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第一章 公文概述 3

第一节 什么是公文 3

第一篇 公文基础写作 3

第二节 公文的源流 9

第三节 公文的特点 15

第四节 公文的作用 18

第二章 公文的文种 22

第一节 公文的种类 22

第二节 党政公文的区别 26

第三节 行政公文的稿本 30

第一节 公文格式的组成 34

第三章 公文的格式 34

第二节 公文的眉首部分 36

第三节 公文的主体部分 38

第四节 公文的版记部分及页码 44

第四章 公文的行文规则 48

第一节 公文的行文关系 49

第二节 公文的行文方式 50

第三节 行文规则的主要内容 52

第五章 公文写作的准备 56

第一节 具备良好的基本素质 57

第二节 掌握政策领会领导意图 62

第三节 了解实情准备写作材料 65

第六章 公文写作的构思 69

第一节 什么是构思 69

第二节 构思中的逻辑思维 74

第三节 主旨的确立 83

第四节 材料的选择 90

第五节 结构的安排 97

第七章 公文的起草与修改 105

第一节 公文的起草 105

第二节 语言的运用 107

第三节 表达方式的选择 119

第四节 公文的修改 134

第二篇 公文文体写作 147

第八章 行政公文 147

第一节 命令（令） 147

第二节 决定 153

第三节 公告 158

第四节 通告 162

第五节 通知 166

第六节 通报 176

第七节 议案 183

第八节 报告 186

第九节 请示 192

第十节 批复 197

第十一节 意见 201

第十二节 函 208

第十三节 会议纪要 216

第九章 法规、规章性公文 223

第一节 概说 223

第二节 条例、规定 226

第三节 办法、规则 234

第四节 公约、守则 237

第一节 概说 240

第十章 事务性公文 240

第二节 工作计划 241

第三节 工作总结 251

第四节 调查报告 264

第五节 简报 282

第六节 述职报告 290

第七节 讲话稿 298

第十一章 行政复议、诉讼公文 307

第一节 行政复议申请书 307

第二节 行政复议答辩书 313

第三节 行政复议决定书 319

第四节 行政起诉状 327

第五节 行政答辩状 337

第六节 行政上诉状 346

第三篇 公文处理 355

第十二章 公文处理概述 355

第一节 公文处理的概念与特点 355

第二节 公文处理的任务与管理机构 358

第三节 公文处理的原则与要求 360

第十三章 发文处理 366

第一节 发文处理的一般程序 366

第二节 发文办理的内容与方法 368

第三节 发文管理的内容与方法 372

第十四章 收文处理 377

第一节 收文处理的一般程序 377

第二节 收文办理的内容与方法 378

第三节 收文管理的内容与方法 385

强化训练题及参考答案 393

附录一 国家行政机关公文处理办法 420

附录二 国家行政机关公文格式 429

附录三 国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见 444

附录四 国务院公文主题词表 447