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第一章　行政诉讼概述 1

第一节 行政争议及其解决途径 1

一、行政争议的概念及特点 1

二、行政争议产生的原因 3

三、行政争议的解决方式 5

【辅助阅读资料】 7

第二节 行政诉讼的概念 8

一、行政诉讼概念的歧义 8

二、行政诉讼概念的确定 10

三、行政诉讼概念的理解 12

【辅助阅读资料】 13

第三节　行政诉讼的特征 15

一、案件性质的特殊性 15

二、被告一方的恒定性 16

三、审查依据的多样性 17

四、程序规则的实体性 19

【辅助阅读资料】 20

第一节 行政诉讼与宪法诉讼 22

第二章　行政诉讼与其他诉讼 22

第二节 行政诉讼与民事诉讼 24

一、行政诉讼与民事诉讼的区别 24

二、行政诉讼附带民事诉讼 25

三、行政诉讼附带民事诉讼的审判 31

第三节 行政诉讼与刑事诉讼 31

一、行政诉讼与刑事诉讼的区别 31

二、行政诉讼与刑事诉讼的连接 32

【辅助阅读资料】 34

一、经济条件 36

第三章　行政诉讼制度的产生与发展 36

第一节　行政诉讼制度产生的一般条件 36

二、政治条件 37

三、思想条件 38

四、现实条件 39

【辅助阅读资料】 40

第二节 外国行政诉讼制度的产生与发展 41

一、大陆法系国家行政诉讼制度的产生与发展 41

二、英美法系国家行政诉讼制度的产生与发展 43

三、日本行政诉讼制度的产生与发展 45

【辅助阅读资料】 47

第三节 我国行政诉讼制度的产生与发展 49

一、旧中国行政诉讼制度的产生与发展 49

二、新中国行政诉讼制度的产生与发展 51

【辅助阅读资料】 54

第四节 《中华人民共和国行政诉讼法》概说 55

一、行政诉讼法的概念和渊源 55

二、行政诉讼法的时间效力 57

三、行政诉讼法的任务 59

四、行政诉讼法的作用 61

【辅助阅读资料】 62

第四章　行政诉讼法律原则 66

第一节 行政诉讼法律原则概述 66

一、行政诉讼法律原则的概念和特征 66

二、行政诉讼法律原则的作用 68

三、行政诉讼法律原则的分类 70

【辅助阅读资料】 71

一、人民法院依法独立行使审判权原则 74

第二节 行政诉讼法的一般原则 74

二、以事实为根据，以法律为准绳原则 76

三、当事人在行政诉讼中法律地位平等原则 77

四、使用本民族语言、文字进行诉讼原则 78

五、当事人在行政诉讼中有权进行辩论原则 79

六、人民检察院对行政诉讼实行法律监督原则 80

【辅助阅读资料】 81

第三节 行政诉讼法的特殊原则 83

一、合法性审查原则概说 83

二、合法性审查原则的价值取向 86

三、合法性审查原则与行政行为的合理性审查 89

【辅助阅读资料】 91

第五章　行政审判组织及诉讼管辖 93

第一节 行政审判组织 93

一、行政审判组织概述 93

二、行政审判组织的种类 95

【辅助阅读资料】 98

第二节 行政诉讼管辖概述 100

一、行政诉讼管辖的概念和特征 100

三、确定行政诉讼管辖的原则 102

二、行政诉讼管辖的意义 102

【辅助阅读资料】 104

第三节 行政诉讼级别管辖 104

一、行政诉讼级别管辖的概念 104

二、基层人民法院的管辖范围 105

三、中级人民法院的管辖范围 105

四、高级人民法院的管辖范围 107

五、最高人民法院的管辖范围 107

【辅助阅读资料】 107

二、一般地域管辖 110

第四节 行政诉讼的地域管辖 110

一、地域管辖的概念和划分标准 110

三、特殊地域管辖 111

四、共同管辖与选择管辖 112

【辅助阅读资料】 113

第五节 行政诉讼其他管辖 114

一、移送管辖 114

二、指定管辖 114

三、管辖权转移 115

【辅助阅读资料】 116

第六章　行政诉讼的受案范围 117

第一节 行政诉讼受案范围概述 117

