全球化世界中的城市 全球人类住区报告2001PDF电子书下载

第1章 人类住区的发展对比 3

重点 3

城市化进程的对比 3

城市财富的对比 3

竞争力的对比 3

第一部分 发展的背景：变革与挑战 3

机遇的对比 4

地区优势和国际优势的对比 4

城市内部的对比 5

国家与区域的对比 5

不均衡发展：通信技术对人类栖居地的影响 6

信息与通信技术（ICTs）和当前城市化：一个关键联系 6

绝非“距离消失”：为什么通信技术的发展会加速城市两极分化 7

连接城市数字分割 16

多极化世界的人类社会：贫困和不平等 16

收入的下降和生活开支的升高 16

1.1 发展中国家和转型经济国家的贫困人口数量，1987-1998年中个别年份 17

1.1 正在发生的贫困 18

1.2 发展中国家和转型经济国家贫困人口比例，1987-1998年的个别年份 18

1.2 喂养城市：城市食物供给和分配 19

贫困人口的城市化 19

1.3 对城市贫困的规模和性质的低估 20

1.3 各国人均GDP方差系数 21

1.4 国家收入差别 21

不平等和两极分化 21

1.2 税后收入份额与财富份额（美国） 27

1.1 税后收入的变化比例，1977-1999年（美国） 27

1.1 出版物标题中出现全球化的频率，1990-1995年 27

1.4 经济平等联盟和可靠财富组织 29

1.5 除转移收入外加拿大家庭收入的平均水平，1973-1996年；带孩子家庭（按1996年加元计算） 29

1.7 各国贫困率：转移支付前后对比 30

趋势评估 30

1.6 国家收入分配状况对比 30

1.3 在经济增长和不平等共同作用下的2015年世界贫困人口 31

1.2 社会部门协作 34

全球化、城市规划和民主主义 35

第2章 全球化对城市的影响 35

2.1 区域首府的全球化：以悉尼为例 36

2.2 城市国家的全球化：以新加坡为例 38

2.3 世界城市的全球化：以伦敦为例 39

全球化的实体反映 42

2.4 土地和住房市场的全球化：以墨西哥城为例 43

2.5 全球化，房地产市场和毒品交易 43

城市空间的不平等和分区（quartering） 44

2.6 在马尼拉大城市区中进行规划以避免“不均衡”发展 45

城市文化环境的衰落 51

市场影响下土地利用的扭曲以及不断减弱的国家公共导向 52

社会住房的过剩（residualization） 53

决策的民主化 54

相互抵消的有利趋势 54

2.7 对历史中心的保存：为谁而保存？ 54

2.1 关于环境公正的合法出版物，1990-1999年 56

认识的进步 56

第3章 构建标准化的政策平台 59

先例及其历史环境 59

2000年世界住房战略 60

3.1 1990-1996年部分联合国大会的特征 61

20世纪90年代联合国发展计划中的人居政策事宜 63

关注贫困人口和人权 63

强调权利平等和性别平等 65

联合国人居Ⅱ大会（伊斯坦布尔，1996年） 66

创新点 67

伊斯坦布尔宣言和人居问题议程 67

评估 69

更广泛背景下的人居议程 71

第二部分 城市管治与城市政策的新方法第4章 城市管治的变化背景和发展方向 77

管理策略的内容 77

市场 78

层级 78

网络 78

全球化的两难境地 79

新的管理要素 80

区域级政府的离心化和正规化管理改革 80

决策过程中的公众参与 81

多级政府的管理与合作 81

4.1 数字城市：公民交往的电子场所 82

4.3 米兰北区可持续发展机构（ASNM）的公众参与：一个失败的教训？ 83

4.2 网络上的竞选 83

4.4 法国“国家区域规划协议”（CPER）与大城市区 84

决策结构 84

经验教训分析 85

正规公共机构对于城市管治至关重要 85

政府在城市管治中的新的关键地位 85

合作不能成为一种城市管治的综合形式 86

地方政策和行为不是万能药 86

政治领导是管理的一个关键要素 86

大城市区域的政治强化 87

民主的挑战：拉美的启示 87

新型多样化民主 88

必要的包容性 90

第5章 世界城市的政治：要求城市空间的权利 93

