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目录 1

公共管理篇 1

第一章　公共管理学导论 1

一、公共管理的内涵及本质 2

二、公共管理的基本职能 15

三、公共管理与公共管理者 21

课堂讨论题 24

第二章　公共组织 25

一、公共组织的概念及类型 26

二、公共组织的设计原则 32

三、公共组织结构的一般形式 37

课堂讨论题 43

第三章　公共部门人力资源管理 44

一、人力资源管理概述 45

二、公共部门人力资源管理的含义及任务 49

三、公共部门人力资源管理的基本原理 51

四、公共部门人力资源管理的基本制度——公务员制度 54

五、公共部门人力资源管理的具体内容 59

课堂讨论题 69

第四章　公共管理监督与控制 70

一、公共权力及其运行 71

二、公共管理监督 77

三、公共管理控制 84

课堂讨论题 90

第五章　公共危机管理 91

一、对公共危机及公共危机管理的认识 92

二、公共危机的类型 98

三、公共危机管理的机制 101

四、公共危机管理的原则 108

五、中国城市公共危机问题 110

课堂讨论题 112

第六章　公共管理中的伦理问题 113

一、法制与伦理 114

二、公共管理责任 121

三、公共管理伦理 127

课堂讨论题 133

公共经济篇 134

第七章　公共经济学的基础理论 134

一、公共经济学的研究对象 135

二、公共经济学在中国的发展 136

三、公共产品理论 137

四、资源配置与政府职能 144

五、公共选择理论 152

课堂讨论题 162

一、社会经济转型是前进中中国的必然选择 163

第八章　公共经济理论与中国社会转型 163

二、经济体制改革与政府职能的转变 164

三、政府职能转换定位 166

四、当代中国的决策科学化与民主化 170

五、中国政府的反腐败斗争 172

课堂讨论题 176

第九章　国家预算 177

一、国家预算概述 178

二、国家预算的类型 182

三、我国国家预算的作用 186

四、我国国家预算及其改革 189

课堂讨论题 193

第十章　公共支出与公共收入 194

一、公共支出原则 194

二、公共支出的结构 196

三、公共支出的成本—效益分析 197

四、我国的公共支出 201

五、公共收入及其构成 207

六、最优税收理论 212

七、我国的税收 218

课堂讨论题 226

第十一章　收入分配与社会保障 227

一、收入与分配 227

二、收入分配制度 233

三、西方国家的收入分配和社会保障 236

四、中国的收入分配制度 239

五、中国的社会保障制度建设 243

课堂讨论题 250

一、地方公共产品与地方政府职能 251

第十二章　地方政府的职能与行为 251

二、俱乐部理论与蒂博特模型 256

三、中央集权与地方分权 260

四、地方政府的收入与支出 262

五、发达国家的地方公共经济 271

六、中国的地方公共经济 274

课堂讨论题 279

公共政策篇 280

第十三章　公共政策的本质、构成与功能 280

一、公共政策的产生及发展 281

二、公共政策的本质及特征 286

三、公共政策的构成与功能 291

课堂讨论题 302

第十四章　政策系统与政策行为者 303

一、政策系统的构成及其环境 304

二、公共权力与公共政策 309

三、公民、社会团体、政党与公共政策 312

四、公共决策体制 318

课堂讨论题 326

第十五章　公共政策问题的形成与认定 327

一、问题、社会问题、公共问题和公共政策问题 328

二、公共政策问题的形成与提出 334

三、公共政策问题的分析方法 336

四、公共政策问题的认定 342

课堂讨论题 350

第十六章　公共政策的规划与抉择 351

一、公共政策目标的确定 352

二、公共政策方案的规划 357

三、公共政策的抉择 364

课堂讨论题 372

一、公共政策执行的特点与过程 373

第十七章　公共政策执行 373

二、公共政策执行的资源 380

三、公共政策执行的手段 382

四、影响公共政策执行的主要因素 385

五、公共政策执行偏差及其矫正 387

六、公共政策执行机制的构建 393

课堂讨论题 396

第十八章　公共政策的评估和监控 397

一、公共政策评估的含义、作用和主体 397

二、公共政策评估的过程、标准和影响因素 398

三、公共政策评估的方法 405

四、公共政策监控 407

五、公共政策的终结与周期 409

课堂讨论题 414

参考文献 415