一、行政诉讼受案范围的概念 117

二、行政诉讼受案范围存在的理由 118

三、确定行政诉讼受案范围的因素 119

四、确定行政诉讼受案范围的方式 120

五、外国行政诉讼受案范围的确定 121

第二节 我国行政诉讼受案范围的演变与现状 123

一、我国行政诉讼受案范围的演变 123

二、行政诉讼法对行政诉讼受案范围的划定 125

第三节 行政诉讼受案的肯定范围 126

一、具体行政行为界定 126

二、行政诉讼法所列举的七类具体行政行为的界定 127

【辅助阅读资料】 130

第四节 行政诉讼受案的否定范围 132

一、《行政诉讼法》的规定 132

二、《98条司法解释》的规定 137

【辅助阅读资料】 142

一、行政诉讼当事人的概念和特征 145

第七章　行政诉讼当事人 145

第一节 行政诉讼当事人概述 145

二、诉讼权利能力与诉讼行为能力 146

【辅助阅读资料】 147

第二节 行政诉讼原告 148

一、行政诉讼原告的概念及其特征 148

二、原告资格的认定规则 149

三、原告资格的转移和承受 155

四、几种疑难情况下原告资格的确定 156

五、原告资格拓展理论应注意的几个问题 160

【辅助阅读资料】 164

第三节 行政诉讼被告 167

一、行政诉讼被告的概念与特征 167

二、被告资格的认定规则 167

三、被告的类型 169

四、被告资格的变更和追加 173

五、有关被告资格的若干疑难问题 173

【辅助阅读资料】 177

一、行政诉讼第三人的概念与特征 179

第四节 行政诉讼第三人 179

二、行政诉讼第三人的种类 180

三、有关第三人的若干疑难问题 184

【辅助阅读资料】 187

第八章　行政诉讼的起诉与受理 189

第一节　起诉 189

一、起诉的概念 189

二、起诉的条件 190

三、起诉与复议的关系 191

四、起诉期限 192

五、起诉方式 194

【辅助阅读资料】 194

第二节 受理 195

一、受理的概念 195

二、对起诉的审查 195

三、对起诉的处理 196

四、受理的法律后果 198

【辅助阅读资料】 199

第一节 行政诉讼证据概述 201

一、行政诉讼证据的概念 201

第九章　行政诉讼的证据 201

二、行政诉讼证据的特征 202

【辅助阅读资料】 203

第二节 行政诉讼证据的类别 204

一、书证 204

二、物证 204

三、视听资料 205

四、证人证言 205

六、鉴定结论 206

五、当事人陈述 206

七、勘验笔录、现场笔录 207

【辅助阅读资料】 207

第三节 行政诉讼证据的取得 210

一、行政诉讼证据取得概述 210

二、行政诉讼中各诉讼主体的证据取得 211

【辅助阅读资料】 213

第四节 行政诉讼的举证责任 214

一、行政诉讼中被告的举证责任 214

二、行政诉讼中原告的举证责任 216

【辅助阅读资料】 217

第十章　行政诉讼的审查依据 220

第一节 审查依据的范围及适用 220

一、审查依据的范围概述 220

二、法律、法规及自治条例和单行条例 221

三、行政规章 225

四、其他规范性文件 226

五、法律解释 228

【辅助阅读资料】 229

一、合法冲突及审查依据的选择 232

第二节 审查依据之间的冲突及处理 232

二、非法冲突问题及处理 234

【辅助阅读资料】 239

第十一章　行政诉讼的判决、裁定和决定 242

第一节 行政诉讼判决概述 242

一、行政诉讼判决的概念和条件 242

二、行政诉讼判决的种类 243

三、行政诉讼判决的效力 243

【辅助阅读资料】 245

一、维持判决 246

第二节 行政诉讼的一审判决 246

二、撤销判决 247

三、履行判决 251

四、变更判决 253

五、驳回诉讼请求判决 255

六、确认判决 256

七、行政赔偿判决 259

八、行政附带民事诉讼判决 260