国家政府和新型政治参与者 94

地方复兴 94

中心性和边缘性的新地理学 95

“全球化”：世界的地方化 96

空间的力量 98

要求城市权利 99

地方政治和边界交叉的网络 101

第三部分 住房金融和房屋供应体系的变化第6章 发展中国家 105

住房金融：需求和生产能力 105

低收入居民的直接投资 105

6.1 印度城市居民对住房直接投资的估计 105

国家投资项目 106

正规财政部门 107

6.2 住房改善、妇女和授权 107

小额信贷制度 108

住宅金融和全球化 108

贫困 109

信用 109

土地 109

6.3 向穷人提供住房财政的合作关系 110

国家基金 111

6.4 变化中的墨西哥住房金融贷款市场 111

制度回应 112

土地和有保障的租地使用权 113

政策含义 113

贷款办法 113

同当地社区的合作关系 114

6.5 增加住房（housing plus）：城市社区开发办公室 115

第7章 经济转型国家 117

市场化 117

住房私有化 117

7.1 住房所有权的变化，1990-1994年 117

出租市场的形成 118

建造市场的结构转变 119

住房市场的形成：可供量和购买能力 119

去除管制（Deregulation） 120

住房部门中社会使命（social mandate）的变化 120

金融市场的发展 120

国家出租控制的终结 121

收入增长依赖于住房消费率和住房隔离 122

地方自然垄断的管治 122

7.2 按照收入组别比较家庭单元超出社会空间标准 123

顾虑和挑战 124

加速恶化的危险 124

地方政府作用的加强和偿还住房的负担 124

地方分权 124

住房所有权 126

第8章 工业化国家 126

8.1 住房占有和抵押贷款 127

8.2 抵押项目 128

8.3 公共抵押部门代理处 129

8.4 抵押中介机构 130

8.1 用抵押贷款建房的能力 130

全球化和政府在住房财政中的作用 132

8.5 自有住房的税收 132

8.6 社会出租住房 133

全球化和住房支付能力 134

8.7 在税收和转移支付之前和之后的收入不平等（基尼系数） 135

8.1 变化中的工资差异 135

采取自由／二元住房制度的国家 136

采取社会民主住房制度的国家 136

采取“余值”（residual）住房制度的国家 136

第四部分 城市环境与基础设施的发展第9章 发展中国家的健康状况 139

城市人口造成健康问题转型 139

伤害 140

精神健康状况 141

慢性疾病或“生活方式”疾病 141

城市处罚开始显露迹象？ 142

低收入城市人口：两个世界之中最艰难的处境 143

9.1 阿克拉、雅加达和圣保罗的环境健康状况的不平等 145

9.1 阿克拉、雅加达和圣保罗的家庭环境指标 145

9.2 阿克拉的家庭环境指标 146

9.3 阿克拉地区6岁以下儿童患腹泻疾病的相关危险因素 146

焦点从城市贫穷转向城市不平等 146

9.2 健康状况的不平衡：绝对贫困和相对贫困 147

超越农村-城市划分 148

9.3 促进健康：甚于医药 149

第10章 对城市环境的评价：供水与环境卫生 151

从“人居Ⅱ”到“海牙全球水资源论坛”：全球模式和趋势 151

海牙21世纪展望论坛：人类用水 152

现存的和正在出现的问题 153

供水与卫生设施之间的缺口 153

性别平等和授权的缺口 153

在制度和财政结构改革中的缺口 154

10.1 科恰班巴的水战：反对公共资源的私有化 155

供水基础设施与环境管理之间的缺口 156

首要原则、最佳实例与其后评估之间的缺口 157

10.1 联合国人居署的最佳实例数据库：水资源案例，1998年 159

供水、卫生设施与人类居住政策之间的缺口 160

10.2 节约用水从城市开始 161

关注缺口 161

改进数据、分析工具和历史回顾 161

意义 161

数据不准确的问题 163

政策是依据不准确的数据制定的吗？批判性详细审查的重要性 163

为协调水、卫生设施和人类居住计划提出明确的目标 163

