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图0-1 技术路线图 15

图0-2 霍夫勒模型 21

一、农业科技成果转化运行机制概念 24

第一章 农业科技成果转化运行机制理论研究 24

（一）机制 24

（二）运行机制 25

（三）农业科技成果转化运行机制 25

二、农业科技成果 27

（一）农业科技成果内涵 27

（二）农业科技成果性质与特点 28

（三）农业科技成果分类 29

（四）农业科技成果评价 30

三、农业科技成果转化 32

（一）农业科技成果转化的概念 32

（二）农业科技成果转化的特征 36

（三）农业科技成果转化的条件 37

第二章 农业科技成果转化运行机制国际经验 41

一、技术转化运行机制国际经验 41

（一）政府的运作方式 41

（二）企业的运作方式 43

（三）高校、科研院所的运作方式 43

（五）投资机制 44

（四）中介机构的运作方式 44

（六）技术转化保障条件 46

二、农业技术推广运行机制国际经验 49

（一）世界农业技术推广体系 50

（二）世界各国普遍重视农业技术推广 52

（三）世界农业技术推广变化趋势 53

（四）世界农业技术推广经费 56

（五）世界农业技术推广运行机制经验借鉴 57

第三章 我国农业科技成果转化运行机制变迁及利弊分析 59

一、农业科技成果转化运行机制变迁 59

（一）单轨制农业科技成果转化运行机制 59

图3-1 单轨制农业科技成果转化流程图 61

（二）多元化农业科技成果转化运行机制 62

图3-2 多元化农业科技成果转化流程图 64

（一）单轨制农业科技成果转化运行机制利弊分析 65

二、两种农业科技成果转化运行机制的利弊分析 65

（二）多元化农业科技成果转化运行机制利弊分析 67

（一）农业科技成果研发状况 72

第四章 农业科技成果转化现状及其运行机制存在的问题 72

一、农业科技成果转化现状 72

图4-1 农林牧渔研究与开发机构科研经费筹集情况 74

（二）农业科技成果转化相关法规 75

图4-2 农业各行业政府科技投入情况 75

（三）农业科技成果转化相关计划 77

（四）农业科技成果转化现状 82

二、农业科技成果转化运行机制存在的问题 87

（一）农业科技成果转化的宏观调控机制不完善 88

表4-1 有关农业科技成果转化的主要国家计划比较 90

（二）农业科技成果转化缺乏供求引导机制 91

图4-3 农业科技成果形成过程 92

（三）农业科技成果转化尚未形成互动的动力机制 92

（四）农业科技成果转化利益机制与相关主体脱节 94

（五）农业科技成果转化的风险投资机制不健全 95

（六）农业科技成果转化过程信息传递机制不通畅 98

第五章 农业科技成果转化率的概念及测算 100

一、国内学者关于农业科技成果转化率的定义 100

（一）农业科技成果推广度 100

（二）农业科技成果转化率 101

（三）两种测算方法的局限性 102

（一）“已转化的农业应用技术研究成果”界定依据 103

二、本研究关于农业科技成果转化率的定义 103

三、农业科技成果转化率测算实例 104

（二）“总的农业应用技术研究成果”界定依据 104

（三）农业部直属科研单位农业科技成果转化率 105

（一）全国农业科技成果转化率 105

（二）行业农业科技成果转化率 105

表5-1 全国农业科技成果分类及应用技术研究成果转化率 106

表5-2 农业各行业应用技术研究成果转化率 107

表5-3 农业部直属科研单位农业科技成果转化率 107

（四）获奖农业科技成果转化率 107

（五）未获奖农业科技成果转化率 107

表5-4 获奖农业科技成果转化率 108

四、农业科技成果转化率与农业科技进步贡献率的区别 109

（一）技术进步贡献率 109

（二）农业科技进步贡献率 109

（三）农业科技成果转化率与农业科技进步贡献率的区别与联系 111

一、农业科技成果转化的微观制约因素 112

第六章 农业科技成果转化的制约因素分析 112

（一）农业科技成果转化供给方的制约因素 112

图6-1 1996～2002年农林牧渔业重大科技成果产出与获奖情况 113

图6-2 2001～2002年全国农林科研机构从业人员工作性质结构 115

（二）农业科技成果的制约因素 116

表6-1 全国农林科研机构科研项目来源情况 117

（三）农业科技成果需求方的制约因素 120

（四）农业科技中介的制约因素 122

二、农业科技成果转化的宏观制约因素 124

（一）农村土地承包责任制不完善 124

（二）农业科技投入结构不合理 125

图6-3 政府农业科技拨款比例与农业产值占农业总产值比例 126

图6-4 政府林业科技拨款比例与林业产值占农业总产值比例 126

图6-5 政府牧业科技拨款比例与牧业产值占农业总产值比例 126

（三）农业科技投入不足 127

图6-6 政府渔业科技拨款比例与渔业产值占农业总产值比例 127

表6-2 2002年主要农业科技成果转化相关计划投入情况 128

表6-3 农技推广事业费行业分布结构 129

表6-4 “丰收计划”项目行业投入结构 129

（四）国家税收政策、信贷政策不协调、不配套 131

图6-7 农业科技成果转化过程的症结 131

（二）农业科技成果 133

（一）农业科技成果供给方 133

一、农业科技成果转化运行系统构成要素 133

第七章 农业科技成果转化运行系统的构建分析 133

二、“农业科技——农业产业系统”分析 134

（三）农业科技成果需求方 134

图7-1 农业科技成果转化系统 135

（一）“农业科技——农业产业系统”构成及功能定位 135

（二）子系统之间的关系 137

图7-2 农业科技需求的派生性 137

