一、财产征收须基于公共利益的需要 182

二、财产征收须遵循比例原则 183

三、财产征收要有明确的法律依据 184

四、财产征收须按法定的程序进行 185

五、财产征收须在事先正当补偿后方可进行 186

第二章　财产征收的程序 190

（一）法国的财产征收补偿程序 191

一、国外财产征收程序研究 191

（二）德国的财产征收补偿程序 196

（三）日本的财产征收补偿程序 199

（四）英国的财产征收补偿程序 202

（五）美国的财产征收补偿程序 202

（六）比利时的征收与征用程序 209

（七）加拿大的财产征收程序 213

（八）韩国的财产征收程序 214

二、我国财产征收补偿程序的现状及完善 216

（一）我国现行土地征收程序 217

（二）我国土地征收程序的完善 221

（三）我国现行房屋拆迁程序 223

第三章　财产征收补偿标准 227

一、确定征收补偿标准应考虑的两个前提问题 227

（一）财产权神圣不可侵犯 227

（二）法律面前人人平等 228

二、各国财产征收补偿标准 228

（一）加拿大 230

（二）德国 231

（三）日本 232

（四）法国 234

（五）哥伦比亚 235

（六）意大利 235

（七）韩国 236

（八）美国 238

（九）英国 239

三、我国财产征收的补偿标准 239

第四章　财产征收的客体 243

一、作为财产征收客体的财产 243

二、财产征收客体的分析 246

（一）土地征收的客体 246

（二）合资企业与外资企业征收的客体 247

第五章　财产征收立法 249

一、世界各国财产征收法律规范比较 249

（一）财产征收制度的宪法规范比较 249

（二）财产征收制度的民法规范比较 252

（三）财产征收法规范比较 253

二、我国现行财产征收立法的现状及完善 256

（一）我国现行财产征收立法现状 256

第三编　财产征收专题研究——中外土地征收制度研究 262

第一章　中外土地征收的历史沿革 263

一、外国土地征收的历史沿革 263

二、我国土地征收的历史沿革 264

一、日本的土地收用制度 266

（一）公用收用 266

第二章　国外土地征收制度研究 266

（二）先买权的设定 269

（三）土地征用的赔偿 269

二、法国的土地征收制度 270

（一）土地征收的范围 270

（二）土地征收的程序 271

四、英国的土地征收制度 272

三、新加坡的土地征收制度 272

五、美国的土地征收制度 273

六、加拿大的土地征收制度 274

七、德国的土地征收制度 275

第三章　我国现行的土地征收制度 277

一、我国现行土地征收立法 277

二、我国现行土地征收制度的缺陷 278

第四编　财产征收救济研究 282

（一）征收补偿 283

（二）征收法上的公平补偿请求权 283

一、德国 283

第一章　国外财产征收救济制度研究 283

（三）征收性侵害 284

二、英国 284

三、新加坡 285

四、日本 286

五、比利时 287

第二章　中外财产征收中的司法原则与判例 288

一、美国 288

（一）征收理论之演变 288

（二）公平补偿 292

（三）公共使用 294

二、法国 295

三、德国 297

四、中国 299

第三章　中国财产征收救济制度 304

一、中国财产征收救济现状 304

二、中国财产征收救济制度之完善 309

（一）财产救济措施之完善 309

（二）合理补偿标准之确定 316

（三）制定统一的《行政补偿法》 317

（四）制定统一的《公益征收法》 321

主要参考文献 322