10.2 据报道使用上“安全水”和“卫生设施”的一些国家的城市人口比例 165

10.3 取水负担 166

10.4 达累斯萨拉姆的供水和卫生设施状况：自助与可持续技术 168

10.5 妇女参与建设卫生设施以及政府与社区之间的合作 169

交通与城市形式 172

第11章 城市交通的最近趋势及其影响 172

11.1 根据国家收入水平，对全球机动交通工具的增长的预测，1995-2050年 173

几乎各地的公共交通都在增长 173

富裕城市正在慢慢减少汽车的使用 173

交通和社会排斥 174

经济比较发达的城市 174

处于经济发展中的城市 174

11.1 消除在交通中的性别不平等 175

11.2 曼谷的妇女专用公共汽车 176

贫穷城市陷入交通危机 176

11.3 城市交通与贫穷 177

减少对汽车的依赖 178

11.2 几个城市中交通工具的平均速度和相对速度，1990年 178

能源制造和能源消耗的历史模式 181

第12章 能源需求和消耗 181

12.1 世界五分位数商业能源消耗，1958-1998年 183

12.2 人均商用能源消耗，1950-1995年 184

由城市能源消耗特征带来的发展束缚 185

12.3 各国相对于美国的人均商用能源消耗，1998年 185

适合城市应用的能源技术 188

12.1 估计全球连接电网的电力平均消耗，1995年左右 191

12.4 美国平均发电成本 191

城市能源部门改革战略 192

附录A：能源数据来源和转变过程 195

附录B：用于计算能源消耗的五等分法 195

地方分权和基础设施政策 197

概要 197

第13章 地方分权与城市基础设施管理能力 197

基础设施服务的地方分权 198

扩大私人部门参与的范围 198

在基础设施的地方分权过程中存在的挑战 199

非政府组织作用的增强与公民社会 199

地方分权的机构框架、参与过程和能力建设 200

地方以及中介机构的作用 200

加强当地政府的领导和计划执行 201

自治区与非政府组织之间的合作 202

为基础服务设施和街区复兴而采取的以社区为基础的措施 203

13.1 在厄瓜多尔的科塔卡奇坎顿，为公平和可持续发展而对地方政府实行地方分权 205

对基础设施的财政投资：媒介机构范围的扩展和政府与私人的合作 206

政府与私人合作投资于基础设施 206

13.2 在中国成都，政府与私人之间的合作 207

基础设施投资中媒介机构的作用 208

基础设施服务的私有化：公用事业公司 209

13.3 FINDETER，哥伦比亚：一项革新的市政发展基金 209

基础设施的平等使用与对贫穷社区和边缘化社区的平等授权 210

基础设施项目的社区投资 211

13.4 南非政府的资助市政基础设施计划 211

14.1 能力建设的概念 217

第14章 能力建设 217

第五部分 发展保障 217

加强地方当局与其合作者的能力 218

14.2 能力建设战略的作用 219

为地方自治草拟一份国际性宪章 219

城市国际合作组织（MIC） 220

为加强市政当局能力提供资金 220

通过合作关系进行能力建设 223

14.2 通过征求建议来促进合作关系，保加利亚 224

14.1 共享土地开发带来的利益，印度孟买 224

14.3 伯明翰中心区开发集团，英国 224

14.4 乌干达妇女建立合作关系以改善“马塞塞贫民窟” 225

14.5 住宅金融方面的公-私合作关系 226

涉及公-私部门合作关系的问题 227

评估合作关系的标准 229

14.7 评估合作项目 230

14.6 信息技术在支持合作关系中所扮演的角色 230

民间以社区为基础的交往 231

联合会 231

14.8 烧饭用的罐子 234

14.10 穷人有了解决办法 235

14.9 面对面的社区交流 235

国际背景：来自底层的全球化 237

发展机构在能力建设中的作用 238

14.11 从两种不同观点来看援助项目最重要的特征 239

与NGO和公民社会团体共同工作 240

在支持社区创议中“扩大规模” 240

14.12 支持社区创议的以城市为基础的基金会 242

第15章 加强人类住区的灾后重建 245

