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目录 1

1　民主决策　科学发展 1

充分发挥专家智囊作用　创造良好的电信管制环境 王旭东（信息产业部部长） 1

造就一个有水平、有权威、有影响的咨询机构 吴基传（信息产业部电信经济专家委员会名誉理事长） 3

深入研究电信发展规律　促进行业健康稳定发展 杨泽民（信息产业部电信研究院院长） 5

加快推进垄断行业改革 高尚全（中国经济体制改革研究会会长） 7

谁是未来企业的赢家 曾宪章（晓龙基金会创办人兼执行长） 17

以科学发展观为指导促进经济持续快速协调健康发展 李连仲（中共中央政策研究室经济局局长） 26

市场准入管制悖论 张维迎（北京大学光华管理学院常务副院长） 36

2　市场准入政策 36

电信市场准入制度的改革 马骏（国务院发展研究中心企业研究所战略研究室主任） 41

在政府管制和市场调节之间权衡 陈禹（中国人民大学教授） 46

管制是政府的一项重要职能 乌家培（中国信息协会副会长） 48

3　电信服务的价格机制 49

信息产业部电信经济专家委员会第二期双月论坛纪要　秘书处 49

价格机制与垄断产业 周其仁（北京大学中国经济研究中心教授） 53

电信价格形成理论 王学庆（国家发改委宏观经济研究院价格研究室主任） 66

政府介入定价过程的边界　盛洪（北京天则经济研究所所长） 75

政府应有所为，有所不为 吕廷杰（北京邮电大学经济管理学院院长、教授、博士生导师） 79

资费与结算应作为整体概念进行改革 李极冰（北京邮电大学经济管理学院兼职教授） 82

自然垄断与电信业的价格规制 张志强（国家发改委经济体制与管理研究所） 87

电信资费管制的依据、目标与原则　何霞（信息产业部电信经济专家委员会副秘书长） 97

4　资本市场开放 105

网络产业开放竞争的国际经验 刘戒骄（中国社会科学院工业经济研究所产业组织室副主任、博士） 105

《公司法》修改动向及其对电信的影响 陈小洪（国务院发展研究中心企业研究所所长、研究员） 120

融资方式和渠道应该多样化 乌家培（中国信息协会副会长） 124

对电信资本市场开放的六点思考 李极冰（北京邮电大学经济管理学院兼职教授） 126

要为电信企业创造良好的投融资环境 肖金学（中国电信北京研究院副院长） 128

重要的是调整电信产业的发展思路　陈禹（中国信息经济学会理事长） 129

5　电信管制边界及其理论问题 131

从制度建设的角度看我国电信监管体系建设问题 高世楫（国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部部长） 131

确立我国电信管制边界中的几个问题 周汉华（中国社会科学院法学研究所宪法行政法研究室主任） 141

城市信息管道产业形成及其监管体制　余晖（中国社会科学院工业经济研究所、天则公用事业研究中心研究员） 149

6　电信普遍服务 167

中国国情与电信普遍服务 胡鞍钢（中国科学院-清华大学国情研究中心主任） 167

面向全面建设小康社会的电信普遍服务 钱庭硕（信息产业部综合规划司副司长） 173

电信普遍服务政策的由来与走向 阚凯力（北京邮电大学经济管理学院教授） 178

关于我国电信普遍服务几个问题的思考 欧阳武（国务院信息化办公室政策处处长） 185

发展中国家普遍服务义务的经济分析 J.-J．拉丰（Universite des Sciences Sociales(GREMAQ,CNRS,IDEI)de France）　张昕竹（中国社会科学院规制与竞争研究中心主任） 192

7 电信业的未来展望 199

用科学发展观指导信息产业的发展 吴基传（信息产业部电信经济专家委员会名誉理事长） 199

中国电信业的回顾及展望　杨泽民（信息产业部电信研究院院长） 201

全球电信业发展趋势探讨　雷震洲（信息产业部电信研究院科技委副主任、教授级高工） 206

全球移动通信市场的状况和未来趋势展望　吴彦群（诺基亚（中国）投资有限公司网络市场总监） 213

继往开来　雷鸣（全球GSM协会中国区总裁） 218

改革之年话改革　高尚全（中国经济体制改革研究会会长） 221

发挥跨部门专家优势，深入讨论电信难点问题　杨培芳（信息产业部电信经济专家委员会秘书长） 225

8　互联网治理 228

互联网治理——全球面临的挑战　胡启恒（中国互联网协会会长、中国工程院院士） 228

必须顺应技术发展潮流　张明德（信息产业部电信经济专家委员会理事长） 242

更新观念　协同治理 舒华英（北京邮电大学教授、博导） 244

网络立法是强化互联网安全监管的重要手段 李京文（中国工程院院士） 246

市场监管和监管能力建设　张昕竹（中国社会科学院规制研究中心主任） 251

9　监管能力与有效竞争格局 251

电信监管体制和监管能力建设相关问题 欧阳武（国务院信息化办公室政策处处长） 254

有效监管和公平竞争 史炜（国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所室主任） 257

关于建立有效监管和电信重组　阚凯力（北京邮电大学经济管理学院教授） 259

对电信业重组传言的加减法分析 王育民（信息产业部电信研究院企业管理研究所所长） 263

10　电信增值业的市场环境 269

营造增值电信市场环境 刘韵洁（中国联合通信有限公司科技委主任） 269

技术进步与增值服务市场的分析 吕廷杰（北京邮电大学经济管理学院院长、教授） 273

网络经济商业模式的最新演变 吕本富（中国科学院研究生院副院长） 278

11　新技术对电信业的影响 282

互联网冲击和电信转型 侯自强（中国科学院原秘书长） 282

3G的发展对未来电信运营业的影响 曹淑敏（信息产业部电信研究院副院长） 289

12　电信经营模式变革 303

向现代综合信息服务提供商转型的思考和探索 肖金学（中国电信集团公司企业战略部主任） 303

电子商务公司的赢利模式及其发展 白伟基（eBay公司大中华区对外事务总监） 309

用新经济视角看电信经营方式的变革 杨培芳（信息产业部电信经济专家委员会秘书长） 314

13　电信发展与社会经济转型 321

大力发展信息产业，促进经济增长方式的变革 郑新立（中共中央政策研究室副主任） 321

电信转型对传统电信经济的挑战 刘南杰（华为技术有限公司战略部） 330

从建设和谐社会高度看电信转型 李京文（中国工程院院士） 341

用科学发展观统揽全局 高尚全（中国经济体制改革研究会会长） 343

电信高速发展归功于改革开放政策　张立贵（中国移动战略决策咨询委员会主任） 344

站高一步研究电信问题 杨泽民（信息产业部电信研究院院长） 345

电信发展与社会经济转型 吴基传（信息产业部电信经济专家委员会名誉理事长） 346

14 网络新经济理论问题 349

论电信企业创新机制 梁雄健（北京邮电大学经济管理学院教授） 张静（北京邮电大学经济管理学院讲师） 349

事件分析方法及在管制研究中的应用 张继平（中国电信集团公司副总经理）　阎洪（香港理工大学教授） 354

电信网络的二维成本分析 阚凯力（北京邮电大学经济管理学院教授） 361

网络经济对传统理论的挑战 杨培芳（信息产业部电信经济专家委员会秘书长） 366

15　电信可持续发展 371

树立科学的发展观　促进电信可持续发展 张晓铁（中国网络通信集团公司副总裁） 371

电信竞争与创新 史炜（国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所室主任） 376

加强技术创新，创建公平信息社会　张新生（信息产业部科技司副司长） 378