【辅助阅读资料】 262

一、驳回上诉、维持原判 263

第三节 行政诉讼的二审判决 263

二、依法改判 264

【辅助阅读资料】 265

第四节 行政诉讼中的裁定、决定 266

一、行政诉讼中的裁定 266

二、行政诉讼中的决定 268

【辅助阅读资料】 269

二、行政诉讼审理的主要特点 270

一、行政诉讼审理的概念 270

第一节 行政诉讼审理概述 270

第十二章　行政诉讼的审理程序 270

【辅助阅读资料】 271

第二节 第一审程序 273

一、审理前的准备 273

二、开庭审理 275

三、审理程序中几种特殊情况的处理 279

【辅助阅读资料】 285

一、二审程序概述 286

第三节 第二审程序 286

二、上诉 288

【辅助阅读资料】 292

第四节 行政诉讼的审判监督程序 294

一、审判监督程序概述 294

二、当事人的申诉 295

三、审判监督程序的提起 296

四、再审案件的审理 298

【辅助阅读资料】 299

一、期间的概念和意义 300

第一节 期间 300

第十三章　行政诉讼的期间、送达和费用 300

二、期间的种类 301

三、期间的计算 302

四、期间的耽误及处理 303

五、期日 304

【辅助阅读资料】 304

第二节 送达 306

一、送达概念 306

二、送达方式 307

【辅助阅读资料】 309

三、送达回证 309

四、送达效力 309

第三节 行政诉讼费用 311

一、行政诉讼费用的概念和意义 311

二、行政诉讼费用的种类和征收标准 312

三、行政诉讼费用的负担 313

四、行政诉讼费用的交纳 314

【辅助阅读资料】 315

一、行政赔偿的概念和特征 317

第一节 行政赔偿概述 317

第十四章 行政赔偿的诉讼程序 317

二、行政赔偿的归责原则和构成要件 318

三、行政赔偿的范围 320

四、赔偿方式和计算标准 323

【辅助阅读资料】 325

第二节 行政赔偿诉讼的程序 328

一、行政赔偿诉讼的概述 328

二、行政赔偿诉讼的管辖 330

三、行政赔偿诉讼的当事人 330

四、行政赔偿诉讼的提起与受理 332

五、行政赔偿诉讼的审理 334

【辅助阅读资料】 337

第三节 行政追偿制度 339

一、行政追偿的概念 339

二、行政追偿的条件 340

三、行政追偿的方式 341

四、行政追偿的程序 341

【辅助阅读资料】 342

一、行政诉讼执行的概念与特征 343

第十五章　行政诉讼的执行 343

第一节 行政诉讼执行程序 343

二、行政诉讼执行的主体 344

三、行政诉讼执行的依据 345

四、行政诉讼执行的管辖 345

五、行政诉讼执行的措施 346

六、行政诉讼执行的程序 347

七、行政诉讼执行的阻却 349

八、执行回转和再执行 352

【辅助阅读资料】 353

第二节 非诉行政执行程序 355

一、非诉行政执行的概念和特征 355

二、非诉行政执行的依据和适用范围 356

三、非诉行政执行的管辖 356

四、非诉行政执行的程序 357

【辅助阅读资料】 361

第三节 财产保全和先予执行 363

一、财产保全 363

二、先予执行 365

【辅助阅读资料】 367

第一节 涉外行政诉讼概述 369

一、涉外行政诉讼的概念和特征 369

第十六章　涉外行政诉讼 369

二、涉外行政诉讼的种类 371

第二节 涉外行政诉讼的原则 372

一、主权原则 372

二、同等原则 374

三、对等原则 375

二、涉外行政诉讼的实体法适用 376

第三节 涉外行政诉讼的法律适用 376

一、涉外行政诉讼法律适用的概念 376

三、涉外行政诉讼的程序法适用 377

四、涉外行政诉讼中的法律规范冲突及其解决 377

第四节 涉外行政诉讼的期间和送达 378

一、涉外行政诉讼的期间 378

二、涉外行政诉讼的送达 379

【辅助阅读资料】 380

后记 382