（三）农业科技成果转化的内部诱因 140

三、农业科技成果的转化方式 142

（一）直接转化 142

图7-3 农业科技成果转化过程示意图 142

（二）间接转化 143

一、指导原则 145

（一）政府主导原则 145

第八章 构建农业科技成果转化运行机制的指导原则与基本思路 145

（二）主体资格审定原则 145

（三）法制管理原则 146

（四）市场导向原则 146

（五）竞争优化原则 146

（六）成果市场准入原则 146

二、基本思路 146

（一）政府在农业科技成果转化过程中的职能定位 147

三、农业科技成果转化良性运行的前提条件 147

（三）建立农业研究与转化的企业化系统 148

（二）完善农业研究与转化的政府系统 148

（四）加强县域科技能力建设 150

图8-1 县级科技能力构成图 152

（一）农业科技成果转化宏观调控机制 153

四、农业科技成果转化的总体目标运行机制 153

（二）农业科技成果转化供求均衡机制 154

（三）农业科技要素流动机制 156

（四）农业科技成果转化利益机制 157

（五）农业科技成果转化风险投资机制 160

（六）农业科技成果转化信息传递机制 161

（一）农户分散、小规模经营，使科技需求相对分散 164

（二）农户多种经营要求提供多样化的科技成果 164

第九章 适合农户的农业科技成果转化运行机制 164

一、农户科技需求特点 164

图9-1 不同类型生产项目的收入与成本比较 165

（三）农户采用科技成果的影响者主要是农民和政府 166

图9-3 农户科技行为不同影响者的比例 166

图9-2 农户技术需求比例 166

（五）试验、示范是实现农业科技成果向农户转化的必要条件 167

（四）农户采用新科技需要防范市场与自然风险的指导 167

（六）农户采用的科技成果具有较强的地域性 168

（七）农户偏爱更新成本低、周期短的农业科技成果 168

二、农业科技成果向农户转化的制约因素 168

（一）农业科技服务供给不足 168

图9-4 家庭平均年均纯收入与科技服务次数的关系 169

（二）农民采用新科技的积极性下降 169

（三）农技推广投资总量不足，使用不合理 170

表9-1 农技推广投资情况 170

表9-2 农技推广资金与推广人员的匹配情况（1985年价） 171

（四）科技需求与科技供给不协调 172

图9-5 农业科技成果来源比例（％） 173

（五）农业技术推广体系难以支撑农业科技成果的转化 173

（一）由农业科技成果供给方直接转化给农户 176

（六）农业技术推广活动缺乏有效的统筹协调 176

三、农业科技成果向农户转化的模式 176

图9-6 直接转化的模式 177

（二）由农业科技成果供给方经过中介转化给农户 177

（三）以农业企业为中心的间接转化 178

图9-7 间接转化的模式Ⅰ 178

图9-8 间接转化的模式Ⅱ 179

四、适合农户的农业科技成果转化运行机制 181

（一）以农户为主体的供求机制 181

（二）政府宏观推动的主导机制 182

（三）财政激励机制 183

（四）基层农技推广体系的辐射机制 184

（五）明确分工、充分竞争的协作机制 185

（六）公平、合理的利益共享机制 186

（七）农业技术推广项目的竞争机制 188

第十章 适合农业企业的农业科技成果转化运行机制 190

一、农业企业科技需求特点 190

（一）农业企业的科技需求相对强烈 190

图10-2 不同性质农产加工企业科技投入占产品销售收入比例的变化趋势 191

图10-1 农产品加工企业科技投入来源情况 191

（二）强调农业科技成果的垄断和专有 192

（三）注重农业科技成果的预期经济利益 192

（四）农业企业的科技需求相对稳定 192

（五）参与科技成果研究开发、中试的主动性较强 193

二、农业企业采用农业科技成果的制约因素 193

（一）企业科技研发投入的平均水平偏低 193

（二）企业经营行为短期化，使成果转化不连续 194

图10-3 1996～2003年农产品加工企业科技活动经费变化趋势 194

（三）企业综合实力弱，吸纳成果的综合能力有限 195

（四）农业科技成果产权保护制度不健全 195

（五）缺乏科学、公正的科技成果评价体系 195

（六）缺乏必要的农业科技成果转化风险投资保障 196

三、农业科技成果向农业企业转化的模式 196

（一）农业企业作为科研主体的农业科技成果转化模式 196

（二）农业企业作为中介主体的农业科技成果转化模式 197

图10-4 农业科技成果向农业企业转化的模式Ⅰ 197

图10-5 农业科技成果向农业企业转化的模式Ⅱ 198

（三）农业科技成果通过技术市场向农业企业转化的模式 198

图10-6 农业科技成果向农业企业转化的模式Ⅲ 198

（一）保障企业向农业科研和成果转化投资的合法权益 199

（二）通过税收、投资政策支持企业参与科研中介活动 199

（三）鼓励企业建立自己的科研和技术开发机构 199

（四）支持农业龙头企业的发展 199

四、农业科技成果向农业企业转化的政策保障 199

五、适合农业企业的农业科技成果转化运行机制 200

（一）农业科技成果向农业企业转化的供给机制 200

（二）农业科技成果向农业企业转化的需求机制 201

（三）农业科技成果向农业企业转化的利益分配机制 202

（四）农业科技成果向农业企业转化的科技资源交流机制 203

（五）农业科技成果向农业企业转化的竞争机制 204

（六）农业科技成果向农业企业转化的风险机制 205

第十一章 主要结论和政策建议 207

一、主要结论 207

图11-1 农业科技成果转化总体目标运行机制框架 209

二、政策建议 212

引用文献 224

参考文献 227