武装冲突、自然和技术的灾害所产生的后果 245

15.1 武装冲突、自然灾害和技术性灾难导致的无家可归现象，1990-1999年 245

15.2 受到武装冲突、自然灾害和技术性灾难影响的人口总额，1990-1999年 246

15.3 因武装冲突、自然灾害和技术性灾害而导致无家可归和受影响的人口总额（每10000人），1990-1999年 247

1 因武装冲突而导致的无家可归者分布图（1990-1999年） 247

3 因技术灾害而导致的无家可归者分布图（1990-1999年） 248

2 因自然灾害而导致的无家可归者分布图（1990-1999年） 248

灾后恢复：从近来的经验中学习 249

15.4 住宅损失和恢复的比较：墨西哥城、神户和诺斯里奇地区的地震 251

增强经典型灾后恢复模型 253

制度框架：全球化和灾害恢复 253

定义经典型恢复模型 254

15.1 经典型和增强型恢复模型 254

增强经典型模型 255

地方能力建设的机会 256

第六部分 为共同的未来而奋斗 261

第16章 人人享有适当住房：战略重点 261

与无家可归问题作斗争 261

无家可归问题的多样性 262

16.1 无家可归和不适当的住房：概念澄清 262

16.1 形成无家可归的概念：不适当的住房和无家可归 264

16.2 衡量住房贫困 264

16.1 拉丁美洲和加勒比海地区（19国）：1990年代的住房情况 265

16.4 印度需要住房 266

16.3 在拉丁美洲和加勒比海地区的住房短缺 266

16.5 合作关系的授权：印度孟买铁路贫民窟的重新安置 267

16.6 驱逐、排斥和反抗 268

制定政策以克服市场机制的局限性 269

支持住房权利的实现 271

最近的发展 271

地产偿还 273

处理强制搬迁问题 273

租地使用权的保障 274

聚焦未来的行动 276

承认相关租地使用权形式的多样性 278

强化租地使用权的适宜形式 278

住房合作社 280

支持更具包容性的城市管理方法 284

第17章 人类住区持续发展：战略重点 284

在地方层次上根除贫困 285

良好管理日渐增长的重要性 285

17.1 创造有益于城市基础设施和公共设施的就业岗位 287

17.2 城市农业隐含的重要意义 288

17.3 使用信息与通讯技术（ICT）来赋予获得信息的权利 290

17.4 设计问题：在可负担住房方面的最佳实践 290

17.5 MOUSE：建立跨越城市数字鸿沟的合作关系 291

17.6 利用互联网作为一种改善城市邻里社区和保护可负担住房的工具 292

与腐败进行斗争 293

17.7 乡村互联网计划：使用ICT来创造就业机会并阻止迁移 293

17.8 你自己来签署契约！ 294

市政当局内部的腐败：我们能做什么？ 294

供水部门中的腐败 296

重新定义透明度：对穷人负责的基层运动 297

减少城市暴力 301

17.1 暴力的类别 302

城市暴力的类别 302

导致城市暴力的原因 302

城市暴力的特征 304

在城市地区暴力行为的代价和后果 305

17.9 城市内部暴力行为的实例 305

17.10 四种资本及其相关资源 306

为减少城市经济性和社会性暴力的干预行为：“良好实践”的实例 307

17.11 在减少暴力的政策措施方面的变化 308

17.13 结合政策措施来处理经济性和社会性暴力问题：卡利（哥伦比亚）的DESEPAZ计划 309

17.12 刑事审判方面的一项创新性措施：哥伦比亚的“司法之家计划” 309

17.14 特立尼达和多巴哥的SERVOL计划 310

17.16 “我们在山上”戏剧团，里约热内卢 311

17.15 政府解决基于性别的家庭暴力的创新性办法：只由妇女任职的警察局 311

迈向减少城市暴力的综合措施 312

后记：全球化世界中的城市可居住性 314

质疑城市可居住性 314

城市可居住性的背景环境 315

确保城市可居住性的战略方向 317

参考文献 319

背景资料 335

第七部分 统计附录 339

附录表格目录 339

技术注释 340

英汉词汇对照 462

译后记 487

跋 488