计划生育行政执法实务PDF电子书下载

第一章　计划生育行政执法概述 1

一、计划生育行政执法的概念 1

二、计划生育行政执法行为的分类 2

三、计划生育行政执法行为的生效要件 4

四、计划生育行政执法行为的效力 5

五、计划生育行政违法的表现及原因 8

六、纠正计划生育行政违法的对策 11

一、计划生育行政确认的概念与特征 14

第一节　计划生育行政确认概述 14

第二章　计划生育行政确认 14

二、计划生育行政确认与计划生育行政许可的关系 15

第二节　计划生育行政确认的主要内容 15

一、生育第一个子女登记制度 16

二、流动人口婚育证明制度 16

三、计划生育技术鉴定 20

四、《独生子女父母光荣证》 21

第一节　计划生育行政许可制度 25

一、计划生育行政许可统一受理、统一送达制度 25

第三章　计划生育行政许可 25

二、计划生育行政许可不准收费制度 26

三、计划生育行政许可公示制度 26

四、听取申请人、利害关系人意见制度 27

五、计划生育行政许可听证制度 27

六、计划生育行政许可监督检查制度 28

七、计划生育行政许可过错责任追究制度 30

第二节　计划生育行政许可事项的依据、条件、许可主体及实施程序 35

一、生育第二个子女的审批 35

二、符合法定条件妊娠，要求实施中期以上非医学需要终止妊娠手术的证明出具（非行政许可项目） 38

三、施行恢复生育手术的审批 40

四、计划生育技术服务机构执业许可证的核发 43

五、计划生育技术服务人员执业资格证书的核发 46

六、计划生育统计调查的审批 49

第四章　计划生育行政奖励 52

第一节　计划生育行政奖励概述 52

一、计划生育行政奖励的概念与特征 52

二、计划生育行政奖励的原则 57

三、计划生育行政奖励的有效要件 57

四、计划生育行政奖励的程序 58

一、奖励扶助对象的条件 59

第二节　农村部分计划生育家庭奖励扶助制度 59

二、奖励扶助金的标准和来源 62

三、奖励扶助制度的四权分立 63

四、奖励扶助对象的资格确认程序 64

五、奖励扶助制度的重大意义 69

第五章　计划生育行政处罚 71

第一节　计划生育行政处罚概述 71

一、行政处罚的特征 71

二、行政处罚的原则 73

三、行政处罚的种类 74

四、行政处罚权的设定 78

五、行政处罚的适用 82

第二节　计划生育行政处罚的法律依据 88

一、《人口与计划生育法》规定的处罚条款 88

二、《计划生育技术服务管理条例》规定的处罚条款 89

三、《流动人口计划生育工作管理办法》规定的处罚条款 92

四、地方法规和政府规章规定的处罚条款 92

第三节　计划生育行政处罚的程序 94

一、计划生育行政处罚的决定程序 94

二、计划生育行政处罚的执行程序 103

三、结案、立卷 104

四、计划生育行政处罚程序流程图 105

第六章　社会抚养费征收 108

第一节　社会抚养费概述 108

一、社会抚养费的概念 108

二、社会抚养费的征收主体 109

三、社会抚养费的征收标准 109

四、流动人口的社会抚养费征收 110

五、社会抚养费征收管理体制的变化与革新 111

一、收案立案 112

第二节　社会抚养费征收程序 112

二、调查取证 113

三、制作和送达《社会抚养费征收决定书》 116

四、《社会抚养费征收决定书》的履行与执行 117

五、结案、归卷 119

第七章　计划生育行政合同 121

第一节　计划生育行政合同概述 121

一、计划生育行政合同的概念 122

二、计划生育行政合同的特征 122

第二节　规范计划生育行政合同制度 126

一、订立计划生育行政合同时应遵守的几项原则 126

二、规范计划生育行政合同管理制度 127

三、计划生育行政合同的复议探讨 129

第八章　计划生育行政处分 134

一、计划生育行政处分的概念与特征 134

二、计划生育行政处分与纪律处分的区别 135

三、计划生育行政处分的种类 135

四、计划生育行政处分的法律依据 136

五、计划生育行政处分的程序 140

六、计划生育行政处分的执行、解除与救济 142

一、计划生育行政执法监督的概念、任务和作用 144

第九章　计划生育行政执法监督 144

第一节　计划生育行政执法监督概述 144

二、计划生育行政执法监督的特征 147

第二节　计划生育行政执法监督体系 148

一、国家权力机关的监督 148

二、行政系统内部的执法监督 149

三、司法机关的监督 153

四、群众监督、社会监督与党的监督 155

第一节　计划生育行政复议概述 157

一、计划生育行政复议的概念 157

第十章　计划生育行政复议 157

二、计划生育行政复议的原则 158

三、计划生育行政复议的受案范围 161

四、行政复议管辖 163

第二节　计划生育行政复议的程序 165

一、计划生育行政复议的申请与受理 165

二、计划生育行政复议的审理与决定 167

三、计划生育行政复议决定的执行 171

一、计划生育行政诉讼的内涵 172

第一节　计划生育行政诉讼概述 172

第十一章　计划生育行政诉讼的应诉 172

二、计划生育行政诉讼的受案范围 175

三、行政诉讼的管辖 176

第二节　应诉的基本任务及要求 181

一、应诉职责 181

二、应诉前的审查与准备 183

三、应诉的其他要求 186

第三节　举证责任及其承担 190

一、被告的举证责任分配 190

二、提供证据的要求 197

三、证据的调取和保全 201

四、证据的对质、辨认和核实（质证） 204

第十二章　计划生育行政赔偿 209

第一节　计划生育行政赔偿概述 209

一、计划生育行政赔偿的概念和目的 209

二、计划生育行政赔偿的特征 210

三、计划生育行政赔偿的范围 211

第二节　计划生育行政赔偿的程序 213

一、计划生育行政赔偿的请求人及赔偿请求的提出 213

二、计划生育行政赔偿的诉讼程序 216

三、计划生育行政赔偿的时效 217

第三节　计划生育行政赔偿的追偿 218

一、追偿的概念和性质 218

二、追偿的条件与受追偿人的确定 219

三、追偿责任的确立 220

第四节　国家赔偿的方式、标准和费用 221

一、国家赔偿的方式和计算标准 221

二、国家赔偿费用 222

第一节　计划生育行政执法文书概述 224

一、计划生育行政执法文书的概念 224

第十三章　计划生育行政执法文书 224

二、计划生育行政执法文书的分类 225

三、计划生育行政执法文书的特点 226

四、计划生育行政执法文书的作用 228

第二节　计划生育行政执法文书的写作要求 230

一、计划生育行政执法文书写作的基本原则 230

二、计划生育行政执法文书制作的基本要求 231

二、社会抚养费征收文书的格式文本 234

三、计划生育行政复议文书的格式文本 234

一、计划生育行政处罚文书的格式文本 234

第三节　常用计划生育行政执法文书的格式文本 234

附录 287

附录1　计划生育行政执法的参考制度 287

计划生育行政执法责任制度 287

计划生育行政执法学习、培训制度 289

计划生育行政执法监督检查制度 289

计划生育行政执法过错责任追究制度 291

计划生育行政执法考核评议制度 294

附录2　米脂县违法婚育现象调查解析 297

参阅文献 304